北京市規(guī)劃委一位負責人接受本報記者采訪時表示，北京水務局、北京規(guī)劃委等部門正準備出臺新規(guī)定，新建建筑物不配建蓄水池不批規(guī)劃，配建蓄水池按照一定比例給予資金獎勵。 

在“7·21”暴雨事件中，很多小區(qū)缺乏排水、蓄水設施，直接排水入侵道路排水系統(tǒng)，給立交橋帶來強大積水壓力，使得北京部分道路交通阻斷，并且出現(xiàn)立交橋積水和死亡事故。 

邁出第一步 

上述北京市規(guī)劃委負責人表示，北京治澇問題目前各方都在討論，計劃投入資金巨大，認為難度很大，但是這個事情不能等，從小區(qū)配建蓄水池入手，可以解決相當比例的城市降水流量問題，還可以節(jié)約用水。 

此外，在北京市大規(guī)模建設地下蓄水工程之前，要先發(fā)揮和新建現(xiàn)在的城市滲水和蓄水設施。今年全市將新建蓄雨池、人工湖、下凹式綠地等集雨工程230處，城區(qū)鋪設透水磚15萬平方米，全市新增雨洪綜合利用能力1500萬立方米。 

而對于導致立交橋積水嚴重另一大因素，小區(qū)雨水“入侵”立交橋排水系統(tǒng)，橋區(qū)匯水面積增大，而排水系統(tǒng)并沒有進行相應的擴大，泵站排水能力不足導致。 

北京大岳咨詢公司總經理金永祥介紹，為節(jié)省成本，北京很多樓盤，未按標準新建排水設施，或是排水管線太細無法對接市政排水管，導致雨水只能引到路面的排水管線，致使附近地勢較低的橋區(qū)匯水面積增大。 

北京市節(jié)水管理中心主任李會安表示，建筑物建蓄水池等雨水收集利用設施的建設標準，并非按照建筑物占地大小決定，而是根據其降雨時產生的徑流即排水量決定，如果小區(qū)綠化不錯，雨水可以滲到地下，就不用建設較大的蓄水池。 

北京排水集團管網分公司副經理梁毅在接受本報采訪時介紹，未來三年，北京市排水集團將改造74座下凹式立交橋的泵站，改造完成后，防御能力從1-3年一遇，提高至5年一遇。 

巨額投入 

北京水務局原副總工程師朱晨東認為，地下空間和資金是北京破除城市內澇頑疾問題的最大限制。 

以排水管網的升級為例，“十二五”期間的投資預算僅有21.2億元，而管線升級包括維護、改造費用，拆遷及后續(xù)環(huán)境保護費用等；與此同時，地下空間被電力、通信、供暖等占用，也很難滿足排水系統(tǒng)的升級。 

一位不愿具名的排水專家稱，作為解決北京城市內澇的重中之重，以21.2億元無法滿足大幅度改善北京地下管網系統(tǒng)的維護、改善的資金需求。 

北京排水集團的一位工作人員介紹，“受地面壓力、液體介質的腐蝕等原因，排水管常出現(xiàn)破損、老化甚至斷裂的問題，需要及時清理。” 

“管道僅是進行查看、 清淤、沖洗等基本維護，每年的費用在10萬元|公里。”上述人士如是介紹，以現(xiàn)有8000多公里管網計算，每年的維護費用就需要近8億元。 

中國工程院院士、中國水科院水資源所所長王浩稱，如果剔除拆遷、環(huán)境污染整治等客觀因素，對管網采取改造和新建方式，一公里的成本就近幾十萬元，要想趕上國外排水設施標準，改造和新建的資金更是天文數字。 

金永祥介紹，地下空間被電力、通信、供暖等占用，難以滿足排水系統(tǒng)的升級，此外，城市快速發(fā)展的過程中，許多地方的地下管網上方都蓋上了建筑，拆遷難度、資金需求量非常龐大。 

根據北京化工大學經濟管理學院教授劉安國研究的成果顯示，為保證城市供排水系統(tǒng)的正常高效運行，每年的投資需求高達150億元。其中，供水設施改造需50億元，排水系統(tǒng)擴建需50億元，環(huán)境保護需50億元。而今后3-5年內的投資需求在450億-750億元。