□夏文勇 白成

拆除圍堰，平整河床，機(jī)械轟鳴……近日，樂山市夾江縣青衣江畔兩處清水管過江項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)，工人們正在緊張施工，目的是要搶在汛期到來(lái)前完成建設(shè)任務(wù)。這是夾江縣鄉(xiāng)村水務(wù)暨城鄉(xiāng)供水一張網(wǎng)項(xiàng)目的一個(gè)施工點(diǎn)，作為青衣水廠二期工程配套，建成后可進(jìn)一步提高夾江縣縣城及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水穩(wěn)定性并降低運(yùn)行成本。
“該施工點(diǎn)分為一期圍堰拆除、管道安裝與二期圍堰砌筑。”據(jù)施工方現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人介紹，為迅速推動(dòng)工程進(jìn)度，今年正月初三開始，項(xiàng)目就正式復(fù)工并加速推進(jìn)。2023年，夾江縣成功入選全省第三批鄉(xiāng)村水務(wù)示范縣名單，而上述施工項(xiàng)目正是當(dāng)?shù)赝七M(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化工作的縮影。
近年來(lái)，夾江縣委、縣政府高度重視鄉(xiāng)村水務(wù)建設(shè)，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一張網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)和灌溉工程建設(shè)，全面深化水利管理體制改革，加大生態(tài)修復(fù)治理力度，提升農(nóng)村安全飲水保障水平，充分發(fā)揮水利在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、保障國(guó)家糧食安全中的基礎(chǔ)保障作用，以鄉(xiāng)村水務(wù)為突破口，促進(jìn)新時(shí)期農(nóng)村水利工作高質(zhì)量發(fā)展。

織好一張“網(wǎng)” 推動(dòng)供水體系規(guī)模化、差異化發(fā)展

　　近日，走進(jìn)夾江縣的青衣水廠，智能化、精細(xì)化的水處理設(shè)備和流程讓人眼前一亮。原水經(jīng)過沉淀、過濾、消毒等一系列處理流程后，通過四通八達(dá)的供水管網(wǎng)流進(jìn)了千家萬(wàn)戶。該廠區(qū)日供水規(guī)?？蛇_(dá)5萬(wàn)立方米，為縣城周邊5個(gè)鎮(zhèn)（街道）的近15萬(wàn)群眾提供日常生活用水保障。
去年以來(lái)，為推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化高質(zhì)量發(fā)展，夾江縣按照“好水源為支撐、多水網(wǎng)為鏈接、大水廠為龍頭、同水質(zhì)為目標(biāo)”的城鄉(xiāng)供水理念，以鄉(xiāng)村水務(wù)暨城鄉(xiāng)供水一張網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)為抓手，切實(shí)提高城鄉(xiāng)供水質(zhì)量，讓城鄉(xiāng)群眾用上安全水、放心水、幸福水。
具體操作上，一方面，夾江縣積極推進(jìn)鄉(xiāng)村水務(wù)暨城鄉(xiāng)供水一張網(wǎng)項(xiàng)目，計(jì)劃在2023年至2025年期間，投資約4.67億元用于鄉(xiāng)村水務(wù)中的城鄉(xiāng)供水項(xiàng)目建設(shè)，建設(shè)內(nèi)容包含主城區(qū)給水管網(wǎng)、村鎮(zhèn)供水管網(wǎng)、青衣水廠二期工程等，將更好地滿足區(qū)域建設(shè)發(fā)展的供水需求。另一方面，夾江縣還以青衣水廠等“大水廠”為核心，延伸建設(shè)城鄉(xiāng)供水管網(wǎng)約185公里，覆蓋青衣街道及甘江鎮(zhèn)、黃土鎮(zhèn)、新場(chǎng)鎮(zhèn)、吳場(chǎng)鎮(zhèn)、馬村鎮(zhèn)、木城鎮(zhèn)等8個(gè)鎮(zhèn)（街道）及園區(qū)，保證區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)居民用水及部分生產(chǎn)供水。
在部分地理位置偏僻、海拔較高的村鎮(zhèn)，受供水成本等因素影響，自來(lái)水管網(wǎng)鋪設(shè)仍存在難題。為破解這一難題，夾江縣積極探索差異化發(fā)展路徑。以華頭鎮(zhèn)為例，該鎮(zhèn)因海拔高于縣城，無(wú)法通過青衣水廠供水管網(wǎng)延伸的方式解決用水問題。為此，夾江縣規(guī)劃在該鎮(zhèn)新建華頭水廠，該水廠未來(lái)制水規(guī)模計(jì)劃在2000立方米/天，目前項(xiàng)目正處于設(shè)計(jì)階段，預(yù)計(jì)將于2025年建成投用，以滿足當(dāng)?shù)赜盟枨蟆?br style="margin: 0px; padding: 0px; list-style: none;" /> “我們致力打造一個(gè)‘城鄉(xiāng)供水規(guī)?；l(fā)展市場(chǎng)化、運(yùn)行企業(yè)化、管理專業(yè)化’的城鄉(xiāng)供水體系，統(tǒng)一規(guī)劃布局，補(bǔ)齊農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施短板，加強(qiáng)農(nóng)村供水安全保障，穩(wěn)扎穩(wěn)打推進(jìn)夾江縣鄉(xiāng)村水務(wù)工作。”夾江縣水務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

暢通一道堰 加快傳統(tǒng)灌區(qū)現(xiàn)代化改造提升

　　水利是農(nóng)業(yè)的命脈。春耕時(shí)節(jié)，廣袤田野將迎來(lái)春灌用水高峰。
“開閘放水！”3月11日，隨著2024年?yáng)|風(fēng)堰放水節(jié)活動(dòng)上的一聲令下，一渠春水奔向廣袤的夾江平原。
“與以往有所不同，此次放水前，東風(fēng)堰完成了建堰360多年以來(lái)的首次全線停水改造。”據(jù)夾江縣水務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，本輪東風(fēng)堰“歲修”涉及四川省青衣江樂山灌區(qū)“十四五”續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造、夾江縣鄉(xiāng)村水務(wù)暨城鄉(xiāng)供水一張網(wǎng)兩個(gè)項(xiàng)目，共整治東風(fēng)堰灌區(qū)渠道14.18千米、渠系建筑物151座（處），泵站兩座，總投資約1.5億元。
“通過項(xiàng)目實(shí)施，渠道的輸水配水能力進(jìn)一步提升，增強(qiáng)了工程過水、防洪的穩(wěn)定性，確保了灌區(qū)用水要求。”上述負(fù)責(zé)人說(shuō)。
據(jù)了解，東風(fēng)堰灌區(qū)干支渠及配套渠系建筑物整治工作會(huì)持續(xù)到2025年，預(yù)計(jì)將改善東風(fēng)堰灌區(qū)7.67萬(wàn)畝，可有效提升灌區(qū)的灌溉水量和渠系輸水通暢，從而確保灌區(qū)的糧食綜合生產(chǎn)能力，并有利于灌區(qū)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)灌區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
作為推進(jìn)鄉(xiāng)村水務(wù)暨城鄉(xiāng)供水一張網(wǎng)項(xiàng)目的重要板塊，夾江縣在持續(xù)推動(dòng)灌區(qū)整治的基礎(chǔ)上，以工程項(xiàng)目為依托，持續(xù)提升抗旱保供能力。截至目前，該縣先后實(shí)施56處蓄、引、調(diào)、提等工程，修復(fù)抗旱水源工程22處、興建修復(fù)抗旱調(diào)水供水設(shè)施17套、新建渠道管網(wǎng)延伸工程1處、添置提運(yùn)水設(shè)備100套、完成提運(yùn)水設(shè)備日常維護(hù)、完成渠道整治工程20千米、增強(qiáng)應(yīng)對(duì)高溫干旱等極端氣候能力。
在水庫(kù)及渠道、水美鄉(xiāng)村板塊，夾江縣還將完成全縣小型水庫(kù)管理體制改革，落實(shí)水庫(kù)管理運(yùn)行相關(guān)經(jīng)費(fèi)，建立和完善職能清晰、權(quán)責(zé)明確的小型水庫(kù)分級(jí)管理體制；推進(jìn)小型農(nóng)田水利設(shè)施達(dá)標(biāo)提質(zhì)，大力改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，著力打造水安于民、水興于業(yè)、水富于民、水美于民的宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。

布局“一盤棋” 不斷創(chuàng)新水利工程管理機(jī)制

　　水利工程，特別是農(nóng)村供水工程，具有公益性強(qiáng)、投資規(guī)模大、回報(bào)周期長(zhǎng)、經(jīng)營(yíng)收益低的特點(diǎn)，市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻一般較高，這也造成了工程后續(xù)管理難度的提升。
“要破解這一難題，我們的思路是引入市場(chǎng)主體力量，進(jìn)行專業(yè)化管理。”夾江縣水務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2022年10月開始，作為縣屬國(guó)資公司——夾江縣康潤(rùn)供水有限公司，對(duì)新建城鄉(xiāng)供水工程的“融資、投資、建設(shè)、管理、維護(hù)”模式進(jìn)行企業(yè)化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。
針對(duì)已建農(nóng)村集中供水工程，夾江縣要求上述平臺(tái)公司積極履行服務(wù)社會(huì)責(zé)任，開展供水工程監(jiān)管、運(yùn)行維護(hù)和技術(shù)指導(dǎo)，逐步將供水工程收購(gòu)至企業(yè)一并管理，實(shí)現(xiàn)“同源、同網(wǎng)、同質(zhì)、同價(jià)、同服務(wù)”的區(qū)域供水一體化。2023年，夾江縣參評(píng)農(nóng)村供水工程參與規(guī)范化評(píng)價(jià)，達(dá)標(biāo)率為100%。
“推動(dòng)城鄉(xiāng)供水一體化發(fā)展，還需要改革創(chuàng)新管理手段。以水庫(kù)及渠道板塊為例，我們實(shí)施了2023年度小型水庫(kù)安全運(yùn)行項(xiàng)目，有效提升管理質(zhì)效。”夾江縣水務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容為完成28座?。?）型水庫(kù)雨水情測(cè)報(bào)設(shè)施安裝，安裝完成后將提升夾江縣小（2）型水庫(kù)信息化管理水平，為落實(shí)水庫(kù)預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)演、預(yù)案措施提供技術(shù)支撐，保障水庫(kù)安全運(yùn)行。
在這一基礎(chǔ)上，該縣目前已基本完成小型水庫(kù)管理體制改革，落實(shí)水庫(kù)管理運(yùn)行相關(guān)經(jīng)費(fèi)，建立和完善了一個(gè)職能清晰、權(quán)責(zé)明確的小型水庫(kù)分級(jí)管理體制。
“堅(jiān)持‘一盤棋’思維布局全縣城鄉(xiāng)供水一體化工作，加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃、頂層設(shè)計(jì)，確保第三批鄉(xiāng)村水務(wù)示范縣任務(wù)高質(zhì)量完成。”夾江縣委、縣政府相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步將立足全縣水務(wù)工作實(shí)際，堅(jiān)持“農(nóng)村供水城市化，城鄉(xiāng)供水一體化”城鄉(xiāng)融合發(fā)展理念，致力打造“城鄉(xiāng)供水規(guī)?；?、發(fā)展市場(chǎng)化、運(yùn)行企業(yè)化、管理專業(yè)化”的城鄉(xiāng)供水體系，持續(xù)推進(jìn)全縣水務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展！