4月3日，廣州市發(fā)展改革委發(fā)布廣州市中心城區(qū)自來水價格改革方案，并擬于近日舉辦聽證會。
根據(jù)方案，價格改革范圍主要是市自來水公司在廣州市中心城區(qū)供水服務(wù)區(qū)域內(nèi)（包括越秀區(qū)、荔灣區(qū)、天河區(qū)、海珠區(qū)、黃埔區(qū)、白云區(qū)、大學(xué)城區(qū)域等）供應(yīng)的自來水價格。改革共給出兩個方案進(jìn)行比選，方案一原則為居民生活用水保本微利、其他用水合理盈利；方案二原則為居民生活用水第一階梯水價按成本定價、其他用水合理盈利。
兩個方案比選
價格級差和水量基數(shù)將發(fā)生變化
據(jù)了解，廣州市中心城區(qū)現(xiàn)行自來水價格自2012年5月21日起實(shí)施，執(zhí)行《廣州市物價局關(guān)于調(diào)整我市自來水價格相關(guān)問題的批復(fù)》（穗價函〔2012〕281號）有關(guān)規(guī)定，具體價格方案為居民生活用水第一階梯收費(fèi)（每戶每月用水量26立方米及以下）1.98元/立方米，第二階梯收費(fèi)（每戶每月用水量27-34立方米）2.97元/立方米，第三階梯收費(fèi)（每戶每月用水量34立方米以上）3.96元/立方米，非居民用水3.46元/立方米，特種用水20元/立方米。
此外，中心城區(qū)自2012年11月執(zhí)行階梯水價，按每戶用水人口數(shù)4人（含4人及以下）為計量單位，超過4人可申請調(diào)整階梯水量基數(shù)，每增加一人，兩級階梯水量基數(shù)上限分別增加6立方米。在全國36個重點(diǎn)城市中，廣州市居民生活用水價格排名第26位；非居民生活用水價格排名第17位；特種用水價格排名第7位。
而本輪價格改革共給出兩個方案進(jìn)行比選。具體來看：
方案一：居民生活用水三個階梯水價分別為2.60元/立方米、3.90元/立方米、7.80元/立方米；居民合表水價2.86元/立方米，非居民生活用水價格4.56元/立方米，特種用水價格25元/立方米。
方案二：居民生活用水三個階梯水價分別為2.46元/立方米、3.69元/立方米、7.38元/立方米；居民合表水價為2.71元/立方米；非居民生活用水價格4.81元/立方米，特種用水價格25元/立方米。
價格調(diào)整后，價格級差和水量基數(shù)將發(fā)生變化。居民生活用水第一階梯、第二階梯、第三階梯水價的級差從1：1.5：2調(diào)整為1：1.5：3。人口數(shù)4人或以下的居民家庭用水戶第一、第二、第三階梯水量從每戶每月26立方米及以下、26-34（含）立方米、34立方米以上調(diào)整為21立方米及以下、21至27（含）立方米，27立方米以上部分。
此外，改革進(jìn)一步完善了一戶多人口政策。如用水人口超過4人的，每增加一人，各級階梯水量基數(shù)上限的增量，從6立方米/月調(diào)整為5立方米/月。增設(shè)合表水價，并明確住宅公共用水分?jǐn)偹績r格標(biāo)準(zhǔn)。而對于非居民用戶的單位用水量超出用水定額（通用值）的，對超出定額用水的部分實(shí)施累進(jìn)加價。市民對價格浮動不敏感
希望供水服務(wù)有進(jìn)一步提升
根據(jù)通知，水價調(diào)整會對居民生活用水造成一定影響。據(jù)測算，方案一的第一階梯居民用戶（占比80%以上）、第二階梯居民用戶（占比10%左右）人均水費(fèi)分別增支約3.2元/月、6.4元/月，方案二的第一階梯、第二階梯居民人均水費(fèi)分別增支約2.5元/月、5.4元/月。關(guān)于第三階梯居民用戶（占比小于10%），兩個方案對該類用戶的水費(fèi)影響較大，人均月水費(fèi)增支約20元。
而對于非居民用戶而言，針對工業(yè)用戶，以2023年廣州中心城區(qū)工業(yè)用戶平均每戶用水量約839立方米/月的標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，兩套方案價格影響工業(yè)用戶水費(fèi)支出分別增加923元/月、1132元/月。而針對商業(yè)用戶，以2023年廣州中心城區(qū)商業(yè)用戶平均每戶用水量約204立方米/月的標(biāo)準(zhǔn)，兩套方案價格影響商業(yè)用戶水費(fèi)支出分別增加225元/月、276元/月。其中，預(yù)計餐飲業(yè)水費(fèi)支出分別增加126元/月、154元/月，理發(fā)及美容服務(wù)業(yè)水費(fèi)支出分別增加28元/月、35元/月。
此外，兩個方案的特種用水價格均從20元/立方米調(diào)整為25元/立方米，該類用戶水費(fèi)支出將增加25%。
通知中提到，以2022年廣州市中心城區(qū)用水量進(jìn)行測算，兩套水價方案年應(yīng)收總金額均為45.13億元。與2022年實(shí)際售水收入33.38億元相比，預(yù)計增加售水收入約為11.75億元，可合理補(bǔ)償城市供水企業(yè)供水成本，保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展資金需求，供水企業(yè)可持續(xù)投入資金，按照供水規(guī)劃推進(jìn)供水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也對企業(yè)資產(chǎn)證券化融資工作具有較大正向促進(jìn)作用。
羊城晚報記者就本次自來水價格調(diào)整進(jìn)行采訪后發(fā)現(xiàn)，大部分市民對于自來水價格微漲并不敏感，76歲的梁大爺來自一個6口之家，未申報多人家庭用水階梯變化，目前每月用水在40元左右。“我平時比較注意節(jié)水，洗菜、洗衣服的水都會二次利用沖廁所。”對于調(diào)價情況，梁大爺表示，每月人均多支出3元水費(fèi)是可以接受的，“不漲價當(dāng)然最好，但這樣也會推動大家的節(jié)水意識。”
水價改革能夠助推節(jié)水意識，是市民普遍的共識。家住楊箕附近的馬小姐同樣表示，這次調(diào)價是一個教育家中小朋友更注意節(jié)約用水的好機(jī)會。“因?yàn)榧依镉袃蓚€小朋友，我們家每個月用水量比較大，11-12月用水量在66立方米。平時也是通過小程序推送的賬單來繳納水費(fèi)，這個支出對比其他生活支出是很小的一筆，所以對價格不太敏感。”
記者也隨機(jī)詢問了幾位商業(yè)用戶，吳先生在越秀區(qū)經(jīng)營一家糖水鋪，平均每個月的水費(fèi)為500多元（含污水處理費(fèi)）。按照方案，吳先生每個月將增加100多元水費(fèi)。“可以接受這個漲幅，成本主要是原材料、人工等，水價占很小一部分。自來水價格調(diào)整后，我們糖水價格也不會改變的。”
位于天河區(qū)的一家理發(fā)店老板劉女士也表示，自己能接受這個價格漲幅。
不過，市民也多提到，希望在自來水價格上漲之后，供水服務(wù)能夠有進(jìn)一步的提升。馬小姐提出，希望能夠再提升水質(zhì)。住在越秀區(qū)的姚先生也提到，希望供水單位的服務(wù)質(zhì)量、業(yè)務(wù)解決效率能夠更加高效。
此外，中心城區(qū)自2012年11月執(zhí)行階梯水價，按每戶用水人口數(shù)4人（含4人及以下）為計量單位，超過4人可申請調(diào)整階梯水量基數(shù)，每增加一人，兩級階梯水量基數(shù)上限分別增加6立方米。
價格調(diào)整后，價格級差和水量基數(shù)將發(fā)生變化。居民生活用水第一階梯、第二階梯、第三階梯水價的級差從1：1.5：2調(diào)整為1：1.5：3。人口數(shù)4人或以下的居民家庭用水戶第一、第二、第三階梯水量從每戶每月26立方米及以下、26-34（含）立方米、34立方米以上調(diào)整為21立方米及以下、21至27（含）立方米，27立方米以上部分。
此外，改革進(jìn)一步完善了一戶多人口政策。如用水人口超過4人的，每增加一人，各級階梯水量基數(shù)上限的增量，從6立方米/月調(diào)整為5立方米/月。增設(shè)合表水價，并明確住宅公共用水分?jǐn)偹績r格標(biāo)準(zhǔn)。而對于非居民用戶的單位用水量超出用水定額（通用值）的，對超出定額用水的部分實(shí)施累進(jìn)加價。
而對于非居民用戶而言，針對工業(yè)用戶，以2023年廣州中心城區(qū)工業(yè)用戶平均每戶用水量約839立方米/月的標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，兩套方案價格影響工業(yè)用戶水費(fèi)支出分別增加923元/月、1132元/月。
