□鄧萬(wàn)明 楊翼 （圖片由瀘縣順通水務(wù)有限公司提供）

春日時(shí)節(jié)，川南陽(yáng)光明媚。在瀘州市瀘縣喻寺鎮(zhèn)譚壩村，水稻種植大戶劉世超操作著農(nóng)機(jī)翻耕稻田，“馬上要插秧了，只要刷卡就可以取水，用水很方便。”
近年來(lái)，瀘縣搶抓全省第一批鄉(xiāng)村水務(wù)試點(diǎn)縣建設(shè)發(fā)展機(jī)遇，深化新時(shí)期農(nóng)村水利工作，推進(jìn)縣域城鄉(xiāng)水務(wù)一體化，飲水安全保障能力大幅提升，農(nóng)業(yè)用水條件持續(xù)改善，水庫(kù)運(yùn)行更加安全，水美新村持續(xù)擴(kuò)面，持續(xù)筑牢全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的水利基礎(chǔ)。

雙向發(fā)力 夯實(shí)空間均衡水源基礎(chǔ)

　　瀘縣是典型的丘陵農(nóng)業(yè)大縣，面積1525平方公里，人口超106萬(wàn)。過(guò)去，由于降雨時(shí)空分布不均，骨干水利工程缺乏，水利基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，全縣供水保障能力不高。
針對(duì)這種情況，瀘縣堅(jiān)持“開(kāi)源”“挖潛”雙向發(fā)力，一方面積極推進(jìn)水源工程建設(shè)，另一方面持續(xù)推進(jìn)水庫(kù)現(xiàn)代化管理，不斷夯實(shí)空間均衡水源基礎(chǔ)。
在牛灘鎮(zhèn)，設(shè)計(jì)總庫(kù)容1093萬(wàn)立方米、總投資6.09億元的土公廟水庫(kù)正在加快建設(shè)。“土公廟水庫(kù)建成后，將新增改善灌溉面積5萬(wàn)余畝，保障縣城周邊8萬(wàn)余群眾飲水安全，并作為縣城應(yīng)急備用水源，對(duì)保障糧食生產(chǎn)安全和城鄉(xiāng)供水安全具有重要意義。”瀘縣水務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
在“開(kāi)源”方面，瀘縣計(jì)劃投入資金1600萬(wàn)元，維修整治山坪塘40座，補(bǔ)充解決骨干水利工程覆蓋能力不足的問(wèn)題；規(guī)劃“兩江補(bǔ)水”方案，從長(zhǎng)江、沱江引水，在強(qiáng)化現(xiàn)有水源調(diào)度基礎(chǔ)上，拓寬水源渠道，補(bǔ)齊縣域水資源空間分布不均的短板。
在“挖潛”方面，瀘縣以創(chuàng)建全國(guó)第二批深化小型水庫(kù)管理體制改革樣板縣為契機(jī)，建立以地方行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心，水行政主管部門、水庫(kù)管理等單位多級(jí)聯(lián)動(dòng)的水庫(kù)管理體制，落實(shí)日常管護(hù)經(jīng)費(fèi)，設(shè)置縣級(jí)專管員40名、鎮(zhèn)級(jí)水務(wù)員40名、村級(jí)水利員2514名，推行“專業(yè)巡管+日常監(jiān)管”的水利工程管理機(jī)制，形成縣級(jí)統(tǒng)攬、水務(wù)部門和鎮(zhèn)（街道）分級(jí)管理的管理格局。
瀘縣還爭(zhēng)取中央和省級(jí)資金開(kāi)展水庫(kù)大壩安全鑒定、除險(xiǎn)加固、維修養(yǎng)護(hù)等工作，及時(shí)消除水庫(kù)安全隱患；加快推進(jìn)信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全縣132座中小型水庫(kù)水雨情測(cè)報(bào)系統(tǒng)全覆蓋。
同時(shí)，瀘縣大力推動(dòng)水庫(kù)“社會(huì)化”“專業(yè)化”“物業(yè)化”運(yùn)維模式，在明確服從防汛抗旱、服從提水灌溉、服從工程整治、服從水質(zhì)保護(hù)的基礎(chǔ)上，允許在水庫(kù)開(kāi)展生態(tài)養(yǎng)殖，將收益的80%用于支付水庫(kù)管護(hù)、聘請(qǐng)人員等費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)“以庫(kù)養(yǎng)人管水”自我平衡。
目前，瀘縣全縣132座水庫(kù)安全運(yùn)行，有力保障了56萬(wàn)畝農(nóng)田灌溉用水，每年為河流生態(tài)補(bǔ)水1100萬(wàn)立方米，筑牢了鄉(xiāng)村振興水安全保障。

堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合” 深化城鄉(xiāng)供水融合

　　“我們這棟樓在喻坪社區(qū)是最高的，我們這兒都有水了，整個(gè)場(chǎng)鎮(zhèn)就都有水了。前幾年，用水高峰時(shí)水壓跟不上，我們這些樓層高的家庭，做飯時(shí)不時(shí)停水，現(xiàn)在用水再也不用發(fā)愁了。”說(shuō)到今年春節(jié)期間的用水問(wèn)題，瀘縣玄灘鎮(zhèn)喻坪社區(qū)居民雷女士高興地說(shuō)。
為了滿足春節(jié)期間群眾急劇增加的用水需求，瀘縣水務(wù)局以項(xiàng)目為牽引，以長(zhǎng)江和水庫(kù)為水源依托，利用縣域內(nèi)“中、東、西、北”供區(qū)管網(wǎng)互聯(lián)互通優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌調(diào)度27個(gè)水廠、8臺(tái)超濾設(shè)備制水輸水，實(shí)現(xiàn)四大供區(qū)互補(bǔ)互調(diào)，確保群眾用水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)供應(yīng)。
“目前，我們還在開(kāi)展中東線供水?dāng)U容增效項(xiàng)目，通過(guò)新建取水機(jī)泵、輸水管道、擴(kuò)建廠區(qū)構(gòu)筑物等方式，新增日供水量2萬(wàn)噸，項(xiàng)目建成后將有效緩解中東線10個(gè)鎮(zhèn)的供水壓力。”瀘縣順通水務(wù)有限公司工程項(xiàng)目辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域集中、互通共濟(jì)、協(xié)同發(fā)展”思路，瀘縣堅(jiān)持“大小”結(jié)合、“新舊”結(jié)合、“遠(yuǎn)近”結(jié)合，著力構(gòu)建縣域“四線連通”生活水網(wǎng)，推動(dòng)城鄉(xiāng)供水一體化、供水服務(wù)均等化，打破城鄉(xiāng)供水二元結(jié)構(gòu)。
在“大小”結(jié)合上，瀘縣堅(jiān)持以集中供水規(guī)?；癁橹?，分散式供水規(guī)范化為輔，以長(zhǎng)江為主要水源，沱江、瀨溪河等中小河流為補(bǔ)充水源，里程灘水庫(kù)、桐梓林水庫(kù)等15座水源水庫(kù)為應(yīng)急備用水源，統(tǒng)籌大小水源互補(bǔ)互調(diào)，加快構(gòu)建神仙橋集中供水站為核心、喻寺等3個(gè)規(guī)?；畯S為骨干、坳丘等22個(gè)小型水廠為補(bǔ)充的“1+3+N”供水體系。
在“新舊”結(jié)合上，瀘縣持續(xù)開(kāi)展水質(zhì)提升專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)格制水工藝，加強(qiáng)水質(zhì)檢測(cè)，確保群眾用水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)供應(yīng)，加快原有20個(gè)傳統(tǒng)水廠提檔升級(jí)，完成17個(gè)場(chǎng)鎮(zhèn)老舊管網(wǎng)改造132千米，減少因爆管等原因造成的故障性停水，促進(jìn)“舊設(shè)備”發(fā)揮“新效用”。
在“遠(yuǎn)近”結(jié)合上，瀘縣持續(xù)開(kāi)展村鎮(zhèn)供水專項(xiàng)治理，對(duì)9個(gè)用水矛盾相對(duì)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取“一鎮(zhèn)一策”，針對(duì)性解決飲水難題；充分發(fā)揮平臺(tái)公司的市場(chǎng)作用，采取“政府投入+銀行融資+企業(yè)自籌”的多元投入方式，加快推進(jìn)全縣“共飲長(zhǎng)江水”項(xiàng)目，不斷完善縣域骨干水網(wǎng)，構(gòu)建空間均衡的水資源配置格局。
目前，瀘縣已建成“中、東、西、北”四線供水工程，305個(gè)村（社區(qū)）99萬(wàn)人用上自來(lái)水，自來(lái)水普及率達(dá)91.5%，農(nóng)村自來(lái)水合格率已提升至95%。
據(jù)瀘縣水務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，預(yù)計(jì)到2025年底，瀘縣將實(shí)現(xiàn)“中、東、西、北”四線供水工程并網(wǎng)，讓全縣人民都能喝上長(zhǎng)江水，全縣農(nóng)村飲水品質(zhì)將進(jìn)一步提升，不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

協(xié)調(diào)帶動(dòng) 高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)現(xiàn)代灌區(qū)

　　2015年，劉世超與當(dāng)?shù)卮迕窠M建成立瀘縣粟喻糧油專業(yè)合作社，并兼任理事長(zhǎng)。目前，該合作社已種植水稻2000余畝，輻射帶動(dòng)瀘縣方洞鎮(zhèn)、喻寺鎮(zhèn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)水稻、水稻制種、高粱和油菜等糧油產(chǎn)業(yè)3萬(wàn)余畝。
得益于瀘縣高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)現(xiàn)代灌區(qū)，瀘縣粟喻糧油專業(yè)合作社的發(fā)展壯大不用擔(dān)心用水問(wèn)題。“水利部門修了很多水渠，還推廣管灌、滴灌、噴灌、微灌等高效節(jié)水灌溉技術(shù)，用水方便又實(shí)惠。”劉世超表示。
在高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)現(xiàn)代灌區(qū)方面，瀘縣堅(jiān)持灌區(qū)管網(wǎng)全域化，積極開(kāi)展大中型水庫(kù)灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目，完成改造中型灌區(qū)4個(gè)、小型灌區(qū)21個(gè)，建設(shè)和整治干、支渠800余千米，新增恢復(fù)灌溉面積10萬(wàn)余畝；堅(jiān)持資源利用集約化，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，大力發(fā)展管灌、滴灌、噴灌、微灌等高效節(jié)水灌溉技術(shù)，渠系水利用系數(shù)提升到0.95，喻寺鎮(zhèn)譚壩村農(nóng)業(yè)灌溉實(shí)現(xiàn)刷卡取水。
瀘縣堅(jiān)持獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼精準(zhǔn)化，出臺(tái)《瀘縣農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革精準(zhǔn)補(bǔ)貼及節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則》；堅(jiān)持用水管水制度化，按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有、誰(shuí)管理、誰(shuí)受益”方式，小型水利工程確權(quán)1.1萬(wàn)余處，打破全縣水利設(shè)施“重建輕管”局面。
此外，瀘縣還積極探索“供水+文旅”模式，通過(guò)鄉(xiāng)村水務(wù)建設(shè)帶動(dòng)，將三溪口水庫(kù)、艾大橋水庫(kù)等打造成鄉(xiāng)村農(nóng)文旅生態(tài)基地，助力鄉(xiāng)村振興。
瀘縣縣委、縣政府相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步將持續(xù)以鄉(xiāng)村水務(wù)建設(shè)為引領(lǐng)，協(xié)調(diào)帶動(dòng)水庫(kù)運(yùn)行、農(nóng)業(yè)灌溉、水美新村各板塊發(fā)展，著力構(gòu)建縣域水利基礎(chǔ)設(shè)施體系，推進(jìn)城鄉(xiāng)水務(wù)一體化，助力城鄉(xiāng)融合發(fā)展。