偏遠(yuǎn)村落基礎(chǔ)設(shè)施不足，而每年從內(nèi)地購買的東江水用不完
作者：康殷
香港西貢仍有村落沒有緊急通道，村民需要背負(fù)患病老人外出求醫(yī)；在沙田仍有鄉(xiāng)村不通自來水，需要每日到溪流挑水生活。昨日立法會上，有議員就香港偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施不足提出質(zhì)詢。
南都訊 記者康殷 香港西貢仍有村落沒有緊急通道，村民需要背負(fù)患病老人外出求醫(yī)；在沙田仍有鄉(xiāng)村不通自來水，需要每日到溪流挑水生活。昨日立法會上，有議員就香港偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施不足提出質(zhì)詢。香港發(fā)展局局長陳茂波承認(rèn)，由于香港部分村落位處偏僻或人煙稀疏的地點，或受地理環(huán)境所限，并不是每條村落都有車輛通道到達。而目前香港未獲自來水供應(yīng)的鄉(xiāng)村合共有24個。
緊急車輛通道需要配合居住密度
香港市區(qū)摩天大廈、大橋隧道林立，基礎(chǔ)設(shè)施完備，但部分邊遠(yuǎn)村落，仍然存在基礎(chǔ)設(shè)施不足的情況。昨日有議員表示，有鄉(xiāng)村居民反映，現(xiàn)時有一些位于偏遠(yuǎn)地區(qū)的鄉(xiāng)村缺乏基本生活設(shè)施。例如，西貢禾寮村沒有緊急車輛通道可達，以致該村居民要背起患病的老人徒步出村求醫(yī)，而沙田梅子林則沒有自來水供應(yīng)，該村居民于旱季需每天到溪流挑水作生活用途。
議員認(rèn)為，政府有責(zé)任為市民提供緊急救援服務(wù)及自來水供應(yīng)等基本生活設(shè)施，不應(yīng)因成本效益的問題而拒絕提供該等設(shè)施。
香港發(fā)展局局長陳茂波表示，為配合個別鄉(xiāng)郊地區(qū)的發(fā)展，規(guī)劃署在制訂地區(qū)發(fā)展藍圖時，會咨詢有關(guān)政府部門，規(guī)劃適當(dāng)?shù)泥l(xiāng)村配套設(shè)施，包括緊急車輛通道。
港府并沒有統(tǒng)計全港有多少村落尚未設(shè)有緊急車輛通道或鄉(xiāng)郊車輛通道。但根據(jù)現(xiàn)行行政安排，如申請興建新界豁免管制屋宇地點距離現(xiàn)有緊急車輛通道超過30米，以及其半徑30米范圍內(nèi)的一組屋宇達10間或以上，申請人應(yīng)設(shè)法為申請建屋地點辟設(shè)緊急車輛通道；如因地理環(huán)境、私人土地業(yè)權(quán)等限制而無法辟設(shè)緊急車輛通道，申請人則須采取消防安全替代措施。但如果未符合上述條件，譬如村落房屋散布范圍較廣，則無法申請建設(shè)緊急通道。
偏遠(yuǎn)村落供水施工成本高
供水方面，陳茂波表示，目前香港未獲自來水供應(yīng)的鄉(xiāng)村合共有24個。其中港島南區(qū)4個鄉(xiāng)村的自來水供應(yīng)工程已于今年9月動工，預(yù)計于2016年完成。仍未有自來水供應(yīng)的偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村數(shù)量將減少至20個。
陳茂波指出，政府一直密切關(guān)注并定期檢討偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村的供水情況，過去10年已先后為18條偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村完成自來水供應(yīng)系統(tǒng)。沒有自來水供應(yīng)的偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村現(xiàn)時均使用溪水或井水作生活用途。這些原水供應(yīng)系統(tǒng)沿用多年，食環(huán)署會定期監(jiān)察及化驗原水水質(zhì)，如果有關(guān)水源枯竭，政府會提供適當(dāng)協(xié)助，以解決居民用水需要。
陳茂波解釋，沒有自來水供應(yīng)的偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村部分人口稀少，并且遠(yuǎn)離現(xiàn)有自來水供水網(wǎng)絡(luò)。如為這些偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村提供自來水供應(yīng)，其低用水量可能會導(dǎo)致自來水長期在水管內(nèi)停留不動而令水質(zhì)變壞。此外，政府也需考慮為此等鄉(xiāng)村設(shè)置供水設(shè)施的高昂人均建設(shè)成本。
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去年香港東江水用水量八年來最低
香港水資源并不豐富，缺乏天然淡水資源，每年都會向內(nèi)地買入東江水。昨日立法會上，有議員表示，港府與廣東省政府簽訂的未來三年東江水購買協(xié)議，應(yīng)按實際輸入量計算水價，節(jié)省公帑。
對此，港府解釋，香港2006年的東江水供水協(xié)議規(guī)定，用“統(tǒng)包總額”方式計算水價，即不管實際輸港的東江水有多少，特區(qū)政府都要支付固定總額水價。香港發(fā)展局向立法會提交的文件顯示，根據(jù)協(xié)議，每年輸港東江水上限是8 .2億立方米。過去8年，除2011年因為香港降雨量低，輸水量達到上限的99%外，其余數(shù)年的實際用水量都低于上限，去年用水量更是八年來最低，只有供水量上限的74%。署理發(fā)展局局長馬紹祥表示，香港天然的淡水資源缺乏，主要淡水資源來自降雨，但本地集水區(qū)的集水量不足以應(yīng)付需求。此外，由于降雨量并不穩(wěn)定，每年從集水區(qū)所得的集水量有很大差距。根據(jù)過去30年的記錄，本地每年集水量介乎約1億立方米至3 .6億立方米，相差超過兩倍。目前，東江水占香港自來水供應(yīng)約70%至80%，可以補足本地集水量不足的缺口。如果不將東江水上限設(shè)為8 .2億立方米，遇上特大旱情將沒有足夠自來水供應(yīng)。
發(fā)展局透露，今年與廣東省商討未來三年東江水購買協(xié)議時，曾探討“按量付費”的可行性，但有可能影響香港供水安全；而且厘定水價時，內(nèi)地有可能為了確保有合理收入及投資回報，在旱年需要增加輸入東江水的價錢，導(dǎo)致支付款項可能比“統(tǒng)包總額”方式更高。
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