水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基，但人類可直接利用的水卻十分有限。對于有限且珍貴的水資源來說，科學(xué)節(jié)約集約利用是提高其利用效率，推動實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的必要舉措?？茖W(xué)節(jié)水是要內(nèi)外兼修，統(tǒng)籌兼顧，該用的用，不該用的堅決不用，既能支撐生態(tài)環(huán)境保護，又能保障群眾合理正當(dāng)?shù)挠盟畽?quán)益。

　　構(gòu)建科學(xué)節(jié)水的內(nèi)生優(yōu)化機制?？茖W(xué)節(jié)水應(yīng)先修好“內(nèi)功”，通過建立健全節(jié)水制度政策體系，用制度的力量來推進科學(xué)節(jié)水工作。優(yōu)化水資源管理，落實農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水減排、城鎮(zhèn)節(jié)水降損的具體措施，提高水資源利用效率和精細化管理水平。充分發(fā)揮市場內(nèi)生力量，推進用水權(quán)市場化交易，發(fā)揮水資源稅的杠桿調(diào)節(jié)作用，推動節(jié)水產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。制定和完善相關(guān)的水資源管理政策和法規(guī)，建立嚴(yán)格的水資源監(jiān)管機制，確保水資源科學(xué)合理使用。加大科學(xué)節(jié)水的宣傳教育，將節(jié)水貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域，提升公眾科學(xué)節(jié)水意識，形成全社會惜水護水的良好氛圍。

　　整合優(yōu)勢資源凝聚節(jié)水合力。作為一項系統(tǒng)工程，節(jié)水工作涉及自然生態(tài)、經(jīng)濟社會、制度文化等方方面面，應(yīng)以系統(tǒng)性思維推進多方協(xié)作形成合力。樹立“全國一盤棋”的治理思維，加強跨區(qū)域協(xié)作，流域內(nèi)上中下游應(yīng)因地制宜，統(tǒng)一規(guī)劃水量分配和污染防控等工作，避免“以鄰為壑”式開發(fā)，實現(xiàn)各方用水統(tǒng)籌，保障流域平衡。圍繞行業(yè)節(jié)水技術(shù)難點，優(yōu)化資源配置，加大節(jié)水技術(shù)的研發(fā)投入，加強節(jié)水科技的研發(fā)創(chuàng)新和應(yīng)用推廣，做好節(jié)水關(guān)鍵核心及基礎(chǔ)共性技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略儲備。構(gòu)建智慧水利系統(tǒng)，推動水利高質(zhì)量發(fā)展，以科技創(chuàng)新賦能系統(tǒng)治理、精準(zhǔn)調(diào)控，破解用水矛盾，保障用水安全。

　　統(tǒng)籌兼顧多領(lǐng)域多元化用水需求。水是維系生態(tài)系統(tǒng)平衡的重要力量，同時也是滿足群眾生產(chǎn)生活需求的關(guān)鍵要素，應(yīng)該全面評估區(qū)域內(nèi)水資源總量、用水需求結(jié)構(gòu)等，科學(xué)分配生態(tài)、生產(chǎn)、生活用水指標(biāo)，形成良性循環(huán)。一些地方的實踐說明，過度的農(nóng)業(yè)節(jié)水不僅可能影響糧食安全，損害農(nóng)民合理的經(jīng)濟利益，對于生態(tài)安全同樣也會構(gòu)成威脅。簡單粗放的節(jié)水舉措，也可能會嚴(yán)重影響群眾生活質(zhì)量。

　　統(tǒng)籌兼顧科學(xué)節(jié)水的核心是不僅能夠?qū)崿F(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)的長治久安，同時還能兼顧社會系統(tǒng)的權(quán)益保障，通過科學(xué)的規(guī)劃和精巧的設(shè)計滿足生態(tài)、生產(chǎn)、生活合理用水需求。