記者從水利部獲悉，水利部聯(lián)合最高檢開展黃河流域水資源保護(hù)專項(xiàng)行動，截至2023年底，查處違法問題近千個，追繳水資源費(fèi)(稅)近1億元。
2023年6月，水利部會同最高法、最高檢、公安部、司法部等部門聯(lián)合開展河湖安全保護(hù)專項(xiàng)執(zhí)法行動，聚焦侵占河湖、妨礙行洪安全等突出水事違法行為，查處水事違法案件1.2萬余件。
“通過這些專項(xiàng)行動解決了一批‘硬骨頭’‘老大難’問題，兩個部門聯(lián)合掛牌督辦重大違法案件，推動了重大問題的解決，建立健全了一系列長效機(jī)制，切實(shí)維護(hù)了水事秩序穩(wěn)定。”水利部副部長朱程清表示，通過開展專項(xiàng)行動加大打擊力度，加強(qiáng)水事違法行為多發(fā)領(lǐng)域、重點(diǎn)流域和敏感區(qū)域的執(zhí)法司法聯(lián)動，共同維護(hù)水事秩序，提升治理水平。
2022年5月，最高檢、水利部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于建立健全水行政執(zhí)法與檢察公益訴訟協(xié)作機(jī)制的意見》(以下簡稱《協(xié)作意見》)，確立了水行政執(zhí)法與檢察公益訴訟協(xié)作機(jī)制。
朱程清表示，水利部與最高檢共同推動構(gòu)建“上下協(xié)同、橫向協(xié)作、完整配套”的工作體系，各流域管理機(jī)構(gòu)和31個省(區(qū)、市)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水利部門，聯(lián)合檢察部門印發(fā)實(shí)施方案或深化“河湖長+檢察長”工作機(jī)制，圍繞水旱災(zāi)害防御、水資源管理、河湖治理保護(hù)、水利工程建設(shè)管理保護(hù)和水土保持等涉水重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，協(xié)同治理，充分發(fā)揮各自職能作用，實(shí)化細(xì)化會商研判、專項(xiàng)行動、線索移送、調(diào)查取證、案情通報(bào)等重點(diǎn)協(xié)作內(nèi)容，協(xié)作機(jī)制全面建立并不斷完善。
記者觀察到，近年來，中央持續(xù)深化行政執(zhí)法體制改革，特別是當(dāng)前地方人民政府正在推進(jìn)改革進(jìn)程。黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)“深化行政執(zhí)法體制改革”，對完善行政執(zhí)法工作、扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)提出重要指示。
“今年以來地方機(jī)構(gòu)改革不斷深入，執(zhí)法體制改革是重要任務(wù)之一。”水利部政策法規(guī)司司長陳大勇說，“從當(dāng)前各地改革的進(jìn)展看，縣以上地方水行政主管部門的專業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍將逐步撤銷，絕大多數(shù)回歸機(jī)關(guān)，部分地方把涉水行政處罰及與之相關(guān)的行政檢查和行政強(qiáng)制措施合并至綜合執(zhí)法部門。”
為進(jìn)一步推動綜合行政執(zhí)法體制改革與水行政管理有機(jī)銜接，今年3月，水利部聯(lián)合司法部印發(fā)《關(guān)于提升水行政執(zhí)法質(zhì)量和效能的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)，對做好當(dāng)前和今后一個時期水行政執(zhí)法工作指明了方向。
在強(qiáng)化執(zhí)法協(xié)作方面，陳大勇介紹，《指導(dǎo)意見》明確，要大力推進(jìn)跨區(qū)域跨部門聯(lián)合執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)違法線索互聯(lián)、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)互通、處理結(jié)果互認(rèn)。完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)的聯(lián)合行動，加強(qiáng)與審判機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)溝通。用好水行政執(zhí)法與檢察公益訴訟協(xié)作機(jī)制，形成行政執(zhí)法與檢察公益訴訟保護(hù)合力。
