????印度近日正式宣布加快啟動總投資額高達1100億美元的“內(nèi)河聯(lián)網(wǎng)工程”爭取10年內(nèi)竣工。該工程計劃攔截從印境流入孟加拉國的大小54條“國際河”河水，輸往印度南部和東部缺水地區(qū)，其中包括孟加拉賴以生存的恒河和賈木納河（印度境內(nèi)稱布拉馬普特拉河）。這項工程將嚴重危及盂加拉國一億人的生存，給其國民經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境造成不可估量的惡果。印度內(nèi)河聯(lián)網(wǎng)工程要動工的消息一經(jīng)媒體披露，立即在孟加拉國掀起軒然大波。
????面臨“生存危機”
????今年8月份以來，在孟加拉首都達卡，印度內(nèi)河聯(lián)網(wǎng)工程成了公眾最熱門的話題，在捍衛(wèi)水資源問題上，各政黨拋棄前嫌，協(xié)調(diào)立場；百姓暫時忘卻了物價飛漲給生活帶來的困窘，停止抗議并與政府聯(lián)手，舉國上下一致強烈譴責(zé)印度單方面截取國際河河水“違反了相關(guān)國際法”，呼吁國際社會對印度施加壓力，予以制止，同時宣布要與印度進行一場“生死存亡之戰(zhàn)”。
????據(jù)孟加拉國媒體披露，印度民間人士最初于1977年提出通過修建攔河大壩、水庫及引水渠，將全國各主要河流連為一體，合理分配水資源的設(shè)想，提出將北部水量充沛的恒河和布拉馬普特拉河的水資源輸往南部和東部缺水地區(qū)，實現(xiàn)“北水南調(diào)”和“北水東調(diào)”，一攬子解決南部和東部地區(qū)旱季缺水、雨季洪澇的問題，擴大可耕地面積，提高糧食產(chǎn)量，同時還可以緩解部分城市飲用水短缺狀況，以及綜合治理污染和土地鹽堿化。印政府于1980年正式成立內(nèi)河聯(lián)網(wǎng)專項工程工作組，著手工程的可行性調(diào)查，并計劃于45年內(nèi)完成這項龐大的水利工程。
????印度對這項工程籌劃了20多年，一直滯留在“可行性調(diào)查”階段，只聽雷聲，不見雨點。而孟加拉國對這項耗資巨大、費時45年的工程也全然不放在心上，認為這只不過是印度的宣傳炒作，“是一場美好的夢”。
????2002年8月，印度總統(tǒng)下令工作組加快可行性調(diào)查進度，最遲在2005年內(nèi)全部完成可行性調(diào)查報告，部分工程先行上馬，爭取10年內(nèi)全部竣工。同年10月，印度最高法院在審理一項涉及這項水利工程的民間案件時，作出內(nèi)河聯(lián)網(wǎng)工程不得拖延，“必須縮短工期，在10年內(nèi)全部竣工”的裁決，以間接方式在法律上批準(zhǔn)了政府的這項決策。
????消息傳來，孟加拉國如夢初醒，意識到印度這回是要“動真格的了”。經(jīng)過一番試探，孟加拉國確信已面臨一場“生存危機”。
????“生死存亡之戰(zhàn)”
????印度的這項引水工程堪稱當(dāng)今世界規(guī)模最大、耗資最多的水利工程之一。該工程計劃將全國各主要河流連為一體，共修建37條引水主干渠，總長900公里，配套水渠總長12500公里，修建32座攔河大壩，數(shù)百個蓄水庫，預(yù)計需搬遷300萬人。工程竣工后，每年可向南部和東部缺水地區(qū)輸水1730億立方米，大大緩解598個縣的旱情和83個縣的澇災(zāi)，增加水澆田3400萬公頃，解決150個縣城及首都新德里等部分大都市飲水短缺問題；新建水力發(fā)電站發(fā)電能力為34000兆瓦。
????內(nèi)河聯(lián)網(wǎng)工程由“南部地區(qū)引水工程”和“喜馬拉雅引水工程”兩大部分組成，最終再通過連接恒河與布拉馬普特拉河，將兩大水系連為一體。
????印度單方面將流經(jīng)孟加拉國的54條國際河納入內(nèi)河聯(lián)網(wǎng)計劃，大量截取水源，必將給孟加拉國帶來巨大災(zāi)難。孟加拉國85%的用水取之帕布納河與布拉馬普特拉河。專家們估測，印度只要從這兩條大河截留10%—20%的水資源，就能影響孟加拉國一億人的生計，導(dǎo)致其生態(tài)失衡，大片地區(qū)因缺水而沙漠化和鹽堿化，嚴重制約國民經(jīng)濟的發(fā)展。
????孟加拉國水利資源部長哈菲祖丁汗強調(diào)，印度單方面截留國際河水資源“對孟加拉國的生存構(gòu)成了極大威脅”，“我們不希望孟印兩國因分享水資源爭端而引發(fā)戰(zhàn)爭”，但鑒于相關(guān)國際法尚無明確的限制條款，“孟加拉國將要求聯(lián)合國通過新法”，孟印水資源之爭“必須有個了斷”。水利資源國務(wù)部長高塔姆·恰克拉瓦蒂接受記者采訪的神態(tài)嚴峻，反復(fù)表示，經(jīng)過政府“非正式試探”和“民間渠道的了解”，印度“這回是動真格的”，“不再是停留在嘴皮上”，“災(zāi)難來了”！恰克拉瓦蒂說，印度70年代在離孟西北邊境僅11公里的恒河河段修建了法拉卡大壩，旱季截水，雨季放閘，已經(jīng)給孟加拉國造成了巨大災(zāi)難，雖然兩國簽署了分享恒河水協(xié)議，但印方從未認真履行。恰克拉瓦蒂強調(diào)，對孟加拉國來說，“這是一場生死存亡之戰(zhàn)”，“我們將不惜一切代價抗?fàn)?，捍衛(wèi)自己的權(quán)利”。
????目前孟加拉國官方和民間已經(jīng)行動起采，準(zhǔn)備求助國際社會在道義上予以譴責(zé)，經(jīng)濟上不給貸款，逼迫印度取消“內(nèi)河聯(lián)網(wǎng)工程”，或至少爭取印度就流入其境內(nèi)的全部54條國際河的水資源分享問題簽署雙邊協(xié)議，以確保孟加拉國的切身利益。
????今年8月12日，孟加拉國外交部首次就印度內(nèi)河聯(lián)網(wǎng)問題召見印度駐孟高級專員，正式遞交了抗議照會；9月30日，孟印雙方在達卡就印度內(nèi)河聯(lián)網(wǎng)問題舉行了高級官員會談。9月份以來，孟加拉國領(lǐng)導(dǎo)人及高級官員利用各種場合，乃至在包括聯(lián)合國大會的重要國際論壇上，猛烈抨擊印度單方面截留國際河水資源，嚴重損害其利益的行徑，要求國際社會給予密切關(guān)注。與此同時，孟加拉國還積極與世界銀行、國際貨幣基金組織、亞行等國際金融機構(gòu)聯(lián)系，要求不給印度該項工程貸款，逼迫工程下馬。
????在國內(nèi)，孟加拉國各階層人士，尤其是知識界和商界人士紛紛組織專題報告會、研討會和集會，對印度的引水工程予以強烈譴責(zé)，呼吁齊亞總理和反對黨領(lǐng)導(dǎo)人，人民聯(lián)盟領(lǐng)袖謝赫·哈西娜聯(lián)手抗議印度，同時協(xié)同恒河和布拉馬普特拉河的其他幾個分享國中國、尼泊爾和不丹等“在南亞地區(qū)，乃至世界范圍，掀起一場反對印度內(nèi)河聯(lián)網(wǎng)工程的運動”。民間則紛紛成立組織。指責(zé)該項工程是“懸掛在孟加拉國人民頭上的大鋼模殺傷性武器”，呼吁各政黨摒棄相互間的成見，“共商對策”，拯救孟加拉國。另外，孟加拉國的一批知名專家、學(xué)者和新聞工作者聯(lián)名致函印度最高法院首席大法官，要求重新裁判相關(guān)案件，否決印度政府的內(nèi)河聯(lián)網(wǎng)工程的合法性。對于孟方的職責(zé)和工程下馬的要求，印方態(tài)度強硬，甚至不屑一顧。印度駐孟高級專員特里帕蒂最近就內(nèi)河聯(lián)網(wǎng)工程答記者問時表示，印度是國際社會負責(zé)任的國家，“政府為本國人民的利益采取任何舉措時都會承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任和義務(wù)”，印度內(nèi)河聯(lián)網(wǎng)項目“尚在論證階段”，“根本不存在需要與孟加拉國對話和磋商的問題”。據(jù)孟加拉國媒體披露，孟印雙方就印度內(nèi)河聯(lián)網(wǎng)工程舉行的高級官員會談不歡而散。
????孟加拉國國際戰(zhàn)略情報研究所副所長羅布·汗接受記者采訪時表示，鑒于相關(guān)國際法尚無具體限制條款，印度會按計劃實施內(nèi)河聯(lián)網(wǎng)工程，“而且美國已經(jīng)答應(yīng)提供技術(shù)支持，世行則已經(jīng)為印度政府的可行性調(diào)查工作提供了貸款”。他認為，作為南亞大國，印度是不會理睬孟方的責(zé)難的。一些專家認為，雖然工程將耗資1100億美元，但分期實施，印度有能力通過自籌和外借解決資金問題。
????國際問題觀察家普遍認為，孟印兩國因政治和經(jīng)濟利益沖突原本就結(jié)怨頗深，印度單方面截留印孟共享水資源計劃必將進一步激化兩國矛盾，雙方圍繞印度內(nèi)河聯(lián)網(wǎng)工程而展開的沖突將愈演愈烈。
????(水信息網(wǎng))