中共江蘇省委第十一屆九次全體會議近日在南京閉幕，會議通過了《中共江蘇省委關(guān)于制定江蘇省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》(以下簡稱“建議”)。“建議”中提出要加快生態(tài)省建設(shè)、增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力；要發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、強(qiáng)化節(jié)能減排、加大環(huán)境綜合整治力度、加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)、完善生態(tài)環(huán)保體制機(jī)制和防災(zāi)減災(zāi)體系。

　　在強(qiáng)化節(jié)能減排方面，注重從源頭降低能耗、防治污染，嚴(yán)格控制高耗能和產(chǎn)能過剩行業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能，禁止新上高排放項(xiàng)目。堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，對未按期完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的地區(qū)，實(shí)行項(xiàng)目區(qū)域限批。加快低碳技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，逐步建立碳排放交易市場。

　　在加大環(huán)境綜合整治力度上，以解決飲用水安全和空氣、土壤污染等損害群眾健康的突出問題為重點(diǎn)，加大綜合治理力度，大力實(shí)施“清水藍(lán)天”工程，明顯改善環(huán)境質(zhì)量。繼續(xù)把太湖治理作為生態(tài)文明建設(shè)的重中之重，深入實(shí)施太湖流域水環(huán)境綜合治理總體方案，促進(jìn)太湖流域水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。切實(shí)加強(qiáng)大氣污染控制和治理，嚴(yán)格機(jī)動車尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)，蘇南地區(qū)提前實(shí)行國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)，火電、鋼鐵、水泥等行業(yè)在完成脫硫改造基礎(chǔ)上全面實(shí)施脫硝工程，大幅度減少灰霾天氣。高度重視農(nóng)業(yè)面源污染治理，加強(qiáng)土壤污染防治與修復(fù)，引導(dǎo)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)。加快城鄉(xiāng)污水和生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)，推廣生活垃圾分類處理，提高垃圾無害化處理水平。

　　在大力加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)上，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先和自然恢復(fù)為主，深入實(shí)施“綠色江蘇林業(yè)行動”等重大生態(tài)修復(fù)和建設(shè)工程。大力推進(jìn)沿江兩岸、沿海灘涂、破損山體、采煤塌陷地和工礦廢棄地的綜合治理，加快實(shí)施丘陵崗地、荒山、荒灘植被恢復(fù)工程。加大自然保護(hù)區(qū)的管理力度，加強(qiáng)河湖水域和沿海灘涂濕地保護(hù)，增強(qiáng)生態(tài)調(diào)節(jié)功能。廣泛開展國家生態(tài)市(縣)、環(huán)保模范城市等生態(tài)示范創(chuàng)建活動，不斷提升環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)水平。

　　在完善生態(tài)環(huán)保體制機(jī)制和防災(zāi)減災(zāi)體系方面，深化資源性產(chǎn)品價格改革，擴(kuò)大主要污染物排污權(quán)交易試點(diǎn)，全面實(shí)行揚(yáng)塵排污收費(fèi)制度，適當(dāng)提高水資源費(fèi)、排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償制度，加大對限制開發(fā)、禁止開發(fā)區(qū)域的補(bǔ)償力度，在太湖、長江、淮河等重點(diǎn)流域和江蘇近岸海域推行環(huán)境資源區(qū)域補(bǔ)償，逐步建立上下游地區(qū)污染賠付、生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督，完善生態(tài)環(huán)保建設(shè)監(jiān)測、評價與考核體系，健全重大環(huán)境事件和污染事故責(zé)任追究制度。完善防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急體制機(jī)制，加強(qiáng)重大自然災(zāi)害實(shí)時監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)和救援隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力。