近年來(lái)，山東省萊蕪市按照“科學(xué)開(kāi)源、節(jié)流優(yōu)先、治污為本、綜合利用”的原則，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、部門(mén)推動(dòng)、企業(yè)單位和市民積極參與”的工作思路，深入開(kāi)展了節(jié)水型城市創(chuàng)建活動(dòng)，順利通過(guò)了省級(jí)節(jié)水型城市驗(yàn)收。工作中，萊蕪市注重抓了六個(gè)結(jié)合。
水資源管理與供水管理相結(jié)合
為合理開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)城市地下水資源，有效控制地下水位下降，萊蕪市加強(qiáng)了城市地下水資源使用規(guī)范化管理，要求自備井使用單位必須申領(lǐng)《取水許可證》，安裝質(zhì)量可靠的計(jì)量設(shè)施，并嚴(yán)格按照計(jì)劃用水量取水，同時(shí)交納地下水資源費(fèi)和污水處理費(fèi)。近年來(lái)，他們又對(duì)城市地下水開(kāi)采建立了更為嚴(yán)格的管理制度，市區(qū)取水實(shí)行總量控制，制定了《城區(qū)自備井關(guān)停計(jì)劃》，明確要求在公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)禁止再新批自備井，逐步壓縮地下水開(kāi)采量，對(duì)原有自備井按計(jì)劃逐步關(guān)閉。同時(shí)，積極發(fā)展城市集中供水管網(wǎng)，加大對(duì)城中村和用水企業(yè)大戶(hù)的集中供水力度，保證了城市供水安全。
計(jì)劃審批與價(jià)格調(diào)節(jié)相結(jié)合
為強(qiáng)化節(jié)約用水，萊蕪市將用水劃分為居民生活用水、行政事業(yè)單位用水、工業(yè)商業(yè)用水、建筑及其他用水、特種用水五類(lèi)，并明確規(guī)定了五類(lèi)用水的具體價(jià)格和用量標(biāo)準(zhǔn)。萊蕪市明確規(guī)定：除特別干旱的年份，城市居民每戶(hù)每月用水計(jì)劃為9立方米，其余各類(lèi)用水也都規(guī)定了詳細(xì)的定額標(biāo)準(zhǔn)。每?jī)赡赀M(jìn)行一次年度用水計(jì)劃調(diào)查，對(duì)市區(qū)范圍內(nèi)用水情況發(fā)生變化的單位，依據(jù)定額核算出新的用水計(jì)劃。全市600多家用水單位每月都到節(jié)水辦公室辦理當(dāng)月用水計(jì)劃，從而加大了全市用水計(jì)劃的控制力度，避免了浪費(fèi)。此外，萊蕪市充分利用價(jià)格杠桿，將居民生活用水綜合水價(jià)確定為每立方米2.62元；行政事業(yè)單位用水綜合水價(jià)為每立方米3.05元；工業(yè)商業(yè)用水綜合水價(jià)為每立方米3.10元；建筑業(yè)及其它用水綜合水價(jià)為每立方米3.96元；特種用水綜合水價(jià)為每立方米6.06元；超計(jì)劃用水，按水價(jià)的5倍標(biāo)準(zhǔn)予以征收。水價(jià)的浮動(dòng)增強(qiáng)了市民的節(jié)水意識(shí)，有力地促進(jìn)了城市節(jié)水工作的開(kāi)展。
開(kāi)源補(bǔ)水與節(jié)流保水相結(jié)合
中水回用是循環(huán)利用水資源、節(jié)約用水的有效途徑。萊蕪市將污水處理廠生產(chǎn)的中水逐步用于工業(yè)生產(chǎn)、沖刷廁所、綠化澆灌、建筑施工等。2004年，萊蕪市第一污水處理廠至山東泰山鋼鐵公司兩條中水回用管線竣工，日供泰鋼中水1萬(wàn)立方米；2007年，第二污水處理廠中水回用管線開(kāi)工建設(shè)，協(xié)議日供萊蕪電廠中水3.5萬(wàn)立方米，中水回用率將達(dá)到63%。同時(shí)，加強(qiáng)了新建建筑中水回用設(shè)施建設(shè)，明確規(guī)定在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，凡是房屋建筑總面積達(dá)到10萬(wàn)平方米以上、或日用水量超過(guò)200立方米、或居住人口達(dá)到3000人的居住小區(qū)，都必須配套建設(shè)中水設(shè)施。按照這一要求，萊蕪市在濱河小區(qū)投資174萬(wàn)元建設(shè)中水回用設(shè)施，日處理污水能力1200立方米，年節(jié)水40多萬(wàn)立方米。目前，已有10余個(gè)小區(qū)建設(shè)了中水回用設(shè)施。此外，市政府投資在牟汶河、孝義河、匯河、蓮河等河流實(shí)施了筑壩蓄水工程，在孝義河、匯河、蓮河等河流城區(qū)段建設(shè)攔河壩45座，年蓄雨水總量達(dá)到2億余立方米。通過(guò)攔河蓄水工程建設(shè)，不僅蓄積了雨水，也涵養(yǎng)了地下水源，既滿(mǎn)足了大中型企業(yè)用水，也滿(mǎn)足了綠化建設(shè)用水，改善了城市生態(tài)環(huán)境，取得了良好的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
節(jié)水器具應(yīng)用與戶(hù)表改造相結(jié)合
為促進(jìn)節(jié)水型城市創(chuàng)建，萊蕪市加快了節(jié)水先進(jìn)技術(shù)的推廣，凡設(shè)計(jì)達(dá)不到節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)要求的建筑，建設(shè)行政主管部門(mén)一律不予辦理開(kāi)工許可證，國(guó)家明令禁止使用的淘汰產(chǎn)品一律不得在市場(chǎng)上進(jìn)行銷(xiāo)售，從而使市區(qū)內(nèi)所有新建、改建和擴(kuò)建的公共民用建筑，全部使用了符合國(guó)家應(yīng)用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的陶瓷芯片密封水嘴和一次沖洗量為6升的便器，節(jié)水器具普及率達(dá)到100%。對(duì)城市居民的供水用表，他們按照“一戶(hù)一表，計(jì)量出戶(hù)”的標(biāo)準(zhǔn)，制訂方案進(jìn)行改造，凡新建及已建成但尚未入住的居民住宅，強(qiáng)制推行“水表出戶(hù)、一戶(hù)一表”施工，全部達(dá)到終端計(jì)量、收費(fèi)的要求。對(duì)已交付使用的居民住宅，本著“統(tǒng)一規(guī)劃，積極推進(jìn)，量力而行，分步實(shí)施”的原則，重點(diǎn)對(duì)西關(guān)片區(qū)、東風(fēng)片區(qū)、東方紅片區(qū)、官寺片區(qū)、孫故事片區(qū)、董花園小區(qū)、石家莊小區(qū)、畜牧局小區(qū)、蓮河小區(qū)等居民區(qū)進(jìn)行了戶(hù)表改造，現(xiàn)已改造1000余戶(hù)，取得了較好效果。
科技創(chuàng)新與管網(wǎng)改造相結(jié)合
萊蕪市積極開(kāi)展節(jié)水技術(shù)創(chuàng)新，大力實(shí)施一水多用、串聯(lián)使用，盡量提高工業(yè)冷卻水循環(huán)倍數(shù)，提倡少用水或不用水工藝，積極推廣使用先進(jìn)節(jié)水設(shè)備和技術(shù)，充分提高水的重復(fù)利用率，達(dá)到了節(jié)約用水的目的。為減少供水漏失，他們對(duì)城市供水管網(wǎng)進(jìn)行了全面摸底排查，對(duì)運(yùn)行時(shí)間長(zhǎng)、管網(wǎng)老化、漏失嚴(yán)重的管網(wǎng)擬定了改造方案，計(jì)劃全部進(jìn)行改造，2007年改造完成朝陽(yáng)片區(qū)供水管網(wǎng)30公里，去年又投資700余萬(wàn)元，改造管網(wǎng)40公里，逐步提高了城市供水管網(wǎng)的完好率。
單位創(chuàng)建與爭(zhēng)創(chuàng)“節(jié)水型”城市相結(jié)合
節(jié)水型單位（企業(yè)）的創(chuàng)建是節(jié)水型城市創(chuàng)建的基礎(chǔ)。為推動(dòng)節(jié)水型單位（企業(yè)）創(chuàng)建，萊蕪市積極引導(dǎo)企業(yè)加大內(nèi)部用水管理，完善用水計(jì)量手段，加強(qiáng)定額管理，積極開(kāi)展節(jié)水活動(dòng)。企業(yè)內(nèi)部也加大了技改力度，積極引進(jìn)新技術(shù)，改造供水設(shè)施，采用新器具，實(shí)現(xiàn)了水的循環(huán)利用，杜絕了跑冒滴漏，最大限度地合理用水，取得了顯著成效。政府對(duì)節(jié)水型單位 企業(yè) 給予表彰，并優(yōu)先考慮新增用水定額、優(yōu)先安排節(jié)水示范項(xiàng)目等，強(qiáng)化了企業(yè)用水管理，促進(jìn)了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，全市節(jié)水型單位（企業(yè)）達(dá)到75家。同時(shí)，以開(kāi)展節(jié)水型企業(yè) 單位 為載體，以點(diǎn)帶面，帶動(dòng)全市工業(yè)企業(yè)節(jié)水工作的全面開(kāi)展，也帶動(dòng)了學(xué)校、社區(qū)、居住小區(qū)節(jié)水工作的開(kāi)展，增強(qiáng)了全社會(huì)的節(jié)水意識(shí)，促進(jìn)了節(jié)水型城市創(chuàng)建工作的全面開(kāi)展。
□王常勤/文
