江西省贛州市會(huì)昌縣高排鄉(xiāng)的鐘聲富打開自家水龍頭，清澈的自來水嘩啦啦地流出來......

鐘聲富的父親說，“以前水廠水庫(kù)沒建起來，下雨天家里的水難免不干凈。現(xiàn)在不會(huì)了...... ”現(xiàn)在，燒水壺接上水龍頭里的水，直接燒開就可以喝，而燒水壺旁邊的凈水器和飲水機(jī)早已拔掉了插頭、蓋上了抹布、沉積了灰塵，顯得毫無用武之地。

水，不僅是生命之源，也是民生之本，農(nóng)村供水作為重要的基礎(chǔ)設(shè)施，承載著鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)任務(wù)。

今年2月，水利部發(fā)布了2024年農(nóng)村水利水電工作要點(diǎn)1，提出全力提升農(nóng)村供水規(guī)?；?，2024年底力爭(zhēng)全國(guó)農(nóng)村自來水普及率達(dá)到92%，規(guī)?；┧こ谈采w農(nóng)村人口比例達(dá)到63%。

近年來，全國(guó)各地聚焦城鄉(xiāng)供水一體化，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村供水從“有水”到“好水”轉(zhuǎn)變。期間，多地涌現(xiàn)出不少值得推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，這其中就包括江西省贛州市會(huì)昌縣。

看似尋常最奇崛

在以前，鐘聲富家雖然也有自來水，但由于水源是附近的溪水，而且沒有水廠進(jìn)行處理，用水難以保證。每逢下雨時(shí)，所謂的“自來水”都會(huì)出現(xiàn)不同程度的渾濁。除此以外，水源季節(jié)性不足、供水規(guī)模不足等問題一直困擾著當(dāng)?shù)卮迕?，能否喝上水、能否喝上干凈的水，那就?ldquo;聽天由命”了。

就算天氣好，以前的自來水水質(zhì)也難以保證，所以很多村民在喝水前不得不“多一個(gè)流程”——買凈水器過濾。

針對(duì)這些問題，會(huì)昌縣高排鄉(xiāng)于2017年開始興建“石陂水庫(kù)”，作為周圍村鎮(zhèn)的水源地，并與2022年開始投入使用。為保證水質(zhì)，高排鄉(xiāng)十分重視對(duì)水源地的保護(hù)，水庫(kù)上游植被綠化，周圍的養(yǎng)殖場(chǎng)和居民都已搬遷，當(dāng)?shù)卣€下了上萬斤魚苗凈化水質(zhì)?，F(xiàn)在，這里不僅是一座水庫(kù)，也是一片郁郁蔥蔥的濕地。

此外，會(huì)昌縣還在推進(jìn)水廠提檔升級(jí)工程，按照小型水廠“十一個(gè)有”、規(guī)?；畯S“十六個(gè)有” 實(shí)施水廠標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，按規(guī)范要求配備凈化消毒設(shè)備，不斷提高水質(zhì)保障能力。

2020 年，高排鄉(xiāng)水廠被水利部評(píng)為全國(guó)100座農(nóng)村供水規(guī)范化水廠之一。

與此同時(shí)，會(huì)昌縣高排鄉(xiāng)還創(chuàng)新了水質(zhì)監(jiān)管方式。

高排鄉(xiāng)推進(jìn)農(nóng)村集中供水工程飲用水源保護(hù)區(qū)劃定，對(duì)所有集中供水工程水源地、取水口及水廠廠區(qū)實(shí)行封閉管理，加強(qiáng)飲用水源地日常巡查和管護(hù)，引導(dǎo)將飲用水源保護(hù)要求納入村規(guī)民約。

同時(shí)，開通縣級(jí)供水服務(wù)監(jiān)督電話，嚴(yán)格按照生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范供水，推進(jìn)農(nóng)村集中供水工程辦理衛(wèi)生許可證，每年至少開展1次水廠衛(wèi)生監(jiān)督大檢查、至少2次對(duì)所有農(nóng)村集中供水工程進(jìn)行全覆蓋水質(zhì)監(jiān)測(cè)，從根本上保證水質(zhì)安全。

為有源頭活水來

鐘聲富一家喝上了穩(wěn)定、干凈的自來水，是因?yàn)橛辛怂畯S和水庫(kù)的“活水”；而會(huì)昌縣探索出了一條適合本地實(shí)際的城鄉(xiāng)供水一體化管護(hù)模式，是因?yàn)椴扇×遂`活精準(zhǔn)的政策“活水”。

2020年5月以來，江西省全面推行城鄉(xiāng)供水一體化2，大力提升農(nóng)村供水標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)水平，著力破解農(nóng)村供水發(fā)展瓶頸，讓廣大農(nóng)村居民享有與城市居民同等安全優(yōu)質(zhì)的供水保障模式。

會(huì)昌縣以創(chuàng)建江西省城鄉(xiāng)供水一體化先行縣為契機(jī)，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化改革，有效破解了供水工程投資單一、農(nóng)村末端供水不穩(wěn)、管理體制機(jī)制不暢等問題。

一直以來，會(huì)昌全縣既有日供水90000噸的縣城大型水廠，又有日供水500噸以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型水廠、日供水500噸以下的農(nóng)村小微水廠；既有省水投旗下潤(rùn)泉公司水廠，又有縣屬國(guó)有水廠、私營(yíng)水廠；既有效益好的水廠，又有效益差、虧損的水廠...... 會(huì)昌縣堅(jiān)持問題導(dǎo)向，改革創(chuàng)新、精準(zhǔn)施策。

對(duì)日供水500噸以上水廠，會(huì)昌提出統(tǒng)一移交管理。按照“水務(wù)一體、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”的原則，分步分類理順管理體制和管護(hù)機(jī)制。將由縣水利局管理的23處日供水 500 噸以上農(nóng)飲水廠全部無償劃轉(zhuǎn)潤(rùn)泉公司管理，統(tǒng)一抄表到戶，既解決了該公司水從哪來的問題，也解決了縣水利局管理力量不足的問題。

對(duì)日供水500噸以下水廠，會(huì)昌創(chuàng)新三方合作管理模式，采取了“公司運(yùn)營(yíng)、專業(yè)管理、 鄉(xiāng)村參與” 的物業(yè)化管理模式，對(duì) 105 座日供水 500 噸以下的小型農(nóng)飲水廠，由“縣振興集團(tuán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)子公司+會(huì)昌潤(rùn)泉公司+工程所在鄉(xiāng)村”進(jìn)行分段管理。源水到出廠水，由縣振興集團(tuán)以政府購(gòu)買服務(wù)方式委托會(huì)昌潤(rùn)泉供水公司管理，讓專業(yè)的人做專業(yè)的事，確保出廠水水質(zhì)達(dá)標(biāo)。出廠水到末梢水，包括管道維護(hù)、開戶、收取水費(fèi)等工作，則由縣振興集團(tuán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)子公司牽頭，鄉(xiāng)村具體負(fù)責(zé)，充分利用鄉(xiāng)村干部人力資源優(yōu)勢(shì)，減少運(yùn)行人員管理成本。所收取水費(fèi)上繳縣振興集團(tuán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)子公司，然后返回各村集體。

同時(shí)，把全縣日供水500噸以下小型農(nóng)飲水廠資產(chǎn)經(jīng)評(píng)估后，注入縣振興集團(tuán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)子公司進(jìn)行盤活，發(fā)揮金融效益。經(jīng)評(píng)估，全縣農(nóng)飲水廠資產(chǎn)估值約8000萬元。這個(gè)模式，既解決了農(nóng)村小水廠沒人管的問題，又解決了村集體收入問題，還壯大了縣振興集團(tuán)資產(chǎn)、做強(qiáng)了現(xiàn)金流，實(shí)現(xiàn)了多贏效果。

問水哪得清如許？為有源頭活水來。會(huì)昌縣已逐步構(gòu)建城鄉(xiāng)供水“全員、全域、全覆蓋”格局，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)“同質(zhì)、同服務(wù)”供水一體化。

去年10月，水利部發(fā)布《關(guān)于加快推動(dòng)農(nóng)村供水高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》，指出力爭(zhēng)通過3至5年時(shí)間，初步形成體系布局完善、設(shè)施集約安全、管護(hù)規(guī)范專業(yè)、服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)村供水高質(zhì)量發(fā)展格局。

未來，我國(guó)將繼續(xù)推動(dòng)農(nóng)村供水高質(zhì)量發(fā)展，確保農(nóng)村群眾飲水安全，不斷提升農(nóng)村群眾的獲得感、幸福感、安全感。