本報(bào)記者 周振勇
通訊員 俞亞平 鄭秋麗報(bào)道
北京市水務(wù)局在建設(shè)“循環(huán)水務(wù)”的工作實(shí)踐中，共開展了重大科技項(xiàng)目245項(xiàng)，市級以上重大科技項(xiàng)目83項(xiàng)，獲得局級以上科技獎(jiǎng)勵(lì)161項(xiàng)。注重實(shí)用技術(shù)的開發(fā)和推廣轉(zhuǎn)化，加大了生物生態(tài)技術(shù)、水處理技術(shù)、監(jiān)測預(yù)警技術(shù)等多門類技術(shù)創(chuàng)新成果的綜合利用。僅在南水北調(diào)建設(shè)中，創(chuàng)新和應(yīng)用了100多項(xiàng)技術(shù)成果。這些技術(shù)成果的廣泛運(yùn)用，極大地豐富了水務(wù)業(yè)務(wù)工作的技術(shù)手段，有力地提升了水務(wù)建設(shè)和管理的現(xiàn)代化水平。
科學(xué)保護(hù)水源
水是人們賴以生存的寶貴資源，在北京這樣的水資源緊缺的大城市，水源地保護(hù)顯得尤為重要。北京的山區(qū)是風(fēng)景區(qū)，又是水源涵養(yǎng)區(qū)和保護(hù)區(qū)，大量休閑娛樂和度假的市民給山區(qū)帶來經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也將垃圾污水帶給山區(qū)。怎樣解決農(nóng)民致富與環(huán)境污染的矛盾呢？
解難題，靠科技。北京市水務(wù)局組織200多名科技人員，深入水源區(qū)800多個(gè)村莊，圍繞水源區(qū)生態(tài)保護(hù)提出了在深遠(yuǎn)山、近淺山、河谷庫濱帶，構(gòu)筑“生態(tài)修復(fù)、生態(tài)治理、生態(tài)保護(hù)”三道防線的水源保護(hù)思路?？蒲腥藛T在水源保護(hù)區(qū)建了9個(gè)觀測場，104個(gè)監(jiān)測小區(qū)，每年收集到30萬組科研數(shù)據(jù)。同時(shí)開展自然修復(fù)能力試驗(yàn)和改變農(nóng)民生產(chǎn)生活方式的試點(diǎn)，對不同措施的效果進(jìn)行科學(xué)比選。因地制宜，“點(diǎn)、線、面”結(jié)合，污水、垃圾、廁所、環(huán)境、河道同步治理。在開展源頭治理與流域治理研究的同時(shí)，陸續(xù)建設(shè)了小流域的示范工程，形成了覆蓋全市的水土流失自動監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，為制定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和工程管理措施提供了科學(xué)依據(jù)。
為使密云水庫保持優(yōu)質(zhì)地表水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，北京市水務(wù)局組織科技人員開展了密云水庫富營養(yǎng)化防治體系研究，在分析匯水區(qū)面源污染是庫區(qū)水質(zhì)最大污染源的基礎(chǔ)上，提出了面污染源控制和內(nèi)污染源消減的多項(xiàng)技術(shù)措施，提出了 “養(yǎng)山保水、進(jìn)村治水、入川護(hù)水”的治理思路。這項(xiàng)技術(shù)集工程、管理以及生物、生態(tài)多種措施于一體，水資源保護(hù)效果明顯，得到了廣泛的推廣和應(yīng)用。在上游，開展退耕還林、稻改旱，推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，加強(qiáng)工業(yè)、農(nóng)業(yè)及生活污染源的治理與控制；在入庫口，興建濕地生態(tài)系統(tǒng)；在庫濱帶，實(shí)施退耕還草，恢復(fù)水庫生態(tài)系統(tǒng)；在庫區(qū)，清除網(wǎng)箱養(yǎng)魚、處置底泥，實(shí)施水體交換。
隨著一大批水質(zhì)改善技術(shù)方案的實(shí)施和示范工程的建設(shè)，在保證正常供水情況下，密云水庫蓄水回升，水質(zhì)優(yōu)良。2008年年底，蓄水量超過11億立方米，水質(zhì)保持Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。
科學(xué)修復(fù)水體
官廳水庫曾經(jīng)是北京的兩大水源地之一，承擔(dān)著向北京市區(qū)提供生活用水的任務(wù)。1997年因水質(zhì)污染退出飲用水供水系統(tǒng)。因此修復(fù)水體，恢復(fù)官廳水庫供水功能是北京水資源形勢的需要，也是北京水務(wù)的工作目標(biāo)。
官廳水庫主要污染物是氮和磷，每年進(jìn)入永定河的污水總量為9328萬立方米，造成水質(zhì)不斷惡化。針對官廳水庫的污染狀況，北京水務(wù)先后確立2項(xiàng)重大科技攻關(guān)項(xiàng)目和20多項(xiàng)專題項(xiàng)目，組織大專院校、科研單位等相關(guān)科研機(jī)構(gòu)，400多名專家和技術(shù)人員聯(lián)合攻關(guān)。開展陶粒生物接觸氧化、曝氣生物過濾、膜過濾等近千次試驗(yàn)研究，獲取了超百萬組數(shù)據(jù)，取得了多個(gè)單項(xiàng)和綜合技術(shù)成果，形成了官廳水庫水體修復(fù)系統(tǒng)工程方案，已通過水利部組織的成果評估驗(yàn)收。這個(gè)系統(tǒng)包括4個(gè)子系統(tǒng)。
一是入庫口濕地水質(zhì)凈化系統(tǒng)，凈化上游入庫污水。與德國進(jìn)行科學(xué)技術(shù)合作，建成1500畝黑土洼濕地生物凈水工程。將上游污水引入生物氧化塘，通過水生動植物的質(zhì)能轉(zhuǎn)換和生化過程，降低污染物含量；再經(jīng)濕地深度過濾，使上游超五類污水，達(dá)到或優(yōu)于四類水入庫。
二是庫區(qū)污水處理系統(tǒng)，解決周邊點(diǎn)面源污染問題。建設(shè)一個(gè)中型兩個(gè)小型污水處理廠，日處理規(guī)模近4萬噸；疏浚底泥500立方米，建設(shè)4畝無公害化利用試驗(yàn)場，完成水下1000平方米底泥污染阻斷試驗(yàn)。建成5000畝的媯河濕地和3000畝的庫濱防護(hù)帶，用生物技術(shù)控制面源污染。
三是永定河山峽凈化系統(tǒng)，進(jìn)一步提高水質(zhì)。建設(shè)3道滲濾壩，通過曝氣、滲濾等措施凈化水體。沿河單位、村鎮(zhèn)污水、垃圾集中處理，進(jìn)一步改善水質(zhì)。
四是源水凈化系統(tǒng)，這是最后一道源水凈化工程。對三家店調(diào)節(jié)池實(shí)施清淤，清除污染底泥，建設(shè)源水凈化工程。雖然4個(gè)系統(tǒng)措施還在實(shí)施之中，但水質(zhì)已明顯改善。官廳之水到三家店后可以達(dá)到地表水飲用水標(biāo)準(zhǔn)。
科學(xué)監(jiān)測水質(zhì)
水是人類不可離開的物質(zhì)，人體內(nèi)70%是水分。確保全市人民飲水安全是頭等大事，因此，北京始終把確保供水“水質(zhì)”安全作為重中之重，采用國內(nèi)外領(lǐng)先技術(shù)嚴(yán)把水質(zhì)關(guān)，確保市民放心飲水。
按照衛(wèi)生部、建設(shè)部有關(guān)飲用水水質(zhì)監(jiān)測要求，北京依靠科技建立了先進(jìn)的水質(zhì)監(jiān)測中心、水廠化驗(yàn)室和三級水質(zhì)監(jiān)測制度，形成由實(shí)驗(yàn)室、移動監(jiān)測和在線監(jiān)測三部分組成的立體水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，對水源水、出廠水、管網(wǎng)水、用戶終端水進(jìn)行全過程的水質(zhì)監(jiān)測。水質(zhì)監(jiān)測能力從71項(xiàng)提高到現(xiàn)在的183項(xiàng)。供應(yīng)到千家萬戶的自來水受到水源保護(hù)、凈水工藝、監(jiān)控管理、社會監(jiān)督等多層保障，確保市民放心飲用。
在水處理工藝上采用國內(nèi)外領(lǐng)先的臭氧接觸、活性炭吸附、高密度沉淀池等水處理技術(shù)，使出廠水質(zhì)優(yōu)于國家標(biāo)準(zhǔn)。2007年，北京自來水水質(zhì)已經(jīng)率先在全國同行業(yè)中達(dá)到新國標(biāo)規(guī)定的106項(xiàng)監(jiān)測指標(biāo)，水質(zhì)監(jiān)測水平在全國領(lǐng)先。
隨著北京城區(qū)面積不斷擴(kuò)大，自來水管網(wǎng)覆蓋率也不斷增加，供水范圍發(fā)展到五環(huán)以外，涵蓋近郊區(qū)縣近千平方公里，供水管線每年增長280公里。面對如此龐大而復(fù)雜的地下供水管網(wǎng)，北京供水不斷提高管理水平，在城市中心區(qū)、二環(huán)、三環(huán)、四環(huán)重要橋區(qū)及干線上安裝了3700余個(gè)“電子眼”。隨時(shí)收集反饋信息；在供水搶修中廣泛應(yīng)用GIS地理信息系統(tǒng)、GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)等先進(jìn)設(shè)備，使管網(wǎng)運(yùn)行更加安全。
在城區(qū)，組織開展水源水質(zhì)預(yù)警設(shè)備引進(jìn)、評價(jià)技術(shù)方案研究；建設(shè)了日處理5萬立方米的試驗(yàn)水廠，針對不同水源條件，開展凈水技術(shù)、安全輸配水技術(shù)研究。建設(shè)了高錳酸鹽復(fù)合藥劑、粉末活性碳應(yīng)用示范工程。市區(qū)日供水能力由230萬立方米增加到295萬立方米。城區(qū)自來水水質(zhì)在全國率先達(dá)到國家頒布的106項(xiàng)衛(wèi)生新標(biāo)準(zhǔn)。
科學(xué)處理污水
上世紀(jì)90年代以前，北京沒有污水處理廠，每年約8億立方米的污水通過溝渠直接排入河道，不但影響城市形象，也影響到市民的居住環(huán)境。
90年代以后，北京先后建成9座污水處理廠，日處理能力達(dá)到250萬立方米。隨著污水處理量的不斷加大，直接排入河道的污水被收集到污水處理廠進(jìn)行處理，產(chǎn)生出的再生水再循環(huán)利用。2008年年利用再生水6.2億立方米，再生水已經(jīng)名副其實(shí)地成為北京的新水源。
如何將烏黑惡臭的水變成工業(yè)、農(nóng)業(yè)、園林綠化、城市河湖可以利用的再生水，依靠先進(jìn)的污水處理技術(shù)就可以實(shí)現(xiàn)?？萍既藛T研發(fā)了污水處理高效工藝，使污水處理實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的突破。引進(jìn)、開發(fā)了A2/O、SBR和超濾、微濾、五因子除氮脫磷、臭氧等除色脫味等多項(xiàng)污水深度處理新工藝，使再生水水質(zhì)水量得到大幅度提高。COD削減率由30%提高到80%，出廠水質(zhì)達(dá)到國家二級B標(biāo)準(zhǔn)。
清河再生水廠采用了國際上先進(jìn)的超濾膜過濾處理技術(shù)，提高了出水水質(zhì)。采用6組超濾膜箱，二級出水在壓力的作用下，從膜箱底部流入0.02微米超濾膜進(jìn)行過濾，再經(jīng)過活性炭吸附，臭氧氧化后水質(zhì)清澈透明，無色無味，這一技術(shù)在國內(nèi)大型再生水廠中首次應(yīng)用。
郊區(qū)新城建成14座污水處理廠，污水處理率70%。采用分散處理、集中處理和接入市政管網(wǎng)3種模式，大力開展農(nóng)村污水治理新技術(shù)示范。采用了膜生物反應(yīng)器、土地處理、人工濕地、生物流化床、集成式生物濾池、高分子生物膜等多項(xiàng)新技術(shù)，建設(shè)189處污水處理示范，415個(gè)村級污水處理示范設(shè)施，污水處理技術(shù)在廣大農(nóng)村地區(qū)加快推進(jìn)。
按照"重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)用戶、擴(kuò)大農(nóng)業(yè)灌溉、增加河道景觀用水、推進(jìn)市政雜用"的方針，北京加大再生水的回用量，2008年，全市使用再生水6.2億立方米，再生水利用量首次超過地表水。
科學(xué)調(diào)度雨水
北京一方面嚴(yán)重缺水，另一方面大量城市雨洪白白流失。將汛期的降水留住，開發(fā)利用雨洪資源是北京水務(wù)多年研究的課題。動員全社會留住雨水，既可以減輕城市防洪排水的負(fù)擔(dān)，又可以利用雨水造福于民。
為使雨水收集有章可循，北京市水務(wù)局將雨洪利用納入北京市總體規(guī)劃，在新建項(xiàng)目中，實(shí)施雨洪利用工程與建筑項(xiàng)目同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)交付使用的三同時(shí)管理。編制了《北京城市雨洪利用技術(shù)導(dǎo)則》；出臺了《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程用地內(nèi)雨水資源利用的暫行規(guī)定》，制定標(biāo)準(zhǔn)，大力推廣。雨洪利用的科技成果已在奧運(yùn)場館建設(shè)和城市建設(shè)中得到應(yīng)用。
為了留住更多的雨水，北京市水務(wù)局開展雨洪利用示范工程研究，開發(fā)了初期雨水凈化技術(shù)、雨水滯蓄及控制排放技術(shù)、雨水回灌及入滲技術(shù)，該成果在全市和奧運(yùn)中心區(qū)得到推廣應(yīng)用，不僅增加了我市可利用水資源量，也緩解了汛期城區(qū)排水和河道的行洪壓力。全市城鄉(xiāng)已建成雨水利用工程共1330多處，蓄集雨洪能力近8000萬立方米。建設(shè)下凹式綠地，收集屋頂、硬化路面的雨水。郊區(qū)平原因地制宜利用沙石坑、低洼地、老河灣、舊坑塘，通過疏挖整治，清除垃圾，溝通水系，收集雨洪。山區(qū)利用水庫、塘壩收集雨洪。
隨著科技成果的廣泛應(yīng)用，現(xiàn)代化的安全迎汛技術(shù)體系初步形成。建成了123個(gè)市級雨水情監(jiān)測站，加密了城區(qū)監(jiān)測網(wǎng)；建成了微波和光纜無線有線互為備用的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了雨水情和其他信息的快速傳輸；建成了異地會商系統(tǒng)，提高了指揮調(diào)度水平，為北京平安度汛提供了保障。也為收集雨水提供了可靠的信息。
科學(xué)治理河湖
北京的城市河湖是首都生態(tài)環(huán)境的重要組成部分，除具有供水、排水的功能外，還具有美化環(huán)境、調(diào)節(jié)小氣候的作用。近年來北京加大了生態(tài)治理城市河流技術(shù)研究和推廣，逐漸將“人工渠”變成生態(tài)河。
堅(jiān)持新的治河理念，建設(shè)生態(tài)河道。河道宜彎則彎、宜寬則寬。大膽引用國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)，提高水華綜合防治技術(shù)水平。采用生態(tài)修復(fù)技術(shù)，種植多種水生植物，改變河湖水草管理方式，阻斷水藻光合作用，吸收水中氮磷物質(zhì)，降低水體營養(yǎng)化；利用生物操縱技術(shù)，抑制水藻生長；建設(shè)了中南海、筒子河等10處水循環(huán)工程，變死水為活水。河中種上菖蒲蘆葦?shù)人参铮硼B(yǎng)水生動物，恢復(fù)河道動植物的多樣性，再現(xiàn)生態(tài)自然景觀。
開發(fā)運(yùn)用曝氣生物濾池、生物活性炭過濾、微濾除藻凈化、人工草吸附凈化和太陽能水質(zhì)凈化等多項(xiàng)設(shè)備和技術(shù)系統(tǒng)，有效抑制了中心城區(qū)水華暴發(fā)。堅(jiān)持治河先治污，統(tǒng)一規(guī)劃，建設(shè)城市排污管網(wǎng)。采用排污口濕地凈化、排污口砂濾等多項(xiàng)技術(shù)措施，實(shí)現(xiàn)截污治污。完成六環(huán)以內(nèi)520公里水系治理任務(wù)，治理排污口2100余個(gè)，使內(nèi)城河湖水質(zhì)明顯改善。
2008年又在朝陽、海淀、豐臺、石景山區(qū)加大水環(huán)境治理力度。完成奧運(yùn)場館周邊城鄉(xiāng)接合部的102個(gè)村的排水溝渠清理任務(wù)。生態(tài)治水使北京的水環(huán)境更美好。
科學(xué)節(jié)約用水
節(jié)水，是實(shí)現(xiàn)首都經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的永恒主題。多年來，北京依靠擁有眾多國家一流研究人員的優(yōu)勢，廣泛開展節(jié)水技術(shù)研究，每年完成一批重點(diǎn)節(jié)水技術(shù)改造項(xiàng)目。近年累計(jì)完成216項(xiàng)，年節(jié)水近3000萬立方米。
全市總用水量從2000年的40.6億立方米下降到2008年的35.2億立方米，出現(xiàn)負(fù)增長。節(jié)水工作取得顯著成效。
工業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對高耗水行業(yè)實(shí)行市場禁入、搬遷，關(guān)停高耗水企業(yè)。推動企業(yè)節(jié)水技術(shù)改造，每年完成技改30項(xiàng)，水的重復(fù)利用率達(dá)到93%，工業(yè)用水連續(xù)8年零增長。
組織科研單位、院校的專家和節(jié)水灌溉設(shè)備生產(chǎn)銷售企業(yè)召開農(nóng)業(yè)節(jié)水發(fā)展研討會，分析全市農(nóng)業(yè)節(jié)水存在的問題與發(fā)展?jié)摿?，提出了推動全市農(nóng)業(yè)節(jié)水工作發(fā)展對策。
農(nóng)業(yè)用水計(jì)量，定額管理。全市農(nóng)用機(jī)井加裝水表，按照“一井、一表、一號、一數(shù)、一卡”納入計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)。引進(jìn)國際先進(jìn)的精準(zhǔn)灌溉技術(shù)，加快農(nóng)業(yè)微灌設(shè)施配套，累計(jì)發(fā)展節(jié)水灌溉480萬畝，全市精準(zhǔn)灌溉、滴灌、微灌形成規(guī)模。從用清水17億立方米下降到8.8億立方米，節(jié)水農(nóng)業(yè)灌溉接近以色列水平。
依靠科技研發(fā)節(jié)水器具，實(shí)行節(jié)水器具市場準(zhǔn)入。城區(qū)公共場所節(jié)水器具全部普及，家庭節(jié)水器具普及率達(dá)到85％。對社會單位全面實(shí)行用水定額管理，對年用地表水量100萬立方米的用水大戶，簽訂用水合同。超定額累進(jìn)加價(jià)。用水大戶簽訂用水合同。
經(jīng)過多年不懈的努力，在北京的水資源總量沒有增加的情況下，保障了首都經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。
科學(xué)為民改水
為推動郊區(qū)水務(wù)現(xiàn)代化進(jìn)程，北京市水務(wù)局把確保農(nóng)民飲水安全、改善農(nóng)民的居住環(huán)境放在工作的重中之重，充分發(fā)揮首都的科技人才優(yōu)勢，一步一個(gè)腳印地抓好落實(shí)。
截至2008年底，郊區(qū)最后70萬農(nóng)民飲水工程全部完成，4年來累計(jì)使199萬郊區(qū)農(nóng)民喝上安全水，在全國率先解決了農(nóng)民安全飲水問題。采用現(xiàn)有水廠擴(kuò)戶和新建單村供水。按照農(nóng)村城鎮(zhèn)化要求，新建集中和聯(lián)村供水廠實(shí)行微機(jī)自動化控制，對水質(zhì)、水量進(jìn)行自動監(jiān)測。配備檢驗(yàn)人員和檢驗(yàn)設(shè)備，定期進(jìn)行水質(zhì)檢驗(yàn)。單村供水工程安裝凈化消毒設(shè)備，以保障水質(zhì)安全。新建集中供水、單村供水工程全部安裝入戶水表、節(jié)水龍頭，實(shí)行計(jì)量收費(fèi)管理。收取的費(fèi)用用于供水設(shè)施的維護(hù)管理。同時(shí)建立了“三證三卡五公開”的監(jiān)管機(jī)制。
結(jié)合國家農(nóng)業(yè)高效節(jié)水示范項(xiàng)目建設(shè)，推廣精準(zhǔn)灌溉。利用溫度、濕度、土壤水分等田間數(shù)據(jù)傳感器、自控設(shè)備，實(shí)現(xiàn)節(jié)水灌溉自動化，達(dá)到適時(shí)適量灌溉。發(fā)展旱情監(jiān)測系統(tǒng)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)灌溉。建設(shè)旱情監(jiān)測系統(tǒng)，建成固定墑情監(jiān)測站38處，墑情巡測點(diǎn)60處，已采集墑情數(shù)據(jù)近10萬條，為及時(shí)發(fā)現(xiàn)旱情，掌握旱情發(fā)展動態(tài)，為決策提供了依據(jù)。目前已初步形成控制全市商情的監(jiān)測系統(tǒng)。
加大郊區(qū)污水處理，采用分散處理、集中處理和接入市政管網(wǎng)3種技術(shù)模式，大力開展農(nóng)村污水治理新技術(shù)示范。推廣了膜生物反應(yīng)器、土地滲濾、人工濕地、生物流化床、集成式生物濾池、高分子生物膜等多項(xiàng)新技術(shù)，建成470處農(nóng)村污水處理設(shè)施，新城污水處理率達(dá)到75%，村鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到32%。
科學(xué)創(chuàng)新工程
南水北調(diào)工程是世紀(jì)工程，從開始決策到實(shí)施建設(shè)、通水，經(jīng)過了幾代水務(wù)工作者的努力才得以實(shí)現(xiàn)?？朔艘粋€(gè)個(gè)技術(shù)難題，每一項(xiàng)技術(shù)攻關(guān)無不飽含著各級領(lǐng)導(dǎo)和科技人員的心血和汗水，是一項(xiàng)功在當(dāng)代利在千秋的工程。
南水北調(diào)北京段全長80多公里，110多個(gè)單位工作面，涉及了水工建筑物的閘、涵、渠、壩、庫和地下管道，穿越拒馬河、大石河和永定河等河流32條，穿過京石高速、京廣線、五棵松地鐵等公路、鐵路24處。北京段共攻克技術(shù)難題96項(xiàng)，為工程建設(shè)提供了技術(shù)保障。
PCCP管道工程長56公里，需安裝PCCP管道2.15萬節(jié)，生產(chǎn)和安裝均為國內(nèi)首創(chuàng)，安裝公差不得超過2.8毫米。經(jīng)技術(shù)專題攻關(guān)，高質(zhì)量地完成了安裝任務(wù)。
西甘池及崇青隧洞地質(zhì)情況復(fù)雜多變，洞穿PCCP管施工作業(yè)面狹小，施工難度高。洞穿管專責(zé)小組突破一個(gè)個(gè)工程技術(shù)難關(guān)，提前完工。
西四環(huán)暗涵要穿過五棵松地鐵站，這是國內(nèi)首次大口徑有壓輸水管線穿越城市交通主干線工程，暗涵拱頂距地鐵車站結(jié)構(gòu)底板僅3.67米，工程周邊有供排水、熱力、電力、通信等多條地下管線，經(jīng)過科技、施工人員的共同努力，終于攻破難題，11公里的暗涵順利貫通。
合同管理制貫穿于工程建設(shè)的始終。這一科學(xué)而務(wù)實(shí)的管理體系，是確保南水北調(diào)工程得以順利進(jìn)行的法律保證。在這一體系下，因地制宜，創(chuàng)造出以合同管理作為組織、管理工程建設(shè)的主要手段之一，并滲透于工程建設(shè)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、建造、監(jiān)造等獨(dú)具特色的合同管理制，使工程建設(shè)有條不紊地進(jìn)行。
精心組織、精心施工，嚴(yán)格管理、嚴(yán)格控制，各項(xiàng)技術(shù)數(shù)據(jù)均符合質(zhì)量監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)，確保南水北調(diào)北京段全線貫通。
科學(xué)推進(jìn)管理
局黨組始終把科技發(fā)展作為全局工作的重要綱領(lǐng)來抓，研究確定科技工作思路和目標(biāo)，把握科技工作的方向；將科技發(fā)展納入全市水務(wù)系統(tǒng)發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)實(shí)際需要確定攻關(guān)課題；及時(shí)解決科技發(fā)展的矛盾和難題，作科技人員的后盾。
實(shí)現(xiàn)了水資源自動化管理。建設(shè)了水資源水量信息管理系統(tǒng)，從水量信息的采集、審核，到統(tǒng)計(jì)、分析、上報(bào)的各個(gè)流程節(jié)點(diǎn)都實(shí)現(xiàn)了信息化管理。從來水、供水、用水、排水各個(gè)環(huán)節(jié)，到每個(gè)市級雨量站的降雨量、每座中型以上水庫的蓄水量、城區(qū)每個(gè)水廠的供水量，實(shí)現(xiàn)了“日清月結(jié)”管理。
調(diào)整地表水、地下水監(jiān)測站點(diǎn)，全市形成比較完善的水質(zhì)、水量監(jiān)測系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)城區(qū)河湖水質(zhì)自動化監(jiān)測。水文站網(wǎng)初步實(shí)現(xiàn)自動化。
完成水務(wù)應(yīng)急指揮平臺建設(shè)，對水環(huán)境保護(hù)、水源安全等水務(wù)事件進(jìn)行信息化管理，提高涉水事件發(fā)現(xiàn)、響應(yīng)、處理能力。
理順信息公開辦理流程，建立信息公開、水務(wù)熱線和水務(wù)外網(wǎng)政府信息公開制度，形成了信息公開管理機(jī)制。
實(shí)現(xiàn)信息自動采集、圖像自動傳輸、工程自動控制、系統(tǒng)自動預(yù)警。利用社會資源，實(shí)現(xiàn)信息共享。上與部、委、市政府，橫向與市屬有關(guān)部門，下與水務(wù)基層單位，互聯(lián)互通，信息共享。實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)。開發(fā)統(tǒng)一辦公平臺，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批，全市水務(wù)系統(tǒng)基本實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦公。
水務(wù)科技結(jié)合水務(wù)發(fā)展的目標(biāo)和中心任務(wù)，確定科研課題，結(jié)合破解水務(wù)發(fā)展矛盾、難題組織攻關(guān)；結(jié)合科技成果的具體應(yīng)用提高科技效益?？蒲泄ぷ髡覝?zhǔn)了方向，科研人員找到了位置，科研成果轉(zhuǎn)化成了現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。
