典型案例系列之一：
廣州市越秀區(qū)巧用信用數(shù)據(jù)解決老城區(qū)水電氣報裝繳費難題
一、主要做法
為進一步發(fā)揮信用對提高資源配置效率、降低制度性交易成本的重要作用，廣州市越秀區(qū)首創(chuàng)“信用+水電氣”公共服務(wù)模式，深化信用在水電氣領(lǐng)域創(chuàng)新應(yīng)用，為經(jīng)營主體提供便捷高效的供水、供電、供氣等基礎(chǔ)公共服務(wù)，率先試行允許轄區(qū)內(nèi)信用狀況良好主體憑借公共信用信息報告和信用承諾書替代產(chǎn)權(quán)證明，幫助產(chǎn)權(quán)復雜建筑順利接通水電氣，不斷優(yōu)化公共服務(wù)效能，有力增強企業(yè)獲得感。
二、主要做法
一是由“兩證”辦理到“信用”辦理升級。首創(chuàng)“信用+供電服務(wù)”模式，允許轄區(qū)內(nèi)信用狀況良好的用電主體用向社會主動公開的信用承諾書和公共信用信息報告直接替代產(chǎn)權(quán)證明，是對傳統(tǒng)審批流程的革命性重塑，幫助因歷史或其他原因?qū)е碌臒o產(chǎn)權(quán)、未確權(quán)以及無法提供可用能證明的企業(yè)“用上公共能源”，真正為誠實守信用能主體提高辦事效率、降低報裝成本。
二是由“雙網(wǎng)查詢”向“一網(wǎng)通辦”突破。一方面，通過“信用越秀”小程序，實現(xiàn)對廣州市公共信用信息數(shù)據(jù)的全量調(diào)用，可查詢使用廣州市11個區(qū)、54個市直部門超70億條數(shù)據(jù)，并接入南沙微警認證平臺，完善了公共信用信息報告授權(quán)機制。另一方面，打通與供水、供電、供氣業(yè)務(wù)系統(tǒng)和服務(wù)平臺的數(shù)據(jù)共享通道，運用區(qū)塊鏈技術(shù)確保信息上鏈存證、防止篡改，完成用戶授權(quán)認證后，線上即可完成水電氣報裝申請、信用報告調(diào)閱存證、信用承諾書簽訂等全部審批流程，真正實現(xiàn)全流程網(wǎng)辦服務(wù)。
三是由“催費追收”向“主動繳費”轉(zhuǎn)變。依據(jù)《廣州市公共信用信息資源目錄》，依托廣州市公共信用信息管理系統(tǒng)，加大對經(jīng)營主體用能信息、公用事業(yè)繳費信息、拖欠公用事業(yè)費用信息歸集。明確守信用能主體認定標準，對應(yīng)制定激勵措施，提供專屬客戶經(jīng)理全程服務(wù)、VIP綠色通道、容缺受理等便利措施。依法依規(guī)將無正當理由欠繳用能費用，數(shù)額較大，經(jīng)催告后超過6個月仍未繳納、竊用及違約用能的信息納入失信記錄。將用能主體的使用行為同其公共信用聯(lián)系起來，提升用能主體守法誠信意識，幫助用能主體形成內(nèi)驅(qū)型用能消費習慣。
四是創(chuàng)新電費融資滴灌中小微企業(yè)。針對經(jīng)營困難中小微企業(yè)和個體工商戶欠繳電費的現(xiàn)狀，深化與供電普惠金融機構(gòu)的信用應(yīng)用合作，主動對接企業(yè)電費融資需求，簽訂《關(guān)于共同推進“電易貸”普惠金融項目的合作備忘錄》建立公共信用信息、企業(yè)供電信息、銀行貸款信息三方數(shù)據(jù)查詢渠道。通過公共信用信息報告和電費繳費記錄數(shù)據(jù)，率先探索對因非主觀因素造成電費欠繳的經(jīng)營主體創(chuàng)新提供救濟幫扶渠道，“精準放款”“專貸專用”于用電主體繳納電費，手機銀行在線申請授信，“精準放款”幫助解決中小微企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難，有效緩解供電企業(yè)電費清繳壓力。
三、取得成效
“信用+供電服務(wù)”目前已覆蓋低壓中小微企業(yè)用電業(yè)務(wù)辦理，并持續(xù)在高壓用電業(yè)務(wù)探索可行性，該功能上線以來，已成功受理21家中小企業(yè)用電申請，累計供電量超200萬千瓦時。“信用+供氣服務(wù)”累計完成29宗報裝工單受理，點火用氣超3.26萬立方米。越秀區(qū)“信用+水電氣”服務(wù)模式先后被新華信用、中國改革報、廣東公共電視臺等多家媒體宣傳報道；記錄越秀供電局“信易電”客戶辦電過程的宣傳紀錄片《味道》在新華網(wǎng)網(wǎng)站、客戶端、直播大灣區(qū)視頻號發(fā)布，新華網(wǎng)客戶端累計獲得191.7萬瀏覽點擊量。國家發(fā)展改革委在第四屆中國城市信用建設(shè)高峰論壇開幕式致辭中表揚認可越秀區(qū)首創(chuàng)“信用+供電服務(wù)”信用應(yīng)用場景。南方電網(wǎng)公司將“信用+供電服務(wù)”服務(wù)模式納入營商環(huán)境創(chuàng)新領(lǐng)先專項行動方案，在廣西、云南、貴州、海南電網(wǎng)推廣應(yīng)用。2021年獲評“廣州市信用創(chuàng)新應(yīng)用案例”，2022年納入廣州市100項可推廣可借鑒改革舉措，2023年獲評第四屆“新華信用杯”全國優(yōu)秀信用案例、納入全省首批信用建設(shè)服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展試點典型案例，《老周的用電故事》獲評省委宣傳部、省發(fā)展改革委“學習貫徹黨的二十大精神大力弘揚誠信文化”誠信微視頻三等獎。
