為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府有關(guān)部署要求，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施大中型水庫(kù)“潤(rùn)澤庫(kù)區(qū)、造福移民”工程，建設(shè)庫(kù)區(qū)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，推動(dòng)庫(kù)區(qū)邁出共同富裕新步伐，制定本實(shí)施方案。請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和對(duì)福建工作的重要指示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府有關(guān)部署要求，圍繞推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，突出示范引領(lǐng)，著力全面提升，統(tǒng)籌使用水庫(kù)移民后期扶持資金，全力實(shí)施大中型水庫(kù)“潤(rùn)澤庫(kù)區(qū)、造福移民”工程，推動(dòng)水庫(kù)庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境改善、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)提升，促進(jìn)水庫(kù)移民后扶工作與鄉(xiāng)村振興有機(jī)融合，提高庫(kù)區(qū)移民扶持實(shí)效，加快建設(shè)庫(kù)區(qū)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。

　　（一）支持?jǐn)?shù)量：結(jié)合水庫(kù)移民后期扶持政策，統(tǒng)籌省級(jí)以上水庫(kù)移民后期扶持資金，每批次支持15個(gè)左右移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)施一批“潤(rùn)澤庫(kù)區(qū)、造福移民”工程項(xiàng)目。

　　（二）支持范圍：圍繞我省“十四五”大中型水庫(kù)移民后期扶持工作目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌使用水庫(kù)移民后扶資金等資金，充分征求水庫(kù)移民意愿，重點(diǎn)扶持庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，水利、道路、飲水等基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境、公共服務(wù)提升和帶動(dòng)水庫(kù)移民增收和村集體發(fā)展壯大項(xiàng)目建設(shè)。

　　按照“兩年規(guī)劃、分年實(shí)施”的方式，省級(jí)財(cái)政對(duì)擇優(yōu)確定的庫(kù)區(qū)移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行分類分檔補(bǔ)助，原則上分為A、B、C三檔，其中，A檔補(bǔ)助3000萬(wàn)元、B檔補(bǔ)助2000萬(wàn)元、C檔補(bǔ)助1000萬(wàn)元，實(shí)際安排額度根據(jù)水庫(kù)移民資金使用績(jī)效和具體實(shí)施情況確定。補(bǔ)助資金分批下達(dá)，扶持名單確定后當(dāng)年先下達(dá)50%左右，完工驗(yàn)收后由省水利水電工程移民發(fā)展中心牽頭組織復(fù)核，并根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施以及資金支出等情況，核定并下達(dá)剩余資金。

　　（一）當(dāng)?shù)攸h委、政府高度重視，建設(shè)“潤(rùn)澤庫(kù)區(qū)、造福移民”工程積極性高，能夠組織做好資金保障、項(xiàng)目實(shí)施等工作。

　?。ǘ?/span>所在縣（市、區(qū)）上年度移民資金績(jī)效考評(píng)等次為“良好”及以上。

　?。ㄈ?/span>嚴(yán)格按照省水利廳項(xiàng)目庫(kù)入庫(kù)和《福建省大中型水庫(kù)“潤(rùn)澤庫(kù)區(qū)、造福移民”工程建設(shè)指南》（另文下發(fā)）要求，編制實(shí)施方案，實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境改善、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)提升和促進(jìn)移民和村集體增收項(xiàng)目。

　　（四）實(shí)施方案編制達(dá)到初步設(shè)計(jì)深度，包含征遷任務(wù)的，做到充分論證、評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，能夠在資金下達(dá)后，及時(shí)開展項(xiàng)目建設(shè)。

　?。ㄒ唬┥陥?bào)組織

　　以移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)為責(zé)任主體，按程序進(jìn)行申報(bào)。由省水利廳、省財(cái)政廳聯(lián)合下發(fā)申報(bào)通知，各縣（市、區(qū)）水利局、財(cái)政局根據(jù)申報(bào)通知要求，向設(shè)區(qū)市水利局申報(bào)，經(jīng)設(shè)區(qū)市水利局篩選后商同級(jí)財(cái)政局同意，聯(lián)合報(bào)省水利廳、省財(cái)政廳開展競(jìng)爭(zhēng)性立項(xiàng)，申報(bào)文件同時(shí)抄送省水利水電工程移民發(fā)展中心。

　　（二）結(jié)果確定

　　1.專家評(píng)選：綜合考慮示范引領(lǐng)、區(qū)域平衡、公開評(píng)比、公平競(jìng)爭(zhēng)以及設(shè)計(jì)深度和創(chuàng)新程度等因素，由省水利水電工程移民發(fā)展中心組織專家集中評(píng)選，各申報(bào)單位匯報(bào)實(shí)施方案，專家從方案評(píng)價(jià)、實(shí)施效果、推廣效應(yīng)、特色創(chuàng)新等方面進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)分，并根據(jù)評(píng)分結(jié)果差額選定初步入圍項(xiàng)目。

　　2.審核確定：省水利水電工程移民發(fā)展中心針對(duì)專家評(píng)選的初步入圍項(xiàng)目，從項(xiàng)目實(shí)施方案提出的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容，綜合考慮所在縣最近年度的水庫(kù)移民資金績(jī)效、監(jiān)督檢查、移民信訪等因素，根據(jù)統(tǒng)籌資金量，提出本批次“潤(rùn)澤庫(kù)區(qū)、造福移民”工程支持?jǐn)?shù)量、分檔扶持方案，以及水庫(kù)扶持資金安排建議，經(jīng)省水利廳研究后，商省財(cái)政廳聯(lián)合安排下達(dá)資金。

　　（一）強(qiáng)化項(xiàng)目管理。項(xiàng)目所在地水利部門（移民機(jī)構(gòu)）要組織做好項(xiàng)目篩選申報(bào)，指導(dǎo)項(xiàng)目單位編制實(shí)施方案，抓緊做好項(xiàng)目前期工作。項(xiàng)目建設(shè)過程中，水利部門（移民機(jī)構(gòu)）要督促項(xiàng)目單位制定施工計(jì)劃，倒排工期，加快組織實(shí)施。項(xiàng)目竣工后，項(xiàng)目所在地相關(guān)水利部門要及時(shí)組織竣工驗(yàn)收，并向省水利水電工程移民發(fā)展中心報(bào)備，由省水利水電工程移民發(fā)展中心牽頭組織開展建后評(píng)估。

　　（二）強(qiáng)化資金監(jiān)管。項(xiàng)目所在地水利部門（移民機(jī)構(gòu)）、財(cái)政部門要嚴(yán)格按照資金管理要求，加強(qiáng)項(xiàng)目資金全過程監(jiān)管，加快資金支出進(jìn)度，確保將資金落實(shí)到項(xiàng)目、?？顚Ｓ?，不得擠占、挪用扶持資金，不得用于興建樓堂館所、彌補(bǔ)預(yù)算支出缺口等與扶持項(xiàng)目無關(guān)的支出，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益。

　?。ㄈ?qiáng)化績(jī)效考核。項(xiàng)目所在地水利部門（移民機(jī)構(gòu)）要組織對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況開展績(jī)效評(píng)價(jià)工作，重點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目開展情況、資金使用情況、績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況等進(jìn)行評(píng)價(jià)。財(cái)政部門要做好績(jī)效評(píng)價(jià)的組織指導(dǎo)工作。績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為以后年度扶持資金項(xiàng)目安排的重要依據(jù)。

本方案自印發(fā)之日起施行，具體執(zhí)行期限視水庫(kù)移民后扶政策調(diào)整情況確定。各地在執(zhí)行過程中遇到的情況和問題，請(qǐng)及時(shí)反饋省水利廳、省財(cái)政廳以及省水利水電工程移民發(fā)展中心。