記者昨日獲悉，省政府近日下發(fā)了《關(guān)于推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作模式的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出將鼓勵(lì)社會(huì)資本通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)等方式參與河南省重大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項(xiàng)目投資運(yùn)營(yíng)，進(jìn)一步拓寬城鎮(zhèn)化建設(shè)融資渠道。
     據(jù)了解，政府和社會(huì)資本合作模式是政府和社會(huì)資本在基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)領(lǐng)域建立的一種長(zhǎng)期合作關(guān)系。通常模式是由社會(huì)資本承擔(dān)設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施的大部分工作，并通過(guò)“使用者付費(fèi)”及必要的“政府付費(fèi)”獲得合理投資回報(bào)，而政府部門(mén)負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)價(jià)格和質(zhì)量監(jiān)管，保證公共利益最大化。
     該意見(jiàn)提出，各級(jí)政府要積極探索運(yùn)用規(guī)范的政府和社會(huì)資本合作模式，建設(shè)一批基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)示范項(xiàng)目。重點(diǎn)選擇城市供水、燃?xì)狻⑽鬯屠幚?、地下綜合管廊、高速公路、軌道交通、保障性安居工程、職業(yè)教育、醫(yī)療和養(yǎng)老服務(wù)等市場(chǎng)化程度相對(duì)較高、需求長(zhǎng)期穩(wěn)定的項(xiàng)目，優(yōu)先選擇收費(fèi)定價(jià)機(jī)制透明、有穩(wěn)定現(xiàn)金流的項(xiàng)目。對(duì)已建成的項(xiàng)目，可通過(guò)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓、重組等方式進(jìn)行升級(jí)改造。
     全省各級(jí)政府可結(jié)合自身財(cái)力狀況，因地制宜給予政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目前期費(fèi)用補(bǔ)貼、資本補(bǔ)助等多種形式的資金支持，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)適合項(xiàng)目的融資、保險(xiǎn)等金融產(chǎn)品。對(duì)項(xiàng)目收入不能覆蓋成本和收益，但社會(huì)效益較好的項(xiàng)目，各級(jí)政府將給予適當(dāng)財(cái)政補(bǔ)貼。（裴蕾）