據(jù)悉，將于今年汛期后正式通水的南水北調(diào)中線水源地——丹江口庫(kù)區(qū)及上游地區(qū)的水污染防治保護(hù)工作目前取得階段性進(jìn)展，其水質(zhì)總體良好，取水口水質(zhì)達(dá)到了地表水二類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，基本符合通水水質(zhì)要求。
中國(guó)啟動(dòng)最嚴(yán)格水資源管理制度
在本屆年會(huì)上，劉寧表示，中國(guó)已經(jīng)建立完善水源地保護(hù)規(guī)劃和區(qū)劃體系，確定全國(guó)大型飲用水水源地及調(diào)水工程水源保護(hù)區(qū)804個(gè)，區(qū)劃河長(zhǎng)1.7萬(wàn)公里，區(qū)劃湖庫(kù)面積1.08萬(wàn)平方公里，明確了這些重要水域的水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)。
據(jù)《中國(guó)聯(lián)合商報(bào)》記者了解，中國(guó)已經(jīng)開(kāi)展了水資源優(yōu)化配置和重點(diǎn)水源工程建設(shè)，“十二五”以來(lái)，中國(guó)新增供水能力約150億立方米，有力支撐了城鎮(zhèn)化發(fā)展。
劉寧告訴記者，今年中國(guó)已啟動(dòng)最嚴(yán)格水資源管理制度，著力構(gòu)建水資源開(kāi)發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污三條紅線，強(qiáng)化水資源水環(huán)境剛性約束。國(guó)務(wù)院批復(fù)了“十二五”重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃、城鎮(zhèn)污水處理及再生利用、地下水污染防治等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，建立部際聯(lián)席會(huì)議制度，大力推進(jìn)水污染防治和節(jié)能減排，嚴(yán)格控制工業(yè)污染、城鎮(zhèn)生活污染，防治農(nóng)業(yè)面源污染，積極推進(jìn)生態(tài)治理工程建設(shè)，有效應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)水污染事件。
“總體來(lái)看，中國(guó)城市飲水水源，尤其是大城市飲水水源安全得到基本保障，但也存在一些不容忽視的問(wèn)題。”劉寧說(shuō)，中國(guó)的水污染形勢(shì)仍很?chē)?yán)峻，入河廢污水排放量一直居高不下，工業(yè)污染尚未得到根本遏制，面源污染問(wèn)題日益突出，湖庫(kù)型水源地富營(yíng)養(yǎng)化問(wèn)題日趨嚴(yán)重。
據(jù)記者了解，由于大量重工業(yè)項(xiàng)目布設(shè)在大江大河沿岸，直接威脅著飲水水源安全。近幾年來(lái)，全國(guó)各級(jí)別水污染事故每年都在1700起以上。
北京林學(xué)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)王小平博士告訴記者，“水污染的經(jīng)濟(jì)損失占國(guó)民生產(chǎn)總值的1%至3%，間接損失則更大。”
“飲水安全是生態(tài)文明的底線，水源保護(hù)是飲水安全的第一道防線，必須嚴(yán)防死守。”劉寧對(duì)記者表示，“地方人民政府是城鄉(xiāng)供水安全保障的責(zé)任主體，要將飲用水水源保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入地方政府考核體系，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。”
中山大學(xué)地理科學(xué)與規(guī)劃學(xué)院副院長(zhǎng)、水資源與環(huán)境研究中心主任陳曉宏教授認(rèn)為：“應(yīng)從源頭和全過(guò)程嚴(yán)格控制水源污染，積極推行清潔生產(chǎn)，提倡循環(huán)經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，規(guī)范工業(yè)園區(qū)式的集約化生產(chǎn)，增產(chǎn)不增污。”
“讓我們感到高興的是，隨著中國(guó)城市化進(jìn)程加快，各級(jí)政府部門(mén)越來(lái)越重視水資源問(wèn)題和城市水源地保護(hù)問(wèn)題，從政策、財(cái)政、人力和物力等各個(gè)方面采取措施解決。”全球水伙伴中國(guó)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)鄭如剛對(duì)記者說(shuō)。
南水北調(diào)中線水源地污水廠建成
尤其值得一提的是，南水北調(diào)中線水源地的治理保護(hù)。南水北調(diào)中線工程是中央解決華北地區(qū)特別是首都缺水問(wèn)題的重大戰(zhàn)略決策，工程自2003年12月啟動(dòng)，歷經(jīng)十年建設(shè)于去年底實(shí)現(xiàn)全線貫通，預(yù)計(jì)今年汛期過(guò)后將正式通水。
記者從國(guó)務(wù)院南水北調(diào)辦公室了解到，南水北調(diào)中線水源地——丹江口庫(kù)區(qū)及上游地區(qū)的水污染防治工作目前取得階段性進(jìn)展。至今年，南水北調(diào)水源區(qū)涉及的河南、湖北和陜西三地43個(gè)縣(區(qū)、市)的污水處理廠已全部建成。目前，三地正在推進(jìn)影響區(qū)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的污水處理廠建設(shè)。
國(guó)務(wù)院南水北調(diào)辦公室環(huán)保司副司長(zhǎng)范治暉告訴記者，近年來(lái)，為保護(hù)好水源地水質(zhì)，確保“一泓清水永續(xù)北上”，國(guó)家在丹江口庫(kù)區(qū)周邊各縣及上游省轄市大力推進(jìn)污水垃圾處理設(shè)施，開(kāi)展重點(diǎn)企業(yè)污染源治理，成效顯著。
“這些年國(guó)家和水源區(qū)各地治污力度很大，丹江口水庫(kù)水質(zhì)不斷好轉(zhuǎn)，這幾年一直保持在二類(lèi)水標(biāo)準(zhǔn)，有時(shí)還是一類(lèi)水，已經(jīng)達(dá)到調(diào)水需要。”范治暉如是說(shuō)。
據(jù)記者了解，2006年，國(guó)務(wù)院批復(fù)了《丹江口庫(kù)區(qū)及上游水污染防治和水土保持規(guī)劃》，水源區(qū)各地著力治理污水垃圾處理，“十一五”期間，初步解決了水源區(qū)污水垃圾直排和水土流失嚴(yán)重的問(wèn)題。從2012年起，國(guó)家進(jìn)一步加大了對(duì)丹江口庫(kù)區(qū)及上游水污染治理，安排污水處理設(shè)施、垃圾處理設(shè)施、工業(yè)點(diǎn)源污染治理、水質(zhì)監(jiān)測(cè)、入河排污口整治等十類(lèi)445個(gè)項(xiàng)目，總投資約120億元。至今年3月，已建和在建項(xiàng)目達(dá)251個(gè)，項(xiàng)目投資82.3億元。計(jì)劃到“十二五”末，將實(shí)現(xiàn)全部縣和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施全覆蓋。
據(jù)記者了解，目前丹江口水庫(kù)水質(zhì)總體良好，取水口水質(zhì)達(dá)到了地表水二類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。不過(guò)，曾長(zhǎng)期擔(dān)任國(guó)務(wù)院南水北調(diào)辦公室主任的張基堯提醒，一定不能放松警惕、盲目樂(lè)觀。“總體良好并不是處處良好，當(dāng)前達(dá)標(biāo)也并不意味著長(zhǎng)期達(dá)標(biāo)。一朝污染易，治理百年難，一旦丹江口水庫(kù)被污染，治理將極其困難。必須汲取太湖、滇池污染治理的教訓(xùn)，采取標(biāo)本兼治、立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、扶持與限制相結(jié)合、調(diào)水區(qū)與受水區(qū)相協(xié)調(diào)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與水源地保護(hù)相統(tǒng)一的方式，做好水源地的保護(hù)工作。”
