居民用戶水價(jià)明日起調(diào)整 一年半內(nèi)分兩次調(diào)整到位
調(diào)價(jià)后第一次抄表仍執(zhí)行老價(jià)格
昨日，本市居民用戶水價(jià)調(diào)整方案正式出臺(tái)。最終決定采取單一制方案，并分兩步實(shí)施。在市屬供排水企業(yè)的服務(wù)區(qū)域內(nèi)，自2009年6月20日起，每立方米自來水價(jià)格從1.03元調(diào)整為1.33元、排水費(fèi)從0.90元調(diào)整為1.08元，綜合水價(jià)從原來1.84元調(diào)整為2.30元；2010年11月20日起，自來水價(jià)格和排水費(fèi)再分別調(diào)整為1.63元和1.30元，綜合水價(jià)變?yōu)?.80元。據(jù)介紹，在實(shí)際操作中，居民家中6月20日后第一次抄表依然執(zhí)行老的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，第二次抄表數(shù)才會(huì)按照新的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)來執(zhí)行。
水價(jià)為何要調(diào)？
現(xiàn)行價(jià)格遠(yuǎn)低于運(yùn)營成本
居民自來水價(jià)格自2001年12月調(diào)整后一直未變，排水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)曾于2004年7月調(diào)整過一次，現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每立方米0.90元。目前全國36個(gè)大中城市綜合水價(jià)（含排水費(fèi)）平均為每立方米3.77元，而本市目前的平均水價(jià)僅為2.54元，居民用戶綜合水價(jià)僅為1.84元。由于成本不斷上升，水價(jià)多年未作調(diào)整，現(xiàn)行供排水價(jià)格與運(yùn)營成本已經(jīng)明顯倒掛。經(jīng)會(huì)計(jì)事務(wù)所審計(jì)和市物價(jià)局成本調(diào)查隊(duì)成本監(jiān)審確認(rèn)，2008年，上海供排水企業(yè)合計(jì)虧損4.6億元。“十一五”期間，本市不斷加快供排水基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和改造，政府和供排水企業(yè)已投入380多億元資金，以切實(shí)提高自來水飲用水標(biāo)準(zhǔn)，改善水環(huán)境。而供排水企業(yè)由此增加的成本必須要有合理的水價(jià)來支撐。為何采用單一制方案？
多數(shù)人主張，操作簡便公平
本市于4月27日曾舉行過居民用戶水價(jià)調(diào)整聽證會(huì)。當(dāng)時(shí)聽證方案為兩套，一套為單一調(diào)價(jià)方案，另一套為階梯式累進(jìn)制調(diào)價(jià)方案。
市發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，綜合聽證會(huì)、市民來信來電等社會(huì)各方面意見和建議，多數(shù)人主張實(shí)施單一制水價(jià)方案，認(rèn)為單一制方案操作性強(qiáng)，相對(duì)比較公平。
階梯式水價(jià)方案能夠更直接地體現(xiàn)價(jià)格杠桿的作用，有利于促進(jìn)節(jié)約用水。但只適用于居民獨(dú)用戶表，并且涉及到戶表內(nèi)用水人口多少、表具外移改造等因素，目前各方面看法分歧較大，待條件成熟后推行。在4月27日的聽證會(huì)不少參與者還表示，現(xiàn)在上海不少經(jīng)濟(jì)困難家庭人口較多，共用一個(gè)水表，階梯式的水價(jià)反而會(huì)讓這部分人水費(fèi)支出增加過多。單一制方案不設(shè)水量基數(shù)，不涉及戶表內(nèi)用水人口的多少，操作比較簡便、公平。如何不讓低收入群體受影響？
已考慮低保家庭承受力
此次水價(jià)調(diào)整后，記者粗略算了一筆賬，以一個(gè)三口之家每月用水約20立方米來算，每月水費(fèi)增加支出為9.2元，年支出多了百元左右，這對(duì)低收入群體增加了一定生活壓力。
上海發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為落實(shí)對(duì)低收入群體的保障措施，本市今年在提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，已充分考慮公用事業(yè)價(jià)格調(diào)整因素，確保低收入群體的基本生活不受調(diào)價(jià)影響。據(jù)了解，從今年4月1日起，本市城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，由每人每月400元調(diào)整為每人每月425元；農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，由每人每年3200元調(diào)整為每人每年3400元。
此外，此次居民用戶水價(jià)分兩次調(diào)整到位，也是考慮社會(huì)各方面的承受能力。增加的水費(fèi)去向何處？
提高水質(zhì)不用于企業(yè)福利
據(jù)介紹，水價(jià)調(diào)整后調(diào)價(jià)收入按規(guī)定使用，全部用于保障供應(yīng)、提高水質(zhì)和治污減排，不能用于供排水企業(yè)的工資和福利。供排水企業(yè)將嚴(yán)格控制各項(xiàng)成本費(fèi)用，加強(qiáng)管理。
