2024年是習(xí)近平總書記發(fā)表保障國家水安全重要講話10周年，也是新疆水利改革從探索實踐到開花結(jié)果取得重大突破的一年，新疆水利高質(zhì)量發(fā)展的頂層設(shè)計和治水藍圖加快構(gòu)建。
新春伊始，2月8日，新疆召開2025年全疆水利工作會，要求全疆水利系統(tǒng)持續(xù)解放思想、不斷深化改革，以真抓實干的精神和乘勢而上的勇氣，進一步為中國式現(xiàn)代化新疆實踐提供堅實有力的水利支撐。
深化改革
統(tǒng)籌之效更有力
過去一年里，新疆水資源管理理念、機制、方法發(fā)生深刻轉(zhuǎn)變、實現(xiàn)重大突破，水對經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的支撐力、貢獻力更加凸顯。2025年，新疆水利將以高質(zhì)量發(fā)展藍圖為抓手，不斷提升水資源統(tǒng)一管理、精準調(diào)度、科學(xué)配置、高效利用水平。
“健全完善水資源統(tǒng)一管理體系，要積極穩(wěn)妥做好流域機構(gòu)改革‘后半篇文章’。”自治區(qū)水利廳黨組書記、副廳長張強表示，2024年新疆流域管理機構(gòu)全面優(yōu)化重組并掛牌履職，今年要繼續(xù)做好南疆塔里木河流域“九源一干”、北疆重點河流“六河一湖”機構(gòu)、人員、資產(chǎn)移交等“后半篇文章”，推動流域管理從“有名”向“有實”轉(zhuǎn)變。
水資源管理體系實現(xiàn)歷史性重塑的同時，水資源優(yōu)化配置模式也發(fā)生系統(tǒng)性轉(zhuǎn)變。
自治區(qū)水利廳運行管理與調(diào)水處副處長任劍飛介紹，2024年通過一系列優(yōu)化配置措施，水資源管理實現(xiàn)“四多一少”目標，生產(chǎn)生活生態(tài)用水得到有效統(tǒng)籌。今年水利廳將圍繞“保灌溉糧食安全、保防洪生命安全、保輸水生態(tài)安全”等多重目標，落實全口徑供水計劃和“4+1供水保障方案”，把保障農(nóng)業(yè)灌溉放在首要位置，全力保障國家糧食安全，不斷提高供水的系統(tǒng)性、精準性、匹配性。
真抓實干
推進節(jié)約集約利用
節(jié)水提效，是解決新疆水資源保障的根本出路，系統(tǒng)推進水資源節(jié)約集約利用需持之以恒。新一年里，新疆水利將堅持“四水四定”，落實水資源剛性約束制度和節(jié)約用水條例，進一步提升水資源利用效率和效益。
“把節(jié)水融入水資源利用全過程。”自治區(qū)節(jié)約用水辦公室副主任吳旭介紹，過去一年，依托全口徑管理調(diào)度水資源，新疆節(jié)水水平和用水效率不斷提升，農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用系數(shù)達到0.582，高于全國平均水平，灌溉水多供65億立方米，為保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給作出了水利貢獻。
今年新疆水利節(jié)水重點工作，包括建立節(jié)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心加大節(jié)水研究力度，籌建節(jié)水技術(shù)創(chuàng)新中心，加大高效節(jié)水灌溉技術(shù)研發(fā)、集成和推廣應(yīng)用，持續(xù)推進農(nóng)業(yè)節(jié)水；加快推進22處大中型灌區(qū)現(xiàn)代化改造；不斷健全農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水減排、城鎮(zhèn)節(jié)水降損制度體系；打造節(jié)水型社會等。
2025年新疆節(jié)約用水目標確定，全疆農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達到0.585，萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量比2020年下降20.56%，萬元工業(yè)增加值用水量比2020年下降15%，非常規(guī)水利用量達到5.85億立方米以上。
乘勢而上
緊抓發(fā)展新機遇
2025年，中央經(jīng)濟工作會議明確國家增發(fā)超長期特別國債，持續(xù)支持“兩重”項目，重大水利工程項目是其中的重要支持方向；自治區(qū)也確定今年地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%、固定資產(chǎn)投資增長10%的年度目標，經(jīng)濟形勢和政策導(dǎo)向均為新疆水利乘勢而上提供機遇。
“要真抓實干，確保完成全年385億元、473項水利建設(shè)投資任務(wù)。”張強表示，解決新疆水資源時空分布不均衡的問題，關(guān)鍵在增強蓄水調(diào)控能力，健全完善新疆水網(wǎng)建設(shè)體系，提升水利基礎(chǔ)設(shè)施保障能力。去年新疆完成355.31億元水利固定資產(chǎn)投資，創(chuàng)歷史新高，新疆“十四五”水安全保障規(guī)劃水利投資目前完成約1500億元。
新一年，新疆水利將繼續(xù)加強蓄水工程建設(shè)，持續(xù)推進大石峽、玉龍喀什、庫爾干等重大水利工程建設(shè)，開工建設(shè)5座中型水庫和13項小型水源工程；建立水庫優(yōu)化調(diào)蓄體系，挖掘增量建立水庫清淤造田聯(lián)動機制，年度水庫清淤量力爭突破1億立方米。
新一年，將健全農(nóng)村供水保障體系，全疆農(nóng)村自來水普及率將達99.4%、規(guī)模化供水工程覆蓋農(nóng)村人口比例達到88.5%；落實鄉(xiāng)村建設(shè)行動水利任務(wù)，更多普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生水利工程將落地見效。
