家住上海虹口區(qū)大連西路文宇公寓的李大媽感覺用水放心、喝水安心。因為正對著小區(qū)大門電子顯示屏上，小區(qū)自來水的濁度、余氯、菌落總數(shù)等4個最能體現(xiàn)水質狀況的常規(guī)指標標準值、實測值清楚顯示滾動播放。李大媽只要一抬頭，就可了解前一天供水企業(yè)出廠水的水質情況。

李大媽是幸福的，她是上海市在全國率先啟動的“水質信息公布進小區(qū)”試點惠及人之一。不過對全國廣大消費者來說，能享受到自來水知情權還是一種奢侈。前不久蘭州發(fā)生的自來水苯指標異常事件，再次引發(fā)公眾對飲用水安全的憂慮。該事件遠非個案，2013年杭州市民反映自來水有異味;今年初上海崇明水污染。據(jù)統(tǒng)計僅2014年1月至今，全國曝光的自來水異味事件已達10多起。頻頻發(fā)生的自來水安全事件，暴露出監(jiān)管的漏洞，也讓保障自來水信息知情權、自來水信息“透明”成為消費者關注的焦點。

消費者擔心自來水是否安全

最近杭州市民王女士完成裝修，她搬到新家后的第一件事就是花2000多元買個進口凈水器裝在廚房，“水過濾完我再燒開喝，否則很不放心。”王女士在電話中告訴記者。

自來水安全也是在蘭州工作的張先生擔心的問題。“我從網(wǎng)上得知蘭州水污染，開始沒意識到問題嚴重性，也沒當回事兒。后發(fā)現(xiàn)滿街都是提著水的人，超市礦泉水也都賣沒了。如今水質恢復正常，我還一直買桶裝水喝。”

今年4月，中國青年報社社會調查中心通過民意中國網(wǎng)和益派調查對3017人調查顯示，近八成受訪者擔心身邊的自來水安全，95.7%受訪者希望建立統(tǒng)一信息平臺，讓公眾隨時查詢所在區(qū)域自來水水質。

調查還顯示，自來水是公眾主要水源，68.9%受訪者表示會喝燒開的自來水，28.7%受訪者喝自來水凈化裝置過濾的水，28.1%受訪者會喝桶裝水，14.8%受訪者喝瓶裝水，7.8%受訪者會喝社區(qū)的凈化水，2.1%表示會直接飲用自來水。此外，77.9%受訪者擔心自來水是否安全，其中35.3%受訪者非常擔心。94%受訪者表示想知道自來水水質信息，但90.4%受訪者直言目前沒有獲得信息的渠道。

自來水信息公開應詳細

張先生坦言，盡管蘭州水污染已查明原因，但他現(xiàn)在特別關注和擔心水質問題，“我想知道自來水加工處理方式科學不科學，是否達到了國家標準。”

全國水質信息公開狀況如何?據(jù)記者了解，目前僅有北京、上海、福建、青島等省市已經(jīng)啟動或醞釀水質信息公開。上海市供水管理處負責人介紹，2013年上海選擇有條件的小區(qū)，與物業(yè)、業(yè)委會聯(lián)手利用小區(qū)LED展示屏等定期公布水質情況，讓市民零距離了解所在區(qū)域的水質狀況，全市有近百個小區(qū)納入公開范圍，涵蓋中心城區(qū)及部分郊區(qū)縣。

在小區(qū)試點后，2014年4月1日上海市水務局正式實施《上海市公共供水水質信息公開管理辦法》。規(guī)定上海市供水管理處受水務局委托負責市屬公共供水企業(yè)水質監(jiān)測信息公開，公開水質監(jiān)測結果的最大值、最小值、平均值、合格率，公開內容及頻率為每月中旬公布一次上月出廠水常規(guī)42項指標及合格率;每月中旬公布一次上月管網(wǎng)水7項指標及合格率;每年年底公布一次本年度出廠水非常規(guī)64項指標及合格率。記者注意到，該《辦法》對區(qū)縣供水行政主管部門、供水企業(yè)公開內容及頻率均作了詳細規(guī)定。要求區(qū)縣供水行政主管部門、供水企業(yè)加強水質監(jiān)測和檢測能力建設，最遲今年12月31日前達到公開水質信息要求。

記者登錄北京市自來水集團的官方網(wǎng)站，在水質信息公開欄目中查詢到2014年第一季度水質檢測結果。記者在標題為《自來水集團市區(qū)管網(wǎng)水水質7項指標檢測結果》的表格中看到，指標、檢測結果范圍、計量單位等一覽無余，表格標明檢測依據(jù)的是《生活飲用水衛(wèi)生標準》(GB5749-2006)的限值。一覽表顯示，2014年1-3月北京自來水的渾濁度、氯氣及游離氯制劑、菌落總數(shù)、色度、耗氧量、臭和味等指標均符合國標，二氧化氯、一氯胺(總氯)、臭氧等未使用，總大腸菌群未檢出，自來水無異臭、異味。檢測結果除顯示北京整體自來水情況外，還顯示門頭溝、南口、長辛店、懷柔、密云、延慶、房山、大興等9個地區(qū)詳情。

數(shù)據(jù)真實準確是關鍵

記者撥打北京市自來水集團96116客服中心熱線，值班工作人員告訴記者，集團從2013年1月起通過網(wǎng)站向社會定期公布水質信息，信息是水質監(jiān)測中心從30多個采樣點和水廠的數(shù)據(jù)綜合獲得的。根據(jù)2013年北京市水務局首次發(fā)布的《北京市城市公共供水水質信息公開工作管理辦法》，每季度公布上一季度出廠水42項、管網(wǎng)水7項指標檢測最大值、最小值;每年公布一次上年度出廠水106項指標檢測最大值、最小值。“2013年第一季度至今，水質檢測結果均符合或優(yōu)于國標。熱線經(jīng)常接到市民來電咨詢，從熱線掌握情況看，市民對北京自來水是放心、安心的。”工作人員說。

如何保證水質數(shù)據(jù)真實、準確?《上海市公共供水水質信息公開管理辦法》規(guī)定，水質數(shù)據(jù)由具有省級及以上質量技術監(jiān)督部門認定資質的水質檢測機構提供。北京市水務局有關人士表示，水務局負責組織水質監(jiān)測網(wǎng)對供水單位水質情況不定期監(jiān)督檢查，組織專家核查原始數(shù)據(jù)。凡弄虛作假或未及時更新、公布信息的由市、區(qū)縣水行政主管部門按管轄權限責令限期整改，情節(jié)嚴重的通報批評追究相關人員責任。“除日常情況公布水質外，遇自然災害、人為破壞及水質污染等突發(fā)事件，導致供水水廠出廠水、管網(wǎng)水質指標異?；虺鰢鴺藭r也要確保信息公開和真實。要第一時間通過政府網(wǎng)站或其他方式如實告知水質情況，視情況做預警建議并在正常公示周期內如實公布水質信息。”

中國社科院經(jīng)濟社會建設研究室主任、《公共服務藍皮書》執(zhí)行主編鐘君認為，我國實施新生活飲用水標準已有2年，目前飲用水安全當務之急是建立一個全方位、無縫隙的監(jiān)管、檢測和信息公開體系。中科院科技政策與管理科學研究所副所長王毅指出，目前我國環(huán)境虛假信息普遍存在，尤其涉及考核和政績的信息往往成為數(shù)據(jù)造假“重災區(qū)”，對此應加重處罰，構成犯罪的應移交司法部門依法追究刑事責任。

呼吁水質信息公開、真實和常態(tài)化成為越來越多公眾的共識。今年4月北京律師黃樂平等3人再次致函國土資源部，要求公開全國地下水水質監(jiān)測詳情。去年2月針對相關公報信息不全，3人申請公開200個城市地下水質信息，“一個月后收到厚達400頁的水質檢測報表，數(shù)據(jù)雖詳盡，但不包含詳細分析報告.后者信息正是公眾想知道的，應具體到城市名，2次申請目的就是想知道水質好和差的城市。政府應回應群眾訴求，以水質公開為切入點保障知情權。”黃樂平說。