重慶水務(wù)集團(tuán)（股票代碼：601158）是一家集產(chǎn)業(yè)投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)與專業(yè)技術(shù)服務(wù)于一體的國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)有控股的專業(yè)水務(wù)綜合服務(wù)商。作為一家具有近90年歷史的國(guó)有企業(yè)，一直以來(lái)，部分員工受供排水行業(yè)屬性和傳統(tǒng)管理模式影響，存在“靠水吃水”思想、傳統(tǒng)思維“根深蒂固”、運(yùn)行管理“憑經(jīng)驗(yàn)干事”、“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”色彩濃厚，人員結(jié)構(gòu)不盡合理，管理體制和運(yùn)行機(jī)制不活，分配機(jī)制“大鍋飯”嚴(yán)重等問(wèn)題，只有解放思想、大膽改革，用市場(chǎng)的理念、市場(chǎng)的辦法破解難題，才能掃除障礙，激發(fā)企業(yè)活力動(dòng)力。近年來(lái)，重慶水務(wù)集團(tuán)在市國(guó)資委、水務(wù)環(huán)境集團(tuán)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢牢抓住“人”這一關(guān)鍵要素，務(wù)實(shí)推進(jìn)“三項(xiàng)制度”改革，努力推進(jìn)自我思想解放、自我超越、為不斷提高企業(yè)管理效率和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力積極努力。
 

一是全面推行任期制和契約化管理。集團(tuán)以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，全力以赴加快推動(dòng)任期制契約化改革落實(shí)落地。科學(xué)合理確定年度及任期目標(biāo)，強(qiáng)化薪酬激勵(lì)與約束，加快從傳統(tǒng)的“身份管理”向市場(chǎng)化“崗位管理”轉(zhuǎn)變。為解決基層單位黨務(wù)領(lǐng)導(dǎo)人員兼任行政職務(wù)或分管行政工作的實(shí)際情況，集團(tuán)積極探索并創(chuàng)新管理模式，根據(jù)“對(duì)董事長(zhǎng)等非經(jīng)理層成員是否實(shí)施任期制和契約化管理，由所屬單位結(jié)合企業(yè)實(shí)際確定”的文件精神，將黨組織書(shū)記、副書(shū)記、工會(huì)主席等非經(jīng)理層成員納入了任期制和契約化管理，對(duì)專職黨務(wù)領(lǐng)導(dǎo)人員以定性為主的黨建及黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)為契約目標(biāo)，把領(lǐng)導(dǎo)班子作為一個(gè)履職整體，全面推進(jìn)改革，做到固定任期、落實(shí)契約、剛性兌現(xiàn)、明確退出。

圖為簽約儀式。

為加快推進(jìn)集團(tuán)所屬企業(yè)任期制和契約化管理工作，集團(tuán)定期召開(kāi)專項(xiàng)工作小組會(huì)議，解決各單位在改革過(guò)程中出現(xiàn)的各種“疑難雜癥”，目前已經(jīng)召開(kāi)5次專項(xiàng)工作小組會(huì)議并形成會(huì)議紀(jì)要，有效推動(dòng)所屬企業(yè)任期制和契約化管理工作的落實(shí)。目前已完成12家企業(yè)“一個(gè)聘任書(shū)、兩個(gè)責(zé)任書(shū)”的簽訂，并將于今年內(nèi)全面實(shí)現(xiàn)全級(jí)次法人企業(yè)任期制和契約化管理。

二是建立市場(chǎng)化選人用人機(jī)制。設(shè)置高層次人才引進(jìn)津貼，確保引得進(jìn)、留得住、用得好，提供有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的職級(jí)崗位和薪資待遇吸引優(yōu)秀人才，通過(guò)校園招聘引進(jìn)北大、浙大、上海交大、中科大、倫敦大學(xué)、加州州立大學(xué)等名校畢業(yè)生79人。打通各類人才晉升通道，為人才合理流動(dòng)、創(chuàng)新發(fā)展提供良好平臺(tái)，積極推行管理人員內(nèi)部競(jìng)聘，廣開(kāi)員工成長(zhǎng)通道，2021年上半年集團(tuán)所屬江津自來(lái)水、咨詢公司、渝水環(huán)科、排水公司等企業(yè)通過(guò)內(nèi)部競(jìng)聘聘任中層領(lǐng)導(dǎo)人員9人、一般管理人員33人。同時(shí)，將績(jī)效考核與員工解聘有效結(jié)合，建立考核退出機(jī)制，打破“員工終身制”，構(gòu)建“員工能進(jìn)能出”的人力資源管理體系。

三是深入推進(jìn)組織機(jī)構(gòu)改革。2018年出臺(tái)了《全面實(shí)施人力資源優(yōu)化工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，根據(jù)集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)和所屬單位的功能定位，結(jié)合所屬單位部門(mén)和崗位工作職責(zé)等因素，對(duì)所屬單位進(jìn)行定內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、定部門(mén)職責(zé)、定人員編制的“三定”工作，通過(guò)完善管理模式，優(yōu)化管理流程，不斷提升管理效能，逐步實(shí)現(xiàn)了“組織機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)、人員總量可控、薪酬分配合理”的工作目標(biāo)。截止2020年末，所屬排水企業(yè)職能管理部門(mén)壓縮至174個(gè)，較改革前減幅13%，管理部門(mén)機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)，管理鏈條縮短，管理效率得以明顯提升。

四是主動(dòng)探索內(nèi)部用工和收入分配制度改革。建立工資總額與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益同向聯(lián)動(dòng)、能增能減的管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)效益增則工資總額增、效益減則工資總額減，確保工資水平與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和勞動(dòng)力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力相適應(yīng)。出臺(tái)《主業(yè)市場(chǎng)拓展激勵(lì)暫行辦法》、《服務(wù)保障類企業(yè)市場(chǎng)化業(yè)務(wù)激勵(lì)辦法》，鼓勵(lì)引導(dǎo)員工積極參與市場(chǎng)拓展。合理確定不同崗位的薪酬固浮比例，并配套優(yōu)化員工管理和強(qiáng)化全員績(jī)效考核，將考核評(píng)價(jià)結(jié)果和薪酬調(diào)整緊密掛鉤，合理拉開(kāi)薪酬分配差距，體現(xiàn)考核的激勵(lì)作用和業(yè)績(jī)導(dǎo)向。同時(shí)，還在設(shè)備制造、檢修等業(yè)務(wù)領(lǐng)域探索實(shí)施了計(jì)件取酬、費(fèi)用承包，鼓勵(lì)“多勞多得”。在供排水運(yùn)營(yíng)管理中試點(diǎn)成本節(jié)約分成，2020年所屬供排水企業(yè)節(jié)約電耗和碳源成本共計(jì)441萬(wàn)元，按二八分成兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)87萬(wàn)元。

五是積極推行職業(yè)經(jīng)理人制度。試點(diǎn)市場(chǎng)化選聘職業(yè)經(jīng)理人，簽訂聘用協(xié)議和業(yè)績(jī)合同，按照約定嚴(yán)格考核、實(shí)施聘任和解聘、兌現(xiàn)薪酬，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化選聘、契約化管理、差異化薪酬、市場(chǎng)化退出，推動(dòng)管理人員“能進(jìn)能出”成為常態(tài)。我們確定了咨詢公司、渝水環(huán)科、遠(yuǎn)通公司3家市場(chǎng)化程度較高的單位作為職業(yè)經(jīng)理人首批試點(diǎn)企業(yè)，并初步構(gòu)建了職業(yè)經(jīng)理人選聘和轉(zhuǎn)聘的組織架構(gòu)和框架體系，按照“業(yè)績(jī)與薪酬雙對(duì)標(biāo)”原則，合理設(shè)定試點(diǎn)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額和凈資產(chǎn)收益率等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。區(qū)分內(nèi)外部市場(chǎng)，探索職業(yè)經(jīng)理人試點(diǎn)企業(yè)超額利潤(rùn)分享機(jī)制，增強(qiáng)對(duì)職業(yè)經(jīng)理人的正向激勵(lì)作用，引導(dǎo)試點(diǎn)企業(yè)參與集團(tuán)外業(yè)務(wù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

2021年是“十四五”的開(kāi)局之年，在探索推進(jìn)“三項(xiàng)制度”改革的征途上，水務(wù)集團(tuán)將繼續(xù)深化市場(chǎng)化改革，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力，為早日實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)一流水環(huán)境綜合服務(wù)商的戰(zhàn)略目標(biāo)不懈奮斗。