2014年3月14日，習近平總書記在中央財經(jīng)領(lǐng)導小組第五次會議上就保障國家水安全發(fā)表重要講話，提出“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路，為系統(tǒng)解決我國新老水問題、保障國家水安全提供了根本遵循和行動指南。十年來，在習近平總書記領(lǐng)航掌舵和治水思路的科學指引下，四川解決了許多長期想解決而沒有解決的水利難題，辦成了許多事關(guān)戰(zhàn)略全局、事關(guān)長遠發(fā)展、事關(guān)人民福祉的水利大事要事。伴隨著老百姓的日子越來越美、生活越來越安逸，四川現(xiàn)代水網(wǎng)體系加速構(gòu)建，掀起了“大興水利、大辦水利、辦大水利”的高潮熱潮。

都江堰灌區(qū)豐收景象

改革向縱深推進大型灌區(qū)發(fā)展水平持續(xù)提升

大型灌區(qū)是四川省糧食產(chǎn)量的重要“戰(zhàn)場”，也是經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。近年來，伴隨“六化”（一體化、信息化、標準化、規(guī)范化、企業(yè)化、半軍事化）建設(shè)的深入推進，作為四川省6個省直大型灌區(qū)之一的武引灌區(qū)，軟硬件條件顯著改善。特別是2023年以來，武引灌區(qū)“事企分開”關(guān)鍵一步基本完成，“智慧武引”建設(shè)扎實推進，武都水庫標準化管理順利通過省級驗收和水利部專家組現(xiàn)場評價……隨著一系列改革落地見效，一個現(xiàn)代化大型灌區(qū)正闊步走來。與此同時，掛牌運行后的四川省升鐘水利工程運管中心和四川省青衣江樂山灌區(qū)運管中心全面落實大型灌區(qū)一體化管理改革要求，著力推進“六化”建設(shè)任務，灌區(qū)工程承載能力、供水保障能力、經(jīng)濟發(fā)展能力和管理規(guī)范水平不斷提升。針對大型灌區(qū)下放管理體制的突出矛盾，四川省水利廳按照“省牽頭、市參與、一體化、增質(zhì)效”原則，收回武都、黑龍灘等六大灌區(qū)，優(yōu)化龍泉山灌區(qū)，收管向家壩和亭子口兩大在建工程，全面完成9個大型灌區(qū)一體化管理改革。如今，四川大型灌區(qū)面貌煥然一新。都江堰灌區(qū)建成信息化設(shè)施3000余處，都江堰數(shù)字孿生“智水”方案入選四川數(shù)實融合創(chuàng)新實踐優(yōu)秀案例，灌區(qū)創(chuàng)建成為國家級標準化管理灌區(qū)。截至目前，四川大型灌區(qū)共落實續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造項目資金40余億元，爭取國債資金約18億元，通過“兩手發(fā)力”落地資金21.27億元。“一體化”攥指成拳，“六化”縱深發(fā)力。通過深化改革，2023年，四川6個大型灌區(qū)有效灌溉面積近2000萬畝，占全省灌溉面積的43%；供水人口3400萬人，占全省總?cè)丝诘?1%；年供水量100億立方米，占全省供水量的38%。作為四川現(xiàn)代水網(wǎng)主骨架、大動脈，大型灌區(qū)對地方經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的支撐保障作用顯著增強。

體制機制創(chuàng)新取得突破農(nóng)村供水能力整體躍升

2023年春節(jié)前夕，綿陽市梓潼縣許州鎮(zhèn)甘滋村、牛蹄山村等8個村的3400余名村民喝上了許州水廠的自來水。新建成的許州水廠是當?shù)刂Υ蛲ㄞr(nóng)村供水“最后一公里”的代表性工程。2021年，梓潼縣入選四川省首批鄉(xiāng)村水務試點縣（市、區(qū)）名單。截至目前，梓潼縣農(nóng)村集中供水戶達8.8萬戶，自然村通水率達85%，水質(zhì)達標率達100%。四川省水利廳近年來鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，深入開展鄉(xiāng)村水務百縣建設(shè)行動，3批66個示范縣累計落實資金227億元，新建集中供水工程493處、規(guī)?；┧こ?60處，改善1370萬人生活用水條件，農(nóng)村供水規(guī)模化率達67%。“通過試點建設(shè)，全省農(nóng)村供水能力實現(xiàn)整體躍升。”四川省水利廳相關(guān)負責人介紹，在2022年夏天遭遇極端高溫干旱天氣情況下，首批試點縣（市、區(qū)）的規(guī)?；┧こ瘫３至烁咝н\轉(zhuǎn)，成為保障農(nóng)村飲水安全的“頂梁柱”。想要確保供水工程持續(xù)運行，既要解決好“有人管”的問題，也要回答好“錢從哪里來”的問題。瀘州市瀘縣作為首批鄉(xiāng)村水務試點縣（市、區(qū)），創(chuàng)新采取“政府投入+銀行融資+企業(yè)自籌”的多元化投入方式，充分發(fā)揮國有水務平臺公司在鄉(xiāng)村水務投融資中的核心作用，僅在2021年，就融資貸款5.5億元用于全縣共飲長江水項目建設(shè)。目前，四川省初步構(gòu)建起縣級主體、省市支持、企業(yè)平臺、多方籌資、共同發(fā)力的推進機制，全面建立以地方行政首長負責制為核心的農(nóng)村供水保障“三個責任”體系，22個試點縣（市、區(qū)）建起鄉(xiāng)村水務公司，全省農(nóng)村供水保障水平在政府和市場“兩只手”的協(xié)同推動下持續(xù)提升。

嚴控用水總量重點領(lǐng)域節(jié)水成效顯著

十年來，四川省地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)翻番，用水總量僅增加約14億立方米。“四川通過節(jié)水達到控制用水總量目的，節(jié)水成效顯著。”四川省節(jié)約用水辦公室相關(guān)負責人介紹。用水總量大體穩(wěn)定，得益于重點領(lǐng)域用水量的大幅度下降。2023年，四川省萬元地區(qū)生產(chǎn)總值用水量和萬元工業(yè)增加值用水量相比“十三五”末分別下降14%、20%，特別是農(nóng)業(yè)和工業(yè)等重點領(lǐng)域節(jié)水成效明顯。根據(jù)四川省2024年節(jié)約用水工作要點，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，今年四川大中型灌區(qū)渠首和干支渠口門將基本實現(xiàn)取水計量；在工業(yè)領(lǐng)域，國家、省、市三級重點監(jiān)控用水單位名錄中的高耗水行業(yè)將100%建成節(jié)水型企業(yè)，規(guī)模以上工業(yè)水重復利用率將達93%。“多年來，我們通過強化水資源剛性約束，推進農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水減排、城鎮(zhèn)節(jié)水降損等?，F(xiàn)在，四川用水方式已由粗放向節(jié)約集約轉(zhuǎn)變。”四川省水利廳相關(guān)負責人表示。創(chuàng)新水利投、建、管、運一體化機制；創(chuàng)新水利工程建設(shè)“全過程、全方位”大質(zhì)量管理；創(chuàng)新推進新時代縣域城鄉(xiāng)水務一體化；創(chuàng)新大型灌區(qū)一體化管理；創(chuàng)新流域調(diào)度一體化機制……十年來，四川水利人在防汛抗旱、城鄉(xiāng)供水、農(nóng)業(yè)灌溉、水生態(tài)保護等方面持續(xù)發(fā)力，為全省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)作出積極貢獻?；赝^去，滄桑巨變；展望未來，信心滿懷。四川水利將以更加堅實有力的步伐，在新征程上奮力譜寫中國式現(xiàn)代化四川新篇章。