近日,《全國水資源綜合規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)出爐。這一首個國家水資源戰(zhàn)略規(guī)劃要求到2020年萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)用水量較2008年降低50%左右,并提出在此基礎(chǔ)上到2030年再降40%的中長期目標。
中投顧問環(huán)保行業(yè)研究員侯宇軒指出,該規(guī)劃的出臺無疑釋放了一個強大的信號,那就是我國目前粗放型的用水模式將進入調(diào)整階段,盡管規(guī)劃提出的目標難度較大,但是至少開啟了國家層面對水資源布局的重視。通常,為了穩(wěn)固該政策的推行力度,后續(xù)會出臺類似的配套政策或是相應(yīng)的子文件,這將產(chǎn)生強大的集聚效應(yīng),進一步鞏固國家水資源戰(zhàn)略規(guī)劃。
工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活用水目前的狀況都不盡如人意,工業(yè)用水中低價競爭較為嚴重,農(nóng)業(yè)用水中浪費現(xiàn)象較為突出,生活用水中也出現(xiàn)了這樣或那樣的問題,要改變這種現(xiàn)象工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級尤為重要,不僅是水資源的節(jié)約問題,同時也應(yīng)推行水資源的循環(huán)再利用。面向的大眾不僅是國家、企業(yè)、更多的是居民,水價改革也將進一步加速,只有全方位的滲入才能實現(xiàn)效益的最大化。
據(jù)中投顧問發(fā)布的《2010-2015年中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資分析及前景預測報告》顯示,我國每年水利建設(shè)的投入相當大,可以說目前的水價還帶有很強的公益性色彩,未來不排除通過上調(diào)水價的方式來促進水資源節(jié)約?!兑?guī)劃》提出要逐步建立水權(quán)制度,運用市場機制優(yōu)化配置水資源,完善水資源論證、取水許可和水資源有償使用制度,積極推進水價改革。因此,國內(nèi)水價長期存在上漲的壓力。
中投顧問研究總監(jiān)張硯霖指出,各地區(qū)流域特點迥異,并不適合統(tǒng)一的發(fā)展模式,地方經(jīng)濟條件與資源稟賦也各有突出,相應(yīng)的規(guī)劃便不能一概而論,只有適合地方特色的規(guī)劃才是最有效的方式。另外,十二五期間,有關(guān)流域治理的問題將會更顯突出,有必要通過規(guī)劃形成戰(zhàn)略布局,以便更好地進行宏觀調(diào)控。