從功能到形態(tài)，從內涵到外延，從城鎮(zhèn)到山野，浙江的水“千變萬化”，不斷適應高質量發(fā)展、人民美好生活提出的高要求、新期待。浙江省水利廳聯(lián)合浙江日報開設“一滴水的72變”專題第二季，旨在全面展現(xiàn)體制機制改革創(chuàng)新下，浙江之水的精彩蝶變。本期，我們來看實行合同節(jié)水管理帶來的效益。

       從2020年到2023年，象山縣供水管網基本漏損率由36.5%降低至11.47%，累計節(jié)水量4126萬立方米，省出來的水大約可供100萬人使用一年。

這是合同節(jié)水管理模式在象山實施后“省”下的“真金白銀”。2020年，象山縣在全國率先將合同節(jié)水引入縣域公共供水漏損治理領域，并成功入選今年的水利部合同節(jié)水管理典型案例。

近年來，由于管道老化等原因，城鎮(zhèn)供水管網冒滴跑漏現(xiàn)象時常發(fā)生，造成了大量的水資源浪費。但供水管網工程龐大而精密，改造治理需要大量資金與專業(yè)技術支撐，供水管網漏損控制，就成了推進節(jié)水工作的“老大難”問題。利用合同節(jié)水管理引入社會資本參與改造治理，是近年來浙江改革探索出的一條妙計。

  管網沖洗

何謂合同節(jié)水？就是節(jié)水服務企業(yè)與用水單位簽訂合同，利用先進節(jié)水技術，提供節(jié)水改造和管理等服務，以分享節(jié)水效益方式收回投資、獲取收益。節(jié)水效益與企業(yè)收益捆綁，用水可得到更加精細化的控制與管理。

2020年12月，象山縣水務集團與節(jié)水服務企業(yè)簽訂控漏損合同節(jié)水合作協(xié)議，合同服務的3年內，要求全縣供水產銷差率從30%以上降到15%左右，并長期保持。其間產生的節(jié)水效益60%歸節(jié)水服務企業(yè)所有，40%歸象山縣水務集團所有。隨后，一系列專業(yè)的節(jié)水控漏措施相繼展開——分析診斷漏損管理現(xiàn)狀，設計漏損管控方案，落實追蹤管理措施，實施分區(qū)計量，改造計量表具，分析每日數(shù)據……

管網聽漏作業(yè)

體制機制變革帶來的往往是效率和效益的根本性提升。經測算，3年間，節(jié)水服務企業(yè)共投入成本3083萬元，實際收益3713萬元，獲得利潤630萬元。

象山水務集團同樣收獲不菲，在專業(yè)化設備改造、專業(yè)檢漏隊伍支持下，供水產銷差率、城鄉(xiāng)管網基本漏損率均大幅下降。“通過合同節(jié)水管理，我們供水總量下來了，銷水總量上去了。”象山縣水務集團的朱海良高興地介紹，供水效率的持續(xù)提升有效保障了象山2022、2023連續(xù)兩個偏枯年份的供水安全，這對象山這樣一個水資源較為缺乏的地區(qū)來說具有更為重要的意義。

利用綜合管理系統(tǒng)進行計量分區(qū)數(shù)據分析，制定控漏目標范圍

由于成效顯著，今年象山水務集團又與該節(jié)水服務企業(yè)簽訂了新一期合同節(jié)水項目，計劃到2025年，象山全縣基本漏損率控制在9%以內，達到省內、國內先進水平。

近年來，省水利廳積極搭建項目平臺，鼓勵社會資本參與節(jié)水項目建設和運營，在公共機構、高耗水工業(yè)和服務業(yè)企業(yè)、供水管網漏損控制等領域推廣合同節(jié)水管理模式，逐步拓展合同節(jié)水應用范圍，培育壯大節(jié)水產業(yè)。

在公共機構領域，臺州、瑞安等地也探索出了合同節(jié)水的可持續(xù)發(fā)展新模式，節(jié)約了大量水資源，也實現(xiàn)了公共機構和節(jié)水服務企業(yè)的雙贏——

臺州職業(yè)技術學院合同節(jié)水項目合作期限8年，通過整合學校供水系統(tǒng)、建立分區(qū)計量管理系統(tǒng)、重建部分管網等方式，推動學校節(jié)水率超過35%，同時進一步增強了師生的水資源節(jié)約利用意識。

作為瑞安市用水量最大的公共機構，瑞安市人民醫(yī)院引入節(jié)水服務企業(yè)，投資開展節(jié)水器具、中水回用和非常規(guī)水利用等改造，并利用智慧平臺實現(xiàn)專業(yè)化、數(shù)字化、精細化、智慧化節(jié)水管理，為期10年的合同期內預計可實現(xiàn)“不多花一分錢，節(jié)省水費千萬元”目標。

截至目前，我省已成功簽約合同節(jié)水管理項目124個，總投資額2億元，直接經濟收益近5億元。合同節(jié)水的“威力”，將在更大范圍持續(xù)發(fā)揮著。