漳州市住建局：準(zhǔn)備摸索“建管合一”模式，由供水企業(yè)負(fù)責(zé)建設(shè)和維護(hù)

天利仁和小區(qū)物業(yè)管理人員在檢查增壓泵

一些高層建筑，需要通過(guò)二次供水，才能將自來(lái)水輸送到高層，但二次供水設(shè)備如果維護(hù)、清洗不善，很容易造成“二次污染”，導(dǎo)致流進(jìn)各家各戶的自來(lái)水不合格。

海都記者走訪發(fā)現(xiàn)，市區(qū)無(wú)物業(yè)管理的個(gè)別老舊樓房，存在幾年都沒(méi)清洗水箱的情況。還有部分小區(qū)，因?yàn)橘M(fèi)用問(wèn)題，沒(méi)有加裝二次供水設(shè)備，在用水高峰，經(jīng)常碰到供水不穩(wěn)的情況。

昨日，漳州市住建局稱，將加強(qiáng)督促二次供水設(shè)施維護(hù)，定期組織對(duì)各小區(qū)二次供水設(shè)施進(jìn)行專項(xiàng)檢查，同時(shí)，摸索“建管合一”模式，轉(zhuǎn)變二次供水建設(shè)管理模式。

【走訪】

天利仁和小區(qū) 半年清洗一次水箱

市區(qū)天利仁和的生活水泵房，設(shè)在小區(qū)的地下二層。打開(kāi)厚重的防火門，一道30厘米高的防鼠板橫在腳下。這是為了防止小動(dòng)物攀爬進(jìn)水泵房，根據(jù)規(guī)定設(shè)置的。

漳州市悅?cè)A新物業(yè)管理有限公司總經(jīng)理徐亮元說(shuō)，為了防止異物進(jìn)入水箱，每個(gè)水箱頂部都加蓋蓋住并上鎖，出水口、溢水口等部位，都用紗網(wǎng)包住。

每年5月、11月，是天利仁和小區(qū)固定清洗水箱的日子。在清洗前一天，悅?cè)A新物業(yè)會(huì)提前通知住戶做好蓄水準(zhǔn)備。清洗水箱要先用抹布對(duì)水箱污垢進(jìn)行清洗，然后放滿水，再放入防疫站買來(lái)的消毒藥片。對(duì)整個(gè)水箱進(jìn)行消毒后，把水放掉，重新注入新的自來(lái)水。此時(shí)，清洗才算完成。

徐亮元表示，根據(jù)規(guī)定，進(jìn)入水箱清洗的工作人員，必須是有資質(zhì)的專業(yè)人員，還必須持有健康證。而水箱若沒(méi)有按規(guī)定清洗兩次，根據(jù)物業(yè)管理經(jīng)理人信用管理，經(jīng)理人將被扣分，扣到一定分?jǐn)?shù)，就不能在漳州從事物業(yè)管理。

永鴻國(guó)際三湘城

去年夏天業(yè)主常遭遇破管停水

去年夏天，永鴻國(guó)際三湘城的業(yè)主經(jīng)常遭遇破管停水事件。業(yè)主陳先生說(shuō)，他入住一年半，停水事件已發(fā)生20來(lái)次，單單9月份的一個(gè)星期就發(fā)生了4次，都是因?yàn)樾^(qū)水管破裂，停水搶修也都無(wú)法提前通知，實(shí)在讓人難以接受。

漳州水務(wù)集團(tuán)派技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)勘察后，認(rèn)為造成二次加壓供水管道破裂的原因主要有兩方面：一是材料供應(yīng)商提供的PE管，其中安裝在二次加壓管段的個(gè)別材料應(yīng)該存在質(zhì)量缺陷；二是該小區(qū)設(shè)計(jì)二次加壓供水方式為無(wú)負(fù)壓直供水，沒(méi)有設(shè)置水池，當(dāng)管道中進(jìn)入空氣將對(duì)二次加壓供水管道造成較大沖擊，增加管道負(fù)荷，縮短管道壽命。

最終，水務(wù)集團(tuán)建議小區(qū)，將有問(wèn)題的二次加壓供水管道PE管全部更換，同時(shí)小區(qū)增設(shè)生活水池，二次加壓方式不要采用無(wú)負(fù)壓直供水。目前，更換材料后，該小區(qū)不再頻繁停水了。

無(wú)物業(yè)小區(qū)監(jiān)管弱 呼吁業(yè)主加強(qiáng)認(rèn)識(shí)

在走訪中，海都記者了解到，有物業(yè)管理的小區(qū)，住建部門會(huì)通過(guò)采取一些措施，要求物業(yè)公司按規(guī)定，每半年清洗一次小區(qū)的水箱。一般物業(yè)公司為了不被扣分，也會(huì)按規(guī)定操作。因此，有物業(yè)管理的小區(qū)，二次供水衛(wèi)生安全情況一般較好。

而無(wú)物業(yè)管理的小區(qū)，有些單棟或三五棟的，如果沒(méi)有業(yè)委會(huì)，只能由社區(qū)居委會(huì)組織業(yè)主，對(duì)小區(qū)水箱進(jìn)行清洗。不過(guò)，清洗的錢需要業(yè)主出。居委會(huì)在組織收取費(fèi)用時(shí)，往往會(huì)碰到業(yè)主不愿交錢的情況。這也造成，有個(gè)別的老舊樓房，幾年都沒(méi)對(duì)水箱進(jìn)行清洗。

根據(jù)漳州市住建局提供的數(shù)據(jù)，目前，中心城區(qū)有物業(yè)管理的二次供水設(shè)施，按期清洗檢測(cè)率達(dá)到90%以上；無(wú)物業(yè)管理的二次供水設(shè)施，按期清洗消毒檢測(cè)率約僅為60%。

漳州市住建局相關(guān)人士表示，對(duì)于無(wú)物業(yè)管理的小區(qū)二次供水設(shè)備的清洗，目前還沒(méi)有很好的辦法進(jìn)行管理，只能呼吁業(yè)主加強(qiáng)對(duì)二次供水的認(rèn)識(shí)，有意識(shí)地組織小區(qū)業(yè)主聘請(qǐng)專門人員，對(duì)水箱進(jìn)行清洗。

有數(shù)據(jù)顯示 中心城區(qū)二次供水合格率低

根據(jù)漳州市疾控中心監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)顯示，2013年中心城區(qū)飲用水二次供水合格率僅為30%~40%。按照監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，每份水樣只要有一個(gè)項(xiàng)目不合格，即判為不合格水。中心城區(qū)二次供水水質(zhì)份數(shù)合格率僅為30%~40%，主要不合格項(xiàng)有余氯、總大腸菌數(shù)、細(xì)菌總數(shù)、氨氮等。

根據(jù)監(jiān)測(cè)情況分析，合格率低的主要原因在于二次供水設(shè)備管理、清洗、維護(hù)不到位，造成飲用水二次污染。具體原因有：部分二次供水設(shè)備未按規(guī)范定期進(jìn)行清洗消毒，設(shè)備管網(wǎng)內(nèi)污染問(wèn)題突出，一些用戶水箱未加蓋上鎖、水存放時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，導(dǎo)致余氯消耗快、細(xì)菌繁殖；由于設(shè)備及安全問(wèn)題，一些小區(qū)無(wú)法自行二次加氯，余氯不合格，導(dǎo)致微生物指標(biāo)超標(biāo)。

沒(méi)有設(shè)備或設(shè)備差 造成供水不穩(wěn)

海都記者從漳州水務(wù)集團(tuán)售水分公司了解到，根據(jù)規(guī)定，自來(lái)水供水管網(wǎng)末梢壓力不低于0.14兆帕，相當(dāng)于將自來(lái)水送至5到6層樓。6層樓以上住戶出現(xiàn)供水不足或無(wú)水，就要采取二次加壓供水。通過(guò)與物業(yè)和業(yè)主溝通，水務(wù)集團(tuán)對(duì)部分老舊小區(qū)加裝了二次供水設(shè)備。但還有部分小區(qū)，因?yàn)橘M(fèi)用問(wèn)題，沒(méi)有加裝二次供水設(shè)備，在用水高峰，經(jīng)常碰到供水不穩(wěn)的情況。

此外，根據(jù)漳州市人大的調(diào)研報(bào)告，二次供水的水泵機(jī)組一般由開(kāi)發(fā)商配置，部分開(kāi)發(fā)商為節(jié)約成本，選擇質(zhì)量無(wú)法保證的產(chǎn)品，也容易造成樓房二次供水不穩(wěn)定。

水泵房設(shè)有防鼠板

【聲音】

把關(guān)二次供水設(shè)施 督促定期清洗水箱

去年八九月，漳州市人大常委會(huì)調(diào)研組對(duì)中心城區(qū)飲用水安全保障工作情況進(jìn)行了調(diào)研，并形成了調(diào)研報(bào)告。對(duì)于市區(qū)二次供水出現(xiàn)的問(wèn)題,人大調(diào)研報(bào)告建議，新建住宅區(qū)要配套建設(shè)生活用水調(diào)蓄水池，現(xiàn)有住宅區(qū)要逐步改造蓄水池，提高用水高峰期的調(diào)節(jié)能力，保證用戶正常供水。

同時(shí)，也要嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)審查把關(guān)飲用水二次供水設(shè)施，驗(yàn)收合格后方能與城市公共供水管網(wǎng)連接。

要督促產(chǎn)權(quán)單位和管理單位每半年對(duì)二次供水水箱和水池清洗、消毒至少一次，確保二次供水水質(zhì)符合規(guī)定要求。同時(shí)，應(yīng)把二次供水設(shè)施清洗后水樣檢測(cè)費(fèi)用列入物業(yè)管理收費(fèi)服務(wù)范圍，以提高水樣檢測(cè)率。

【部門】

針對(duì)二次供水設(shè)備 摸索“建管合一”模式

對(duì)于二次供水的管理，漳州市住建局城建科相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2008年，市政府出臺(tái)《漳州市城市生活飲用水二次供水管理辦法》，明確規(guī)定，二次供水設(shè)施實(shí)行業(yè)主負(fù)責(zé)制，由業(yè)主或業(yè)主委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，依據(jù)服務(wù)合同約定負(fù)責(zé)二次供水設(shè)施的日常管理工作；無(wú)委托物業(yè)管理的二次供水設(shè)施管理工作，由轄區(qū)街道辦事處負(fù)責(zé)落實(shí)。

2012年，漳州市住建局下發(fā)通知，從2012年12月1日起，漳州市中心城區(qū)新建樓盤和新建高層建筑，禁止在未配套建設(shè)生活用水調(diào)蓄水池的情況下，直接在管道上設(shè)置無(wú)負(fù)壓、疊壓二次供水設(shè)施。已投用的多層、高層住宅，不符合要求的，開(kāi)發(fā)商和建設(shè)單位制訂整改計(jì)劃，在2013年年底前配建水池。

去年12月上旬，住建局對(duì)市區(qū)二次供水設(shè)施清洗消毒情況進(jìn)行了督查，發(fā)現(xiàn)5家物業(yè)服務(wù)公司管理的128個(gè)水箱（水池），未按期清洗消毒。目前這5家物業(yè)服務(wù)公司已整改到位。

下階段，住建局將加強(qiáng)督促二次供水設(shè)施維護(hù)，定期組織對(duì)各小區(qū)二次供水設(shè)施進(jìn)行專項(xiàng)檢查，不達(dá)標(biāo)或設(shè)備損壞的，責(zé)令物業(yè)公司做好清洗和維護(hù)，無(wú)物業(yè)小區(qū)將要求所屬街道、居委會(huì)組織整改。此外，針對(duì)二次供水設(shè)備由開(kāi)發(fā)商建設(shè)，由業(yè)主或物業(yè)管理的情況，還將摸索“建管合一”模式，轉(zhuǎn)變二次供水建設(shè)管理模式，由開(kāi)發(fā)商將小區(qū)二次供水設(shè)施建設(shè)費(fèi)用交由供水企業(yè)，供水企業(yè)負(fù)責(zé)建設(shè)和維護(hù)。對(duì)部分無(wú)物業(yè)小區(qū)，探索與住戶協(xié)商簽訂合同，由供水企業(yè)負(fù)責(zé)有償開(kāi)展二次供水設(shè)施清洗維護(hù)工作的模式。（記者 黃穎 白志強(qiáng) 文/圖）