以制度建設(shè)為抓手，加強執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。推動出臺《深圳市人民政府關(guān)于加強水務(wù)行政執(zhí)法工作的意見》，制定《深圳市水務(wù)局水務(wù)行政執(zhí)法案件辦理程序暫行規(guī)定》，貫徹執(zhí)行《深圳市人民政府關(guān)于實施水務(wù)委托執(zhí)法的規(guī)定》，細化水政執(zhí)法6方面的法規(guī)罰款處罰實施標準，增強執(zhí)法的操作性、法律的嚴謹性和管理的有效性，從根本上壓縮“吃拿卡要”等權(quán)力尋租的空間，扎實推進水政依法執(zhí)法工作。以專項執(zhí)法行動為契機，對各大隊開展工作指導(dǎo)和監(jiān)督，協(xié)助查處大要案。充分利用績效考核平臺，加強對各區(qū)(新區(qū))水政執(zhí)法工作的監(jiān)督、檢查，加強案件轉(zhuǎn)辦督辦，加強市區(qū)聯(lián)合執(zhí)法。5年來共轉(zhuǎn)辦案件約300宗，均得到及時有效處理。
以專項行動為載體，提高水政執(zhí)法工作成效。以執(zhí)法專項行動為載體，以查處大案要案為突破口，充分發(fā)揮指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)全市水政執(zhí)法的“龍頭”作用。5年來，支隊先后組織開展涉及水資源、河道、水土保持、供水、排水和節(jié)約用水等六方面執(zhí)法專項行動近20次，有力打擊了各類水事違法行為，全面提升水政執(zhí)法工作的社會成效和社會地位。地鐵三期大規(guī)模開工后，探索開展服務(wù)式執(zhí)法，在嚴格依法行政的同時注重?zé)崆榉?wù)，督促各施工單位履行法定職責(zé)和社會責(zé)任;在打擊偷排泥漿方面，加強與交警、住建等相關(guān)部門交流合作，建立定期聯(lián)絡(luò)機制，指定專人負責(zé)日常聯(lián)系，共享執(zhí)法信息;在居民小區(qū)招聘義務(wù)監(jiān)督員，及時監(jiān)督小區(qū)定期清洗二次供水水箱并將情況向所在區(qū)(新區(qū))水政執(zhí)法大隊反饋，實現(xiàn)居民對二次供水監(jiān)督執(zhí)法工作的參與和監(jiān)督;以原特區(qū)外四大河流為試點，初步建立起水政執(zhí)法協(xié)管員機制，推動執(zhí)法關(guān)口前移，補齊監(jiān)管短板，延伸執(zhí)法觸角。
以人員培訓(xùn)為支撐，提升水政執(zhí)法人員素質(zhì)。探索創(chuàng)新培訓(xùn)模式，建立以針對全體執(zhí)法人員的課堂授課為基礎(chǔ)、針對執(zhí)法骨干的實踐模擬為提高、針對專業(yè)人員的專題研討為補充的三層次培訓(xùn)體系，著重提高執(zhí)法人員現(xiàn)場控制能力、調(diào)查取證能力、文書制作能力和應(yīng)急管理能力，全面提升水政執(zhí)法保障水平。5年來共舉辦各類執(zhí)法培訓(xùn)140期，培訓(xùn)6000人次。每年組織舉辦全市水政執(zhí)法知識競賽，通過全面動員、全員培訓(xùn)、全程參與，督促各水政執(zhí)法隊伍加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，形成全員學(xué)法的良好氛圍，促進全體執(zhí)法人員提高自身素質(zhì)。
以執(zhí)法宣傳為突破，擴大水政執(zhí)法影響力。針對相對人守法意識淡薄等問題，除采用剛性的行政處罰外，還通過免費發(fā)放宣傳折頁、現(xiàn)場教育等柔性方式，引導(dǎo)、規(guī)范開發(fā)建設(shè)單位自覺履行法律義務(wù)。與主流新聞媒體合作，曝光典型水事違法行為，提升市民對水政執(zhí)法工作的認知度。結(jié)合“中國水日”“‘12·4’法制宣傳日”等活動，制作主題展板、印制宣傳折頁，深入企業(yè)、在建項目施工工地現(xiàn)場宣講水務(wù)法律法規(guī)知識。制作水政執(zhí)法公益微電影，通過網(wǎng)絡(luò)媒體著重宣傳水政執(zhí)法工作內(nèi)容和職責(zé)權(quán)限，體現(xiàn)水政執(zhí)法依法行政、嚴格執(zhí)法、熱情服務(wù)的工作宗旨。
深圳市水政監(jiān)察支隊將在既有成績的基礎(chǔ)上再接再厲，在未來的征途中認真貫徹黨的十八屆四中全會精神，以創(chuàng)建一流法治城市為指引，勇挑重擔(dān)、勇于擔(dān)當，再創(chuàng)水政執(zhí)法佳績。 (孟繼剛)
