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2024年，四川全社會用水總量255.21億立方米，萬元GDP用水量、萬元工業(yè)增加值用水量相比“十三五”末分別下降16.8%、31.2%，用水效率顯著提升

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2024 年，全省水土流失面積減少2261.65平方公里，強烈及以上侵蝕面積減少135平方公里；全省水土保持率達79.34%。水土流失面積下降態(tài)勢得到持續(xù)鞏固

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2024年，四川水環(huán)境質(zhì)量連續(xù)兩年位居全國第一，全省345個國省考核斷面水質(zhì)優(yōu)良率連續(xù)兩年達100%，長江、黃河干流水質(zhì)穩(wěn)定保持在Ⅱ類及以上

四川省全社會用水總量、萬元GDP用水量等“雙控”（用水總量控制和用水強度控制）指標均超額完成國家下達的目標任務，同時，在最嚴格水資源管理制度考核中連續(xù)兩年獲評全國優(yōu)秀，邁入全國第一方陣。這是記者從6月初舉行的省水土保持和水安全保障工作領導小組第1次全體會議上獲悉的。

作為水資源大省，四川是如何用好管好護好水資源的？

用好水 農(nóng)業(yè)工業(yè)等重點領域節(jié)水明顯

6月9日，位于德陽市中江縣永太鎮(zhèn)石獅村的糧油基地內(nèi)，前段時間栽下的秧苗長勢正旺。石獅村黨支部書記郭福兵擰開路邊的水閥，通往田間的水管便開始源源不斷地輸水，“相比過去用渠道輸水，管道輸水的耗損率很低。”

石獅村位于都江堰灌區(qū)的尾水片區(qū)，農(nóng)業(yè)用水主要依靠附近的黃鹿水庫提供，但由于渠系老舊、滲漏嚴重，約一半的水會在輸水途中損耗，造成水資源浪費。去年，村里建成管道輸水系統(tǒng)，灌溉用水節(jié)約明顯，效率大幅提升。

省水利廳水文水資源處相關負責人表示，農(nóng)業(yè)用水占全省用水總量的六成以上，也是節(jié)水潛力最大的一個領域。去年，全省持續(xù)推進大中型灌區(qū)續(xù)建配套和現(xiàn)代化改造，全省大中型灌區(qū)渠首和干支渠口門基本實現(xiàn)取水計量，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)持續(xù)提升，達到0.509，即灌溉水利用率達到50.9%。

除了農(nóng)業(yè)領域，工業(yè)也是四川省提高水資源節(jié)約集約利用效率的另一個重要“戰(zhàn)場”。

位于巴中市的四川華油中藍能源有限責任公司，是西南地區(qū)單套規(guī)模最大的天然氣全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，耗水量較大。為提升用水效率，該公司投資2500萬元實施循環(huán)水系統(tǒng)和低效率電機技術改造項目，建設循環(huán)水站和兩臺循環(huán)水泵，減少排污量及新鮮水補充量，水重復利用率達到了98%以上。

“推動工業(yè)節(jié)水減排，企業(yè)的節(jié)水改造是重要抓手。”上述相關負責人表示，去年，四川省的國家、省、市三級重點監(jiān)控用水單位名錄中的高耗水行業(yè)，已基本建成節(jié)水型企業(yè)。

此外，四川省還通過加快發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)和形成節(jié)水型生活方式等，積極推動節(jié)水產(chǎn)業(yè)市場供需兩端有效銜接，促進科技創(chuàng)新和產(chǎn)品裝備有效供給，提高水資源節(jié)約集約利用水平。2024年，四川全社會用水總量255.21億立方米，萬元GDP用水量、萬元工業(yè)增加值用水量相比2020年分別下降16.8%、31.2%，用水效率顯著提升。

管好水 嚴格落實水資源剛性約束制度

日前，四川省印發(fā)通知，要求各地加強取用水計量監(jiān)管工作。其中明確，各取用水單位應當按規(guī)定安裝符合國家計量標準的取水計量設施（器具），并按月通過線上系統(tǒng)對取水數(shù)據(jù)進行人工抄表或水量確認。

“落實水資源剛性約束制度，強化取用水計量監(jiān)管就是重要抓手之一。”省水文中心水資源評價處副處長劉飛表示。所謂水資源剛性約束制度，即把水資源作為高質(zhì)量發(fā)展的約束條件，對經(jīng)濟社會發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局和方向以及規(guī)模提出約束性的用途管制措施。例如，2024年，宜賓市某水務公司超計劃取水，經(jīng)核實確認后，當?shù)厮块T依據(jù)《四川省水資源條例》，對該企業(yè)處以49800元罰款。

與此同時，稅收手段也是強化水資源管理的一項重要舉措。去年底，省政府印發(fā)《四川省水資源稅改革試點實施辦法》，對進一步加強四川省水資源管理、促進水資源節(jié)約集約安全利用做出新部署。

稅收如何發(fā)揮水資源管控作用？“在實施水資源費改稅試點過程中，我們嚴格實行差別稅率。”四川省稅務局資源和環(huán)境稅處處長何東介紹，根據(jù)相關規(guī)定，取用地下水稅額明顯高于地表水，超計劃（定額）取水需加征稅額，而對于取用污水處理再生水等節(jié)水行為則免征水資源稅。例如，位于南充市的四川保寧醋有限公司主動調(diào)整用水結(jié)構(gòu)，不斷減少地下水取用量，目前，地下水用水量不到企業(yè)用水總量的4%，水資源稅繳納也較改革前大幅下降。

據(jù)介紹，今年四川省還將以省級開發(fā)區(qū)、省級化工園區(qū)為重點，推進水資源論證，促進農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水減排、城鎮(zhèn)節(jié)水降耗，構(gòu)建完善水資源全生命周期、全鏈條管理的工作體系。

護好水 水土流失與水環(huán)境狀況持續(xù)改善

近日，《四川省水土保持公報（2024年）》公布。數(shù)據(jù)顯示，與2023年相比，去年全省水土流失面積減少2261.65平方公里，強烈及以上侵蝕面積減少135平方公里；全省水土保持率達79.34%。水土流失面積下降態(tài)勢得到持續(xù)鞏固。成績從何而來？

做好水土流失監(jiān)測。去年，四川省以遙感監(jiān)管為基本手段，加強生產(chǎn)建設項目全鏈條全過程閉環(huán)監(jiān)管，查處水土流失違法案件99起，認定水土保持“重點關注名單”和“黑名單”38個，征繳入庫水土保持補償費10.64億元。

這些人為水土流失行為是如何被監(jiān)測到的？“高清遙感影像是我們的‘監(jiān)管利劍’。”省水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測總站相關負責人表示，四川省構(gòu)建起了“空—天—地—人”一體化監(jiān)測體系。在省水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測總站，記者看到，工作人員通過“全國水土保持信息管理系統(tǒng)”查看全省及重點關注區(qū)域水土流失狀況和變化情況，再將衛(wèi)星遙感影像底圖與生產(chǎn)建設單位上報的防治責任范圍圖進行比對，分析判定疑似違法違規(guī)擾動圖斑，最終通過現(xiàn)場核查判定是否存在違法違規(guī)情況。

保持好水土的同時，改善水環(huán)境也是水資源保護的重要內(nèi)容。近日，四川省最新治水成績出爐——2024年，四川水環(huán)境質(zhì)量連續(xù)兩年位居全國第一，全省345個國省考核斷面水質(zhì)優(yōu)良率連續(xù)兩年達100%，長江、黃河干流水質(zhì)穩(wěn)定保持在Ⅱ類及以上。

據(jù)介紹，當前四川省對水資源的保護更加有力。去年，四川省還完成了地下水禁限采區(qū)、省級地下水戰(zhàn)略儲備區(qū)等劃定工作，完成69個重要飲用水源地安全保障達標建設評估，建立起228個集中式飲用水水源地管理名錄，水資源高效利用、水生態(tài)持續(xù)改善的發(fā)展態(tài)勢持續(xù)向好。