本報訊(記者/曾妮譚亦芳通訊員/藍嵐)“當前金融危機,這個時候不宜再增加老百姓負擔。”“金融危機對中國影響其實很小”……昨天上午,在“廣州市城市污水處理收費改革方案聽證會”上,26名與會的聽證代表上演了一場唇槍舌劍。最后,21人贊成調(diào)價,其中18人贊成聽證方案一的分類階梯式收費,5人建議暫不調(diào)價。
據(jù)了解,廣州市物價局將在聽證會召開后的15個工作日內(nèi)研究代表提出的意見和建議,對方案進行修改和完善,上報市政府。
兩套提價方案聽證
昨天應(yīng)到會的聽證代表為28名,有兩名代表因故未到會。
此次聽證的提價方案有兩套。方案一是按用戶性質(zhì)實行分類收費,其中居民用水又實行階梯水價。方案二則是不區(qū)分用水類別,將污水處理費收費標準由0.7元/噸統(tǒng)一調(diào)整為1.3元/噸。調(diào)價后污水處理費仍按照實際用水量的90%計收。
18人傾向方案一
從代表發(fā)言情況看,有21位代表贊成廣州市城市污水處理收費改革方案,其中18位代表傾向于實行階梯式收費的方案一。
市發(fā)改委代表陳蓉表示,方案一是按照階梯式水價分類標準,但是也應(yīng)注意到階梯式水價的分類沒有拉開差距。建議進一步拉開差距,區(qū)分檔次,體現(xiàn)誰付費誰使用的原則。
人大代表黃建水指出,聽證方案一的三種幅度相差只有0.1元,無法體現(xiàn)杠桿的作用。部分企業(yè)建議對不同的企業(yè)按照幾種大的類型建立基本的用水量或者是按照生產(chǎn)經(jīng)營能力確定基本用水的標準,對超出“基本用水”的排污量應(yīng)提高污水處理計費標準,這樣就可以使企業(yè)更加重視節(jié)水。
5人認為當前不宜提價
5名聽證代表建議暫不調(diào)價,其理由主要是當前經(jīng)濟形勢不樂觀,不宜在此時增加百姓負擔。消費者代表鄧放國建議,結(jié)合當前國內(nèi)外經(jīng)濟形勢,建議適當?shù)目s小改革方案中的污水處理費調(diào)價的升幅,建議不超過50%。
人大代表陳雪表示,考慮到目前的經(jīng)濟環(huán)境,她雖然贊同方案一,但認為提高的幅度應(yīng)考慮市民的承受能力,不要太高。
有聽證代表指出,廣州將建設(shè)更多的污水處理廠,污水處理成本可能增加,幾年污水處理費是否還要繼續(xù)增加?鐘國才代表道出疑慮:“這輪調(diào)價能維持多長時間?老百姓‘追漲’要追到什么時候?”市發(fā)改委代表陳蓉指出,應(yīng)當建立污水處理成本監(jiān)測機制,避免污水處理成本一漲再漲,所有的成本都由市民買單。
此外,代表們還建議加大污水處理費使用的透明度,引入第三方機構(gòu)對污水處理費使用情況進行監(jiān)管。還有代表建議污水處理企業(yè)進行內(nèi)部挖潛,努力把污水處理成本降下來。
階梯水價何時實施尚不明確
對于方案一,有聽證代表指出,廣州市有許多三代同堂的大家庭,家里人口可能達到七八人,其用水量肯定比三口之家多。因此按戶計算用水量不太科學,應(yīng)該按人均用水量來確定限額實行階梯水價。
階梯水價何時能夠?qū)嵤?記者從市自來水廠了解到,廣州市計劃在2011年底完成城區(qū)水表改造,全面實現(xiàn)“抄表到戶”。只有實現(xiàn)了“抄表到戶”,階梯水價才能夠?qū)嵤?。該公司有關(guān)負責人說:“按照理想的情況,廣州市應(yīng)該從2012年起可以實施階梯水價,屆時居民污水處理費按階梯收取有可能同步實現(xiàn)。但老實說,這是理想情況。何時能實施階梯水價目前并沒有很明確的時間。”
市建委建議,在階梯水價實施之前,居民污水處理費按照1.1元/噸的標準征收。正常情況下一個三口之家月用水量應(yīng)該在22噸以下,每月多支出的污水處理費應(yīng)該在8元以下。
◆聚焦方案一
城市污水處理費收費標準由現(xiàn)行的綜合水平0.7元/噸調(diào)整為1.22元/噸,平均升幅74.29%。
具體分類收費標準調(diào)整為:
1.居民生活類污水:按階梯式水價分類收費,家庭戶月用水量在22噸以內(nèi)(含22噸)、22—30噸部分(含30噸)、30噸以上部分,污水處理費標準分別為1.0元/噸、1.1元/噸、1.2元/噸,在實施階梯式計量水價之前,對居民生活類污水暫按1.1元/噸收費；
2.非居民生活類污水:分為行政事業(yè)類污水、工業(yè)類污水、經(jīng)營服務(wù)類污水和特種行業(yè)類污水,收費標準分別為1.3元/噸、1.5元/噸、1.5元/噸、2.0元/噸。
