????2005年北京的水價(jià)將上漲至每立方米6元左右，而且將實(shí)行階梯水價(jià)。北京市水務(wù)局局長(zhǎng)焦志忠指出，此次水價(jià)調(diào)整方案中，已經(jīng)充分考慮到了城市特困和弱勢(shì)群體的承受能力。階梯水價(jià)是2005年北京水價(jià)調(diào)整的最大特點(diǎn)，調(diào)整后的水價(jià)將突出“超額用水多付費(fèi)”的特點(diǎn)。
????階梯水價(jià)，是在合理核定居民用水及各類(lèi)企業(yè)營(yíng)業(yè)用水基本用量的基礎(chǔ)上，對(duì)定量以?xún)?nèi)的用水實(shí)行低價(jià)，超過(guò)基本用水量的部分實(shí)行超量累進(jìn)加價(jià)。北京市即將施行的階梯水價(jià)，是根據(jù)居民的實(shí)際承受能力，采用價(jià)格聽(tīng)證的方式來(lái)確定的。我覺(jué)得，階梯水價(jià)與過(guò)去那種相對(duì)固定的水價(jià)相比，不但有利于提高人們的節(jié)水意識(shí)，更重要的是體現(xiàn)了合理性。
????采取階梯水價(jià)，在國(guó)外是比較盛行的自來(lái)水管理方式，這種方式有許多成功先例。
????例如，加拿大水費(fèi)就有四種類(lèi)型：定額水費(fèi)、單價(jià)不變水費(fèi)、逐段落價(jià)水費(fèi)和逐段漲價(jià)水費(fèi)。其中逐段漲價(jià)水費(fèi)能夠有效地降低水需求和供水系統(tǒng)成本，在夏季可明顯削減季節(jié)性用水高峰，是最佳的水費(fèi)制度。階梯水價(jià)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，既能最大程度地保證用戶(hù)的基本權(quán)益，又能十分有效地遏止浪費(fèi)水的現(xiàn)象。
????自來(lái)水是人們?nèi)粘Ｉ畋夭豢缮俚纳唐罚彩巧鐣?huì)發(fā)展不可替代的資源，隨著工業(yè)化進(jìn)程的加快，我國(guó)的水資源需求量不斷增加，水環(huán)境也不斷惡化，致使城市供水的矛盾十分突出。一段時(shí)間以來(lái)，關(guān)于水價(jià)上漲的消息不斷見(jiàn)諸媒體，給人們留下一個(gè)“漲價(jià)是節(jié)水的法寶”的印象。不可否認(rèn)，漲價(jià)確實(shí)可以提高公民的節(jié)水意識(shí)，這種措施在一定范圍內(nèi)也是有效的，但這種不分青紅皂白讓所有用戶(hù)都漲價(jià)的方式，其作用也非常有限。以市民生活用水為例，“漲價(jià)節(jié)水”只能在部分中低收入家庭發(fā)揮作用：對(duì)于數(shù)量不少的低收入家庭來(lái)說(shuō)，兩三元一噸的水價(jià)已經(jīng)讓他們非常節(jié)約了，即使每噸漲1元，這類(lèi)人群也擠不出很大的節(jié)水空間；對(duì)于人數(shù)不多但用水量很大、最應(yīng)節(jié)水的高收入家庭來(lái)說(shuō)，即使你將水漲到10元一噸，人家也不一定“有所謂”。
????自來(lái)水的用途是多種多樣的，但在所有用途中最重要、最基本的是保障居民正常的生活用水。所以，制定水價(jià)應(yīng)在科學(xué)調(diào)查的基礎(chǔ)上綜合考慮多種因素，測(cè)算居民生活用水的每日定額，確定一個(gè)基數(shù)，在此基礎(chǔ)上制定基本價(jià)位，以確保一般居民的正常用水。與此同時(shí)，把超出的部分按不同的價(jià)位來(lái)計(jì)費(fèi)，使水價(jià)具有層次性和結(jié)構(gòu)性，使原來(lái)那種相對(duì)固定的價(jià)格變成階梯價(jià)位，這要比那種一刀切的“漲價(jià)節(jié)水”方式好得多。
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