“十二五”期間，北京生活垃圾要實(shí)現(xiàn)年度零增長(zhǎng)，解決垃圾圍城；在水資源利用方面，則推進(jìn)工業(yè)和服務(wù)業(yè)用水超額累計(jì)加價(jià)制度、居民用水階梯水價(jià)制度，繼續(xù)執(zhí)行再生水利用低價(jià)制度。昨日，北京市發(fā)改委詳細(xì)解讀了“十二五”綠色北京發(fā)展建設(shè)規(guī)劃。

　　【食品安全】

　　嬰幼兒奶粉將全程追溯

　　規(guī)劃提出,到“十二五”末,北京實(shí)現(xiàn)“菜籃子”產(chǎn)品全面達(dá)到無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)，綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)量比2009年翻一番。

　　同時(shí),要完善食品安全監(jiān)測(cè)體系，全市設(shè)立3000個(gè)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，企業(yè)應(yīng)配備與其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的自檢設(shè)備。

　　建立統(tǒng)一追溯信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)記錄可存儲(chǔ)、產(chǎn)品流向可跟蹤、偽劣食品可召回等。利用物聯(lián)網(wǎng)、信息記錄等技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)嬰幼兒配方乳粉、原料乳粉和畜禽、水產(chǎn)品等食品從養(yǎng)殖、收購(gòu)、加工、儲(chǔ)運(yùn)到銷售的全程追溯。通過(guò)標(biāo)簽、條碼和電子臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)酒類、桶裝水等重點(diǎn)預(yù)包裝食品的流通和溯源管理。

　　北京還將建立重點(diǎn)食品供應(yīng)基地溯源系統(tǒng)，在大型食品批發(fā)市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市和互聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)平臺(tái)建立食品信息查詢驗(yàn)證系統(tǒng)。

　　市發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，近年來(lái)北京重點(diǎn)食品安全檢測(cè)抽查合格率較高，2010年達(dá)到98.22%，本規(guī)劃提出了達(dá)到98.5%以上的目標(biāo)。

　　【人口疏解】

　　疏解城市核心區(qū)人口

　　規(guī)劃提出，要嚴(yán)格控制城市核心區(qū)新建住宅開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和大型公建項(xiàng)目，嚴(yán)格限制醫(yī)療、行政辦公、商業(yè)等大型服務(wù)設(shè)施的新建和擴(kuò)建，穩(wěn)步推進(jìn)居住、教育和醫(yī)療等功能向外轉(zhuǎn)移，從源頭解決中心城交通擁堵、資源過(guò)度集中等問(wèn)題，提高城市運(yùn)行效率。

　　重點(diǎn)打造中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、商務(wù)中心區(qū)（CBD）、奧林匹克中心區(qū)、新首鋼高端產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)區(qū)等高端產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，配置完善商務(wù)辦公、購(gòu)物娛樂(lè)、會(huì)議展覽等服務(wù)設(shè)施。

　　【垃圾處理】

　　年度零增長(zhǎng)解決垃圾圍城

　　規(guī)劃提出，要加強(qiáng)垃圾源頭減量化管理，2015年基本實(shí)現(xiàn)生活垃圾產(chǎn)生量年度零增長(zhǎng)。市發(fā)改委表示，截至去年，全市生活垃圾產(chǎn)生量達(dá)635萬(wàn)噸（不含餐廚廢棄物、建筑廢棄物和可回收物），比2008年降低了5.5%。

　　為確保“十二五”期間全市垃圾產(chǎn)生量零增長(zhǎng)基本可實(shí)現(xiàn)，市發(fā)改委表示，要繼續(xù)推行“限制過(guò)度包裝”和“限塑”措施，鼓勵(lì)凈菜上市。鼓勵(lì)企業(yè)在大型商場(chǎng)、超市設(shè)立產(chǎn)品包裝回收柜臺(tái)。

　　繼續(xù)推動(dòng)垃圾分類試點(diǎn)，全面推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、大型商場(chǎng)、賓館飯店等機(jī)構(gòu)或場(chǎng)所生活垃圾“零廢棄”管理試點(diǎn)，在餐廚垃圾集中產(chǎn)生單位開(kāi)展餐廚垃圾就地處理試點(diǎn)。

　　市發(fā)改委表示，要建成一批焚燒與生化處理技術(shù)為主的處理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)全市生活垃圾處理設(shè)施能力達(dá)到3萬(wàn)噸/日，垃圾焚燒、生化處理、填埋比例達(dá)到4:3:3。建成一批餐廚垃圾集中處理設(shè)施，全市餐廚垃圾處理能力達(dá)到2900噸/日。

　　【城市用水】

　　推進(jìn)居民用水階梯水價(jià)

　　市發(fā)改委表示，隨著城市快速發(fā)展和人口剛性增長(zhǎng)，人多水少的矛盾日益突出，缺水將是制約首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一瓶頸。

　　“十二五”期間，北京將嚴(yán)格實(shí)行行業(yè)用水定額管理、區(qū)域用水總量控制，建立覆蓋全市各區(qū)域、各行業(yè)的用水總量控制指標(biāo)體系，并逐級(jí)分解。嚴(yán)格推行規(guī)劃水資源論證，實(shí)施重大項(xiàng)目用水篩選和評(píng)估制度。嚴(yán)格取水許可管理，有效控制全市新打水井?dāng)?shù)量。

　　對(duì)年用水量2萬(wàn)立方米以上用戶跟蹤管理，推行按計(jì)劃指標(biāo)供水。加快推進(jìn)南水北調(diào)市內(nèi)配套工程建設(shè)，確保2014年后具備10億立方米/年的調(diào)水能力。

　　同時(shí)，要充分發(fā)揮水價(jià)的杠桿調(diào)節(jié)作用，推進(jìn)工業(yè)和服務(wù)業(yè)用水超額累計(jì)加價(jià)制度、居民用水階梯水價(jià)制度，繼續(xù)執(zhí)行再生水利用低價(jià)制度。

本報(bào)記者 蔣彥鑫