今年國慶節(jié)前，北京永定河“四湖一線”工程竣工并向游人開放。樹木蔥蘢、碧波蕩漾。而此前，永定河北京段斷流曾長達(dá)３０年。
“可以說，是再生水讓它重現(xiàn)生機(jī)。”北京市水利規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院副總工程師鄧卓智說，該工程采用了再生水循環(huán)利用技術(shù)，再加上“天上水”的青睞，共灌入水量５６４萬立方米。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，２０１０年，北京市再生水用量已達(dá)６．８億立方米，所占城市供水比例達(dá)到１９％，再生水已成為北京第二大水源。
人均１０００立方米是國際公認(rèn)的缺水警戒線。１００立方米的人均水資源量，早已使北京成為全世界最缺水的大城市之一。
“連續(xù)１２年干旱、經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展、人口不斷增加等因素，今后五年，北京將迎來歷史上用水最困難的時(shí)期。”北京市水務(wù)局黨組書記聶玉藻坦言。
“在這種局面下，北京將眼光盯在了污水上。”北京市水務(wù)局副局長潘安君說，按照傳統(tǒng)模式，污水是廢棄的水，用完后流入下游河道，“對(duì)水源只有索取沒有補(bǔ)給，這種‘搬水’式的用水模式必須改變，必須讓水循環(huán)起來”。
２００８年后，北京市政府和相關(guān)企業(yè)投入５０億元，對(duì)市區(qū)的清河、酒仙橋、吳家村、小紅門等８座再生水廠進(jìn)行升級(jí)改造；作為相應(yīng)的配套項(xiàng)目，總投資３２億元的排水、再生水供水管網(wǎng)建設(shè)也在緊鑼密鼓地展開。
同時(shí)，為推廣和鼓勵(lì)使用再生水，多年來北京維持再生水價(jià)格１元／立方米不變，使用再生水的用戶免繳水資源費(fèi)和污水處理費(fèi)。據(jù)測(cè)算，按照目前采用的工藝，每立方米再生水的處理成本為２．５元。僅此一項(xiàng)，政府每年需投入補(bǔ)貼數(shù)億元。
“從２００４年起，北京將再生水正式納入全市水資源統(tǒng)一調(diào)配，相當(dāng)于納入‘財(cái)政預(yù)算’，再生水不再可有可無，而是變成主力水源，”潘安君說。
截至２０１０年，北京工業(yè)利用再生水達(dá)到１．４億立方米，占總利用量的２０％，農(nóng)業(yè)用水和景觀用水的量比更為驚人，分別達(dá)到了總利用量的４７％和３０％，僅在北京城區(qū)，便有七成的水系使用了再生水，恢復(fù)了河湖的生態(tài)健康。
不僅如此，再生水的使用也在日常生活中隨處可見。在成壽寺路的一家洗車店，工人孫興告訴記者：“再生水透明無味，洗車照樣很干凈，而且水價(jià)便宜，客戶很認(rèn)可。”
然而，也有調(diào)研顯示，目前全國大多數(shù)省區(qū)生產(chǎn)利用中水的能力有限，平均利用率還不到１０％。
潘安君算過一筆賬：２０１０年，北京市新水供應(yīng)量約１５．６億立方米，如果用一次就排掉，水量只有１５．６億立方米；扣除正常損耗，如果能將其中８０％收集利用，再用一次，相當(dāng)于水量增加了０．８倍；接下來還可以進(jìn)行第三次、第四次使用?？梢姡本┰偕拈_發(fā)和利用，仍然具有較大空間。
據(jù)北京市經(jīng)信委對(duì)１００家工業(yè)企業(yè)調(diào)查推算，北京尚有近７０％的工業(yè)廢水資源量可供開發(fā)使用。這些廢水資源量如果能夠有效循環(huán)起來，可以減少工業(yè)數(shù)千萬立方米新鮮水用量。而隨著“退城進(jìn)區(qū)”逐步推進(jìn)，北京工業(yè)布局由分散轉(zhuǎn)向各工業(yè)園區(qū)集中，為工業(yè)廢水集中循環(huán)利用提供了可能和便利。
中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院副院長邵益生表示，目前國際上污水處理的投入一般與供水的投入差不多，而中國遠(yuǎn)未達(dá)到這一水平。這就需要在政府層面加強(qiáng)規(guī)劃，并逐步調(diào)整水價(jià)不平衡的局面，并加大污水處理的投入。此外，私營企業(yè)界和公眾參與意識(shí)也很重要。
業(yè)內(nèi)人士也指出，對(duì)于大量存在的“自給自足”的小再生水利用模式，政府的建設(shè)和補(bǔ)貼無法完全覆蓋。在成本控制、供水穩(wěn)定上存在的問題影響了分散利用的效益。有專家建議，應(yīng)適當(dāng)提高中水售價(jià)，讓投資中水真正實(shí)現(xiàn)有利可圖，實(shí)現(xiàn)中水回用由“行業(yè)”向“產(chǎn)業(yè)”的轉(zhuǎn)變。
