近日，郴州農商銀行在蘇仙區(qū)水利局完成“取水權”首筆登記，宣告郴州“取水貸”業(yè)務啟動。7月8日，郴州市蘇仙區(qū)良田鎮(zhèn)井沖廟背水電站負責人陳剛表示，40萬元“取水貸”已經到賬。
“取水貸”，是金融機構針對擁有取水權或水資源使用權的企業(yè)推出的一種創(chuàng)新金融產品，可盤活水資源資產。
郴州也是全省第一個推出“取水貸”的市州。2024年6月6日，中國人民銀行郴州分行、郴州市水利局聯合印發(fā)《郴州市取水權抵質押貸款操作指引（試行）的通知》。從文件印發(fā)，到首筆質押貸款發(fā)放，時間不足1個月，市場反響強烈。
以前企業(yè)不敢貸，銀行不敢放
郴州地處長江水系與珠江水系分水嶺，河流星羅密布，水系縱橫交錯。從上世紀七八十年代開始，郴州小水電站進入快速發(fā)展期。
隨著時代演進，郴州小水電站迫切需要進行現代化改造。蘇仙區(qū)有小水電站85座，多數分布于偏遠山區(qū)，設備老舊現象明顯。蘇仙區(qū)水利局調研發(fā)現，小水電站業(yè)主普遍認為改造投入較大，出資改造意愿低，同時，對改造后電站效益提升情況不明了。
“小散弱”成為郴州小水電共性問題。郴州現有的1134座小水電站中，80%屬于民營水電站，50%裝機容量為500千瓦及以下，普遍面臨維修缺技術、管理缺人才、改造缺資金等問題。
此外，郴州現行小水電站不動產抵押登記存在股權復雜、多頭登記、程序繁瑣等情況，而絕大多數小水電站由于建設年代較早，缺乏不動產權證書，難以確權，“企業(yè)不敢貸、銀行不敢放”成為小水電站改造的一大痛點。
現在有“證”皆可貸
小水電站如何轉型升級？“沉睡”的水資源如何激活？郴州市水利局黨組書記、局長歐陽志桿表示，浙江省麗水市在全國率先賦予“取水權”金融屬性，相關做法獲得水利部推廣，給了郴州啟發(fā)。
在郴州，市場主體通過取水許可證并向水利部門繳納水資源費獲得“取水權”，再將“取水權”作為抵押物向金融機構申請貸款，金融機構根據年取水量換算出理論可發(fā)電量、發(fā)電收入，核定貸款發(fā)放金額。同時，郴州還創(chuàng)新性提出鼓勵各銀行機構開展以“取水權+項目其他權益”聯合登記等形式辦理貸款。
歐陽志桿認為，“取水貸”跳出“以水治水”的傳統(tǒng)思維，水電站有“取水證”皆可貸款，激活水資源、優(yōu)化水生態(tài)。如蘇仙區(qū)井沖廟背水電站，獲得“取水貸”40萬元，對水電站實施集約化、智慧化改造，預計每年可增收5萬至8萬元。
將來或拓寬貸款領域
對于“取水貸”這一新生事物，銀行機構興趣頗大。在郴州，除了郴州農商銀行之外，多家銀行正與水利部門對接。
6月14日，蘇仙區(qū)召開小水電綠色改造和現代化提升工作推進協(xié)調會，“取水貸”引發(fā)各方熱議。
蘇仙區(qū)堆上村黨總支書記陳余亮說，實現小水電站升級改造后，村集體收入由原來對外承包的2萬多元，變成現在的20多萬元，現在靠小水電站的收益，村里的水泥路修好了，路燈裝上了，未來還能分紅。
業(yè)內專家還建議，在加大對小水電站金融支持基礎上，積極探索“取水貸”向山塘水庫、農業(yè)灌區(qū)、取水企業(yè)、農村供水項目等主體推廣，讓“取水貸”提質擴面，助力鄉(xiāng)村振興。
