－－顯著提高供水安全保障
北京是資源型重度缺水的特大城市，水資源稟賦先天不足。連續(xù)多年干旱，加之城市快速發(fā)展和人口過快增長，使得多年來首都水資源供需矛盾日益突出，缺水現(xiàn)已成為制約北京可持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸。
北京市水務局資料顯示，近十年來，北京以年均２１億立方米的水資源，維持著３６億立方米的用水需求。人均水資源量已由１９９８年的人均３００立方米銳減至２０１３年的人均１００立方米，遠低于５００立方米國際公認的極度缺水下限。
與此同時，天津、河北等人口密集地區(qū)長期以來也飽受水危機困擾。北方的黃淮海流域人均水資源僅為全國人均的１／５。
為緩解北方地區(qū)水資源嚴重短缺狀況，南水北調(diào)工程于２００２年起開建。其中線工程南起漢江丹江口水庫，經(jīng)河南、河北，自流至北京，總干渠１２７６公里。一期工程主要向京津冀豫供水，重點解決北京、天津、石家莊等沿線２０多座大中城市的缺水問題，年均調(diào)水９５億立方米。
按照國家規(guī)劃，今年中線通水后，一期每年將有１０．５億立方米的水送至北京。
北京市南水北調(diào)辦公室主任孫國升認為，南水北調(diào)來水后將顯著提高北京供水安全保障程度，緩解北京的水資源壓力。
據(jù)他介紹，南水北調(diào)來水將為北京２０座自來水廠提供水源，供給除延慶外的１５個區(qū)縣，來水占城市生活、工業(yè)新水比例將達５０％以上，供水范圍６０００平方公里，基本覆蓋平原地區(qū)，南水北調(diào)來水將成為北京的主力水源。
同時，通過建設南水北調(diào)配套工程，優(yōu)化完善了北京城市供水格局，實現(xiàn)主要自來水廠雙水源供水，新增水廠供水規(guī)模將達２６１萬噸／日，城市供水保證率將由７５％提高到９５％以上。
－－明顯改善城市生態(tài)環(huán)境
近年來，水資源的匱乏和巨大的用水缺口迫使北京嚴重超采地下水，以保障經(jīng)濟社會較快發(fā)展，卻同時付出了巨大的資源和環(huán)境代價。
北京市水務局副局長劉斌介紹，北京供水水源包括本地地表水和地下水以及外來水源，其中６０％是地下水，每年超采地下水５億立方米。目前地下水位以每年平均１米的速度下降，每年還要從河北調(diào)水約３億立方米。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，與１９９８年相比，北京市平原區(qū)地下水水位下降１２．８米，地下水儲量超采６５億立方米。
孫國升認為，南水北調(diào)中線通水后，將有效遏制北京地下水超采，并有助于提升首都生態(tài)用水總量，逐步恢復其水生態(tài)功能。
“南水北調(diào)來水后，我們就要逐步關閉大部分自備井，讓北京的應急水源地能夠‘休養(yǎng)生息’并進行天然回補和適當?shù)娜斯せ匮a，有效遏制地下水水位大幅下降和漏斗面積進一步擴大趨勢，這是南水北調(diào)很重要的一個生態(tài)效益。”孫國升接受新華社記者專訪時說。
據(jù)介紹，南水北調(diào)通水后不僅將減少北京重要水源地密云水庫的出水量，還可將富余來水調(diào)入密云水庫存蓄，這也將大大加強北京水資源戰(zhàn)略儲備。同時，部分來水還可向首都干枯的河湖補充清水，與現(xiàn)有再生水聯(lián)合調(diào)度，增強水體的稀釋自凈能力，改善河湖水質(zhì)。
北京市南水北調(diào)辦公室工程管理處處長丁凱表示，南水北調(diào)來水將恢復和擴大北京河湖水面約１萬公頃。目前，盧溝曉月湖、園博湖、大寧調(diào)蓄水庫的水均來自南水北調(diào)。其中，大寧調(diào)蓄水庫已形成了２００萬平方米的水面。
此外，南水北調(diào)還將促進水務部門加快河湖水系水污染治理步伐，提前實現(xiàn)治污和生態(tài)建設目標。
據(jù)悉，北京市近期已通過“南水北調(diào)來水進京及配套工程后續(xù)規(guī)劃建議”，明確提出將在密云、懷柔、順義、平谷、昌平、房山等地實施地下水儲備，并提出在２０３０年前，構建多元調(diào)水保障體系，實現(xiàn)外部調(diào)水有通道、水源儲備有空間、水系河網(wǎng)有連通、供水安全有保障。
專家認為，面對首都人口膨脹、資源約束趨緊、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢，南水北調(diào)工程能切實提高首都水資源承載力，逐步改善日益惡化的生態(tài)環(huán)境，對促進首都經(jīng)濟社會均衡發(fā)展、推動城鄉(xiāng)一體化建設也具有重要意義。
－－構建京津冀水資源新格局
南水北調(diào)中線通水后，一期主要是向京津冀豫地區(qū)送水。專家認為，京津冀一體化發(fā)展格局下，京津冀三角洲可總體看成是南水北調(diào)的終端受水區(qū)。南水北調(diào)中線通水后，京津冀地區(qū)將有望形成互通共濟的供水新格局，聯(lián)合統(tǒng)籌水資源調(diào)配。
孫國升認為，目前京津冀協(xié)同發(fā)展對地區(qū)的水資源保障也提出了新要求。京津冀共性很多，一是同處海河流域，歷史上水系發(fā)達，水系邊界相對清晰；二是都已建成相對完備的水利工程設施，方便打通水系通道、優(yōu)化水系布局和統(tǒng)籌水資源配置，具備水資源互通互聯(lián)的有利條件。
同時，三地又都是剛性缺水地區(qū)。人均水資源量來看，北京是１００立方米左右，天津約１２０立方米，河北約３００立方米。三地的人均水資源量都低于國際極度缺水下限，對外調(diào)水有著強烈需求，并且三地通過外調(diào)水補充水資源均已納入國家戰(zhàn)略。
其實，京津冀地區(qū)水資源調(diào)配早已有了先期嘗試。自１９８３年引灤入津工程建成通水至今，河北省境內(nèi)的灤河流域已累計向天津市供水２００多億立方米，極大緩解了天津缺水問題。與此同時，從２００８年９月起，已建成的中線干線京石段應急工程也開始從河北４座水庫向北京調(diào)水，大大緩解了首都嚴重缺水局面。截至目前，這項工程已連續(xù)調(diào)水四次，北京累計受水１６億立方米。
孫國升建議，京津冀地區(qū)應盡快研究如何統(tǒng)籌地區(qū)水資源調(diào)配，先把水資源底數(shù)摸清，再在國家戰(zhàn)略基礎上，遵循水資源規(guī)律，協(xié)調(diào)配合，統(tǒng)籌利用水資源，實現(xiàn)低水低用、高水高用、一水多用、循環(huán)利用，達到高效用水目的。
