如今,在浙江全省掀起的“五水共治”中,臺州市全面推廣“河長+警長”模式,以“鐵腕治水、斷腕轉(zhuǎn)型”的魄力,從消滅“黑臭河”、“垃圾河”做起,倒逼企業(yè)、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。三年來,臺州投入37億元,實(shí)施了144個(gè)治水項(xiàng)目。
先摸水情再下手
“臺州過去也一直在治水,但多流于表面,一時(shí)效果,有;根本改變,無。”臺州市環(huán)保局局長章維建告訴記者,這回治水,他們先下手摸清了“水情”。
1994年,臺州撤地設(shè)市,行政中心搬到了處于平原河網(wǎng)密布的椒江區(qū)海門鎮(zhèn)。大搞建設(shè)的人們熱情有余而理性不足,規(guī)劃、建設(shè)時(shí)未考慮城市生態(tài)功能,導(dǎo)致斷頭河現(xiàn)象嚴(yán)重。城區(qū)上游的長潭水庫作為飲用水水源后,來水滿足不了生態(tài)補(bǔ)水需求。大量各類污水排入城市河道,導(dǎo)致水環(huán)境承載壓力巨大。
臺州市環(huán)境狀況公報(bào)顯示,2006年,臺州滿足水環(huán)境功能要求的斷面41個(gè),占總斷面數(shù)的46.6%。經(jīng)過多年的治理,2013年,滿足水環(huán)境功能要求的斷面增至71個(gè),占總斷面數(shù)的64.5%
臺州市委書記吳蔚榮在治水調(diào)研中指出,治水是系統(tǒng)工程,也是長期工程,必須立足長遠(yuǎn),系統(tǒng)規(guī)劃,統(tǒng)籌推進(jìn),合力共治。于是,臺州市委書記和市長分別擔(dān)任市“五水共治”領(lǐng)導(dǎo)小組“雙組長”和主要河道“河長”,臺州市市長張兵直接分管市環(huán)保局,變“九龍治水”為“一龍管水”。
為了治水,臺州提出了“遠(yuǎn)近結(jié)合、截補(bǔ)兼顧、點(diǎn)面聯(lián)動”的科學(xué)治水方針,明確了“分段式、小循環(huán)”的治水思路,并邀請國內(nèi)水利權(quán)威院校編制了《臺州市區(qū)水環(huán)境綜合整治規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)。
《規(guī)劃》提出,到2015年,基本消除水質(zhì)發(fā)黑發(fā)臭現(xiàn)象,消除劣Ⅴ類水體;到2020年,平原河網(wǎng)水環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。同時(shí),《規(guī)劃》還明確了水環(huán)境整治六大主要任務(wù),即著力控制生活污染源、工業(yè)污染源、農(nóng)業(yè)污染源和著力開展水系連通治理、水生態(tài)修復(fù)和完善生態(tài)補(bǔ)水措施。
此外,臺州人還針對城市空間建設(shè)做了“反規(guī)劃”,即優(yōu)先確定哪些地方不建設(shè),再規(guī)劃哪些地方建設(shè)、建什么,給城市留出風(fēng)道,留下“呼吸”的生態(tài)空間。