本報(bào)訊(記者 張玉芳)近年來(lái),我省針對(duì)早期建設(shè)的鄉(xiāng)村小水廠運(yùn)行成本高、經(jīng)營(yíng)困難的問(wèn)題,著力推進(jìn)小水廠兼并整合、聯(lián)網(wǎng)并網(wǎng),目前已兼并近千座小水廠,提高了農(nóng)村飲水安全標(biāo)準(zhǔn),不僅讓農(nóng)村居民喝上自來(lái)水,更喝上放心水、安全水。
為什么要對(duì)小水廠進(jìn)行整合?廬江縣水務(wù)局負(fù)責(zé)人薛堯勇向記者解釋,以該縣為例,全縣共17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),現(xiàn)有水廠卻多達(dá)54座,平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有3座水廠,每廠供水規(guī)模普遍在萬(wàn)人以下,有的僅一兩千人口。同樣在舒城縣,該縣共建成水廠及集中供水站30座,其中,供水能力達(dá)2000噸/日以上17座,另有13座水廠日供水能力都在千噸以下。
“這些小水廠多為單村水廠,一般供水規(guī)模只有3000-5000人甚至更少,水廠規(guī)模偏小,管理成本高,生存能力不強(qiáng)。 ”省水利廳農(nóng)水處副處長(zhǎng)吳永林給記者算了一筆賬:一個(gè)小水廠供水1000多戶,農(nóng)村一戶一月僅用一兩方水,北方一般1.5元一噸,一個(gè)月也就三四千元收入。其中,電費(fèi)成本至少占一半以上,再除去人員工資、管網(wǎng)損毀等,入不敷出。為降低成本,有的小水廠實(shí)行限時(shí)供水,有的則壓縮處理工藝,甚至水質(zhì)不處理就直接供水,影響了農(nóng)村居民安全健康。為此,近兩年,我省進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程統(tǒng)一規(guī)劃,改變小水廠點(diǎn)狀分布的現(xiàn)象,有條件的地方統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)規(guī)模水廠(供水人口一般在萬(wàn)人以上)。
廬江縣為此重新編制規(guī)劃,五年內(nèi)在全縣只新建或擴(kuò)建8個(gè)規(guī)模化水廠,整合、優(yōu)化現(xiàn)有的54家水廠。主要采取了并購(gòu)、改造、改善原水水源等三個(gè)方法,即對(duì)不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)的水廠實(shí)行并購(gòu);供水范圍較大的水廠改造為二級(jí)供水站,由規(guī)模水廠給其提供水源;對(duì)水源條件差、管理較規(guī)范、規(guī)模達(dá)3000噸/天以上的水廠,則另選取水源,保證原水水質(zhì)達(dá)標(biāo)。
舒城縣水利局局長(zhǎng)曹前長(zhǎng)介紹,到2020年該縣農(nóng)村供水水廠將合并淘汰12座,新建水廠6座,實(shí)有水廠23座和集中供水站1座。該縣對(duì)已建水廠采取三種方式分類處理:私營(yíng)水廠在規(guī)劃中保留的,國(guó)家給予安排農(nóng)村飲水工程資金用于管網(wǎng)延伸;私營(yíng)水廠不在規(guī)劃保留內(nèi)的,原則上維持現(xiàn)狀,一旦不能運(yùn)行,則由國(guó)有水廠積極接手;國(guó)有水廠不在規(guī)劃保留范圍內(nèi)的淘汰。
據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2013年底,全省新建農(nóng)村飲水安全工程共計(jì)6550處,受益人口2381萬(wàn)人,其中,規(guī)模水廠870處,受益人口達(dá)1400萬(wàn)。規(guī)模水廠數(shù)量雖少,但受益規(guī)模卻達(dá)到一半以上。 “對(duì)于規(guī)模水廠,我省都要求建立水質(zhì)化驗(yàn)室、配備水質(zhì)檢測(cè)設(shè)備,水廠每天要自檢,縣級(jí)水質(zhì)監(jiān)測(cè)中心要實(shí)行月檢,縣疾控中心每年兩次抽檢,保證水質(zhì)。 ”吳永林說(shuō)。
那么,規(guī)模水廠又該如何突出生存重圍?各地也在探索解決大水廠的運(yùn)行難題。如阜南縣對(duì)9處規(guī)模水廠的經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行了拍賣和租賃,所得收入均用于水廠的運(yùn)行管理。省級(jí)層面上,針對(duì)大多數(shù)農(nóng)飲工程規(guī)模較小、用水量少、水費(fèi)收入低的特點(diǎn),也要求縣級(jí)財(cái)政安排工程運(yùn)行維護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),目前已有92個(gè)縣區(qū)建立縣級(jí)維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)制度,累計(jì)落實(shí)資金1.2億元。除此之外,我省還積極推行 “兩部制”水價(jià)制度,實(shí)行基本水費(fèi)和計(jì)量水費(fèi)相結(jié)合,已有62個(gè)縣區(qū)實(shí)行了“兩部制”水價(jià),為水廠運(yùn)營(yíng)提供保障。