第一階梯水量基數(shù)保障居民基本生活用水需求，原則上按居民家庭每戶月用水量不超過10立方米確定；第二階梯水量基數(shù)體現(xiàn)改善和提高居民生活質量的合理用水需求，原則上按居民家庭每戶月用水量不超過15立方米確定；第三階梯水量基數(shù)為超出第二階梯水量的用水部分。
階梯水價級差比例為1∶1.5∶3
第一階梯基本水價按照保本微利的原則制定，并在一定時期內保持相對穩(wěn)定；第二階梯水價按照補償成本，合理盈利、促進節(jié)約的原則制定；第三階梯水價按照充分體現(xiàn)水資源稀缺狀況、有效抑制浪費的原則制定。一、二、三階梯水價級差按1∶1.5∶3的比例安排。未實現(xiàn)抄表到戶的合表用戶執(zhí)行基本水價。
以一年為一個階梯水價計量周期，居民家庭戶年度用水量在第一級水量內的執(zhí)行基本水價，超過第一級的水量執(zhí)行第二階梯水價，超過第二級的水量執(zhí)行第三階梯水價。
執(zhí)行居民水價的非居民用戶水價確定。執(zhí)行居民用水價格的非居民用戶暫不實行階梯水價，水價在第一階梯基本水價的基礎上加價10%。
文件明確了階梯差價收入的使用。供水企業(yè)因第二、三階梯水價超過第一階梯水價獲得的差價收入，用于供水企業(yè)實施戶表改造、彌補供水成本。
水價管理由市物價部門制定
省物價局要求，各地物價部門制定和調整水價要依法履行聽證程序，按照《政府制定價格聽證辦法》進行聽證，充分聽取社會各方面的意見。并要求各地加強督導，定期調度，按照時間節(jié)點要求，制定落實階梯水價制度時間進度表，強力推進居民階梯水價工作。
階梯水價制度要求充分考慮低收入家庭經濟承受能力，對低收入居民家庭可以設定一定數(shù)量的減免優(yōu)惠水量或增加補貼等方式，確保其基本生活水平不因實施階梯水價制度而降低。
戶表改造步伐將加快
實施階梯水價的關鍵，是“抄表到戶、戶外讀表”。如此才能保障供水企業(yè)及時準確計量用戶水量。所以，全省將加速推進“一戶一表、水表出戶”改造工作。
文件要求，對目前沒有實現(xiàn)“抄表到戶、戶外讀表”的住宅，要優(yōu)先對合表用戶進行戶表改造，加快對未實現(xiàn)戶外讀表的戶表改造工作，設市城市2015年3月底前完成改造，縣城和建制鎮(zhèn)2015年年底前完成。新建住宅水表和戶表改造要積極推行用水計量智能化管理。
戶表改造按照以供水企業(yè)為主、政府適當補貼、居民合理分擔的原則，多渠道、多形式籌集資金。供水企業(yè)因實施計量到戶增加的費用可計入成本，并在水價調整過程中統(tǒng)籌考慮。
