統(tǒng)籌管理,構建水行政執(zhí)法管理新機制。在原市水政監(jiān)察支隊撤銷、水行政執(zhí)法職能回歸局機關的形勢下,通過成立市水行政執(zhí)法工作專班,在市水利局法定職權范圍內,實施委托業(yè)務科站以市水利局名義執(zhí)法,實現(xiàn)執(zhí)法專班統(tǒng)領、歸口統(tǒng)籌、案卷統(tǒng)管,有效提升水行政執(zhí)法管理工作水平。在市水利部門指導下,各縣(區(qū))水利局參照執(zhí)法管理新機制,均建立了“專班統(tǒng)領、股(站)室負責”聯(lián)動執(zhí)法管理機制。今年5月份改革以來,市、縣水利部門全覆蓋建立水行政執(zhí)法工作專班,通過專班統(tǒng)籌調度,全市水利系統(tǒng)排查核實水事違法線索17條,立案查處涉水違法違規(guī)案件10件,涉水違法處罰罰款78.1萬元。
深化融合,構建水行政執(zhí)法運行新機制。推行“專業(yè)人員+執(zhí)法骨干”執(zhí)法辦案新模式,構建科學高效的執(zhí)法運行機制。在業(yè)務科站辦理行政處罰、行政強制等執(zhí)法案件中,至少配備1名執(zhí)法骨干作為案件承辦人員,與承辦科站共同辦理,充分發(fā)揮業(yè)務科站專業(yè)優(yōu)勢和執(zhí)法骨干示范作用,提高水利案件查辦能力和辦案工作質量。今年5月份改革以來,全市水利系統(tǒng)執(zhí)法工作專班參與辦案10件,開展聯(lián)合執(zhí)法17次。同時建立“法制機構+法律顧問+公職律師”參與的重大執(zhí)法法制審核工作機制,及時通過法制工作機構、法律顧問、公職律師對執(zhí)法案件進行法制審核和行業(yè)指導。目前,全市水利系統(tǒng)有水行政執(zhí)法人員174名,其中市本級47名,縣級127名;法制審核人員12名、公職律師1名、法律顧問6名,市縣水利部門水行政執(zhí)法審核人員、法律顧問配備率100%。
多方聯(lián)動,構建水行政執(zhí)法協(xié)作新機制。加強部門間和上下游區(qū)域的多方協(xié)同聯(lián)動,與公檢法司等部門建立執(zhí)法預警通報、案件線索移送等執(zhí)法協(xié)同合作銜接機制,與生態(tài)環(huán)境、農業(yè)農村、住建等部門建立聯(lián)合執(zhí)法工作機制,與肇慶、梧州水利部門建立跨區(qū)域聯(lián)動機制,不斷增強水行政執(zhí)法合力。今年5月份改革以來,全市水利系統(tǒng)辦理司法建議書、檢察建議書、監(jiān)察建議書、公安提示函共4份,配合檢察機關辦理河湖治理公益訴訟案件6件,移送生態(tài)損害賠償線索2條,聯(lián)合肇慶市、梧州市、賀州市生態(tài)環(huán)境、農業(yè)農村局等跨區(qū)域、跨部門聯(lián)合執(zhí)法行動17次,全市河湖管理遙感圖斑復核完成率100%,有力推動我市水質不斷向好發(fā)展,前三季度國家地表水考核斷面水質排全國25名,較二季度提升5位。