我省將根據(jù)水的商品屬性,在強(qiáng)化用水定額管理的基礎(chǔ)上,穩(wěn)步推進(jìn)城市水價(jià)、農(nóng)業(yè)水價(jià)和農(nóng)村集中供水水價(jià)改革。城市水價(jià)改革率先在長(zhǎng)株潭三市試點(diǎn)推行,將逐步在其他地區(qū)推進(jìn)。按照《湖南省加快水利改革試點(diǎn)方案》,長(zhǎng)株潭地區(qū)城市水價(jià)改革按照非居民用水推行超定額累進(jìn)加價(jià)制度,居民生活用水推行階梯式計(jì)價(jià)等措施。
我省水價(jià)改革的目標(biāo)是充分發(fā)揮價(jià)格杠桿的調(diào)節(jié)作用,建立有利于節(jié)約用水和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的水價(jià)形成機(jī)制,促進(jìn)各行各業(yè)節(jié)約用水、高效用水、合理用水,推動(dòng)全省節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。
我省水價(jià)改革的目標(biāo)是充分發(fā)揮價(jià)格杠桿的調(diào)節(jié)作用,建立有利于節(jié)約用水和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的水價(jià)形成機(jī)制,促進(jìn)各行各業(yè)節(jié)約用水、高效用水、合理用水,推動(dòng)全省節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。
水價(jià)改革整體思路是,城市水價(jià)改革率先在長(zhǎng)株潭三市試點(diǎn)推行,逐步在其他地區(qū)推進(jìn),工業(yè)、服務(wù)業(yè)建立超定額累進(jìn)加價(jià)制度,拉開高耗水行業(yè)與其他行業(yè)的水價(jià)差價(jià),城鎮(zhèn)居民生活用水建立階梯水價(jià)制度,在保障人民群眾用水基本權(quán)利的基礎(chǔ)上,合理調(diào)整城市居民生活用水價(jià)格。農(nóng)業(yè)水價(jià)在統(tǒng)籌考慮促進(jìn)節(jié)約用水、降低農(nóng)民水費(fèi)支出、保障灌排工程良性運(yùn)行等問題的前提下,實(shí)行水價(jià)綜合改革,探索實(shí)行農(nóng)民定額內(nèi)用水享受優(yōu)惠水價(jià)、超定額用水累進(jìn)加價(jià)的辦法。農(nóng)村集中供水工程按照“補(bǔ)償成本、保本微利、合理分?jǐn)?#8221;的原則,科學(xué)核定供水價(jià)格,實(shí)行運(yùn)行管理稅收和電價(jià)優(yōu)惠政策,保障集中供水工程長(zhǎng)效運(yùn)行。
長(zhǎng)株潭地區(qū)城市水價(jià)改革作為試點(diǎn)推行。具體而言,城市水價(jià)分居民生活用水、非居民生活用水和特種用水推進(jìn)水價(jià)改革。非居民用水推行超定額累進(jìn)加價(jià)制度,定額用量?jī)?nèi)用水實(shí)行基本水價(jià),超定額用水實(shí)行累進(jìn)加價(jià)。居民生活用水推行階梯式計(jì)價(jià),采用三級(jí)階梯水價(jià),第一級(jí)水量基數(shù)根據(jù)確保居民基本生活用水的原則制定,第二級(jí)水量基數(shù)根據(jù)改善和提高居民生活質(zhì)量的原則確定,第三級(jí)水量基數(shù)根據(jù)按市場(chǎng)價(jià)格滿足特殊需要的原則制定。