自來(lái)水分表到戶是我市“4221”工程中的重要工作之一，也是城市公用事業(yè)改革的大勢(shì)所趨。市自來(lái)水公司一直在加大推進(jìn)力度，但現(xiàn)在卻舉步維艱，這其間的有些問(wèn)題不是自來(lái)水公司一家可以解決的，它需要的是廣大市民的支持與配合。
　　我市的自來(lái)水分表到戶工作預(yù)計(jì)三年可以完成，今年截至11月15日，已完成分表到戶18000多戶，在建工程2000多戶，年底可以完成20000戶的目標(biāo)。在分表到戶的實(shí)施過(guò)程中，市自來(lái)水公司專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，有序分工組織，有專人與生活小區(qū)所屬的管理部門聯(lián)系，并且會(huì)同他們一起進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)。對(duì)居住密集的生活小區(qū)，自來(lái)水公司還把辦理點(diǎn)設(shè)在現(xiàn)場(chǎng)，減少中間環(huán)節(jié)，方便居民。改造中，進(jìn)場(chǎng)施工人員也盡量減少對(duì)居民的干擾，縮短施工周期，對(duì)同樓幢（單元）的對(duì)分表到戶有抵觸情緒的用戶遞交“友情提醒”宣傳單，讓其理解和支持分表到戶工作。在抓好自身管理的同時(shí)，市自來(lái)水公司廣泛吸納來(lái)自各方面對(duì)分到戶工作的意見和建議，力求讓用戶滿意。
　　自來(lái)水分表到戶改造，與電力分戶改造之間有很大的不同，它需要開墻、鑿洞、破路，要進(jìn)行必須的保溫措施，最終還要與用戶室內(nèi)一端碰接，這些都導(dǎo)致了改造成本的無(wú)形增長(zhǎng)。而且改造至少要同一單元同一側(cè)居民統(tǒng)一進(jìn)行，如果有一戶不愿改造都無(wú)法實(shí)施，影響分戶進(jìn)程。而擬進(jìn)行分表到戶的生活小區(qū)年限較長(zhǎng)，小區(qū)內(nèi)管線普遍漏損嚴(yán)重，支管網(wǎng)管線多無(wú)詳盡規(guī)劃，管線不明，內(nèi)線接水口復(fù)雜且無(wú)法確認(rèn)，不少管線甚至不能滿足供水壓力要求，這就導(dǎo)致了內(nèi)部支管網(wǎng)需要更換，無(wú)形中也加大了分表到戶的難度。
　　我市自來(lái)水分表到戶的推進(jìn)實(shí)施工作已半年有余，但推進(jìn)進(jìn)程卻是步履維艱。戶表改造前原總水表欠費(fèi)清算難，小區(qū)內(nèi)支管網(wǎng)的費(fèi)用落實(shí)難度大，特別是面對(duì)生活小區(qū)內(nèi)的支管網(wǎng)改造，已飽受欠費(fèi)之?dāng)_的自來(lái)水公司更加顯得“心有余而力不足”。樓幢（單元）總水表由于不能實(shí)施欠費(fèi)停水，導(dǎo)致戶表改造工作開展難度加大。
　　群眾比較關(guān)心的280元/戶的戶表改造費(fèi)用構(gòu)成問(wèn)題。改造牽涉到的不僅僅是一個(gè)水表，一根分管，它包括主材費(fèi)、人工費(fèi)、輔材費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、綜合間接費(fèi)等。改造內(nèi)容包括：破鑿路面、墻面、鋪設(shè)管道、安裝水表、保溫、表井裝置、垃圾清運(yùn)等。這其間必然要涉及大量的人力、財(cái)力，實(shí)際改造成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于向市民收取的280元。記者了解到鄰近市在分表到戶改造過(guò)程中向市民收取的費(fèi)用大多均高于我市，比如南通、常州住戶每戶要繳納350元，揚(yáng)州、徐州、鹽城每戶均要繳納500元以上。應(yīng)該說(shuō)，我市在確定收費(fèi)額度上是充分考慮到居民收入水平與承受能力的?，F(xiàn)在急需進(jìn)行戶表改造的，大部分均是總水表欠費(fèi)，總表和用戶分表差額太大的小區(qū)（樓幢）。而造成總表與分戶表之間記錄存在較大差異的原因除了因?yàn)榭偙韮?nèi)地下管線由于年久失修形成漏損外，總表內(nèi)的一些用戶的不規(guī)范用水行為也是重要原因。一些用戶采用“滴水”的方法“節(jié)省”，私自拆卸、調(diào)整自家室內(nèi)的分表等行為嚴(yán)重地干擾了自來(lái)水的準(zhǔn)確計(jì)量。有相當(dāng)部分總表用戶用水還存在不付費(fèi)的現(xiàn)象，盡管自來(lái)水公司做了大量的催繳工作，部分用戶依然我行我素。如市禽蛋加工廠、商業(yè)儲(chǔ)運(yùn)公司宿舍水表被居民用水泥澆筑起來(lái)，至今還在無(wú)償用水；就連國(guó)家級(jí)樣板小區(qū)富麗花園拖欠水費(fèi)也達(dá)到了24萬(wàn)元之巨。
　　自來(lái)水分表到戶改造實(shí)施后，可以有效解決因總水表下內(nèi)線管道年久老化引起漏損的問(wèn)題；消除了總水表與用戶分表之間消費(fèi)差額分?jǐn)偟膯?wèn)題；避免了入室抄表給用戶生活起居帶來(lái)的干擾和安全隱患；減少住戶輪流抄收的麻煩，同時(shí)，也解決了過(guò)去共用總水表長(zhǎng)期欠費(fèi)又無(wú)人繳納的問(wèn)題，化解了長(zhǎng)期以來(lái)供用水之間的矛盾，徹底理順了供需關(guān)系，減少了水資源的流失。這一舉措對(duì)群眾、企業(yè)而言都是大有益處的。