在廣東河源市，依托萬(wàn)綠湖常年一類的優(yōu)質(zhì)水，多家飲用水頭部企業(yè)落地投資，建設(shè)了百億級(jí)水產(chǎn)業(yè)園，1噸天然好水，創(chuàng)造了1000元產(chǎn)值和100元稅收，“生態(tài)好水”加速轉(zhuǎn)化為“經(jīng)濟(jì)活水”。

 

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　　將生態(tài)財(cái)富變經(jīng)濟(jì)財(cái)富，路子能有多寬？近年來(lái)，越來(lái)越多家門口的河湖水流活起來(lái)、水質(zhì)好起來(lái)、風(fēng)光美起來(lái)，不僅成為群眾的“詩(shī)和遠(yuǎn)方”，也成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。

 

　　近日，水利部、財(cái)政部、自然資源部、交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家林草局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)幸福河湖建設(shè)的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）。《意見》提出，推動(dòng)河湖生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化。建立健全河湖生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，將幸福河湖建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改善人居環(huán)境、居民增收有機(jī)結(jié)合，因地制宜構(gòu)建各具特色的河湖生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑，推動(dòng)河湖生態(tài)優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)向發(fā)展優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化。

 

　　如何平衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展與河湖生態(tài)保護(hù)兩者關(guān)系？水利部發(fā)展研究中心副主任劉小勇認(rèn)為，平衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展與河湖生態(tài)保護(hù)關(guān)系，一方面讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展為河湖生態(tài)保護(hù)提供更多的資金和技術(shù)支持；另一方面通過(guò)加大河湖治理保護(hù)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品和優(yōu)美環(huán)境。

 

　　從黨的十八大報(bào)告提出要“增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力”，到黨的十九大報(bào)告提出“要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要”，再到中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制的意見》，明確了生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的要求、路徑、機(jī)制等。近年來(lái)，我國(guó)不斷探索建構(gòu)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，探尋生態(tài)“好水”變成經(jīng)濟(jì)“活水”之路。

 

　　“生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制就是把被保護(hù)的、現(xiàn)有的和潛在的生態(tài)產(chǎn)品，通過(guò)財(cái)政購(gòu)買、地區(qū)間生態(tài)價(jià)值交換、市場(chǎng)化運(yùn)作、生態(tài)產(chǎn)品溢價(jià)等路徑和方式，將其生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值的一種制度形式。生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的過(guò)程，就是將生態(tài)產(chǎn)品所蘊(yùn)含的內(nèi)在價(jià)值轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的過(guò)程。”劉小勇說(shuō)。

 

　　“江河湖泊與老百姓的生產(chǎn)生活休戚相關(guān)，廣大人民群眾對(duì)江河湖泊保護(hù)治理一直都有著熱切期盼。”劉小勇介紹，建設(shè)幸福河湖，開發(fā)“河湖+”經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，打造以河湖水系為依托的綠色產(chǎn)業(yè)鏈、生態(tài)農(nóng)業(yè)帶、優(yōu)質(zhì)服務(wù)業(yè)體系，形成綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，讓人民群眾“既有綠水青山、又有金山銀山”。

 

　　劉小勇建議，強(qiáng)化《意見》等相關(guān)政策執(zhí)行，持續(xù)拓展河湖生態(tài)產(chǎn)品的價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑，建立河湖生態(tài)產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通、消費(fèi)與保護(hù)的全過(guò)程價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，建立相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系。探索建立河湖保護(hù)者受益、破壞者賠償?shù)睦鎸?dǎo)向機(jī)制和河湖生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化反哺河湖管護(hù)機(jī)制，促進(jìn)河湖生態(tài)保護(hù)地區(qū)和受益地區(qū)的良性互動(dòng)。不斷完善投融資機(jī)制，為河湖生態(tài)產(chǎn)品的價(jià)值提供多樣化的金融服務(wù)。

 

　　“良好的河湖生態(tài)環(huán)境具有正外部性，要引導(dǎo)和鼓勵(lì)公眾廣泛參與，實(shí)現(xiàn)優(yōu)美河湖生態(tài)共建共治共享，在更廣范圍更深層次實(shí)現(xiàn)河湖生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)換。”劉小勇補(bǔ)充，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)公眾共同參與河湖治理保護(hù)，形成人與自然和諧共生的發(fā)展模式，譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化的幸福河湖篇章。