湖南省農(nóng)村供水工程運(yùn)行管護(hù)辦法（試行）的通知

湘水發(fā)〔2023〕23號(hào)

HNPR—2024—16001

各市州、縣市區(qū)水行政主管部門(mén)，廳機(jī)關(guān)各部門(mén)（單位）、廳直各單位，各有關(guān)單位：

《湖南省農(nóng)村供水工程運(yùn)行管護(hù)辦法（試行）》已經(jīng)廳務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

湖南省水利廳

2023年12月25日

湖南省農(nóng)村供水工程運(yùn)行管護(hù)辦法（試行）

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范我省農(nóng)村供水工程運(yùn)行管護(hù)，維護(hù)供、用水雙方合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村供水工程良性運(yùn)行，保障農(nóng)村飲水安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《湖南省水利工程管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)農(nóng)村供水工程是指為滿(mǎn)足農(nóng)村居民日常生活用水需要，向縣（市、區(qū)）以下（不含縣城城區(qū)）的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊（社區(qū)）等居民區(qū)供應(yīng)生活飲用水的工程。農(nóng)村供水工程包括農(nóng)村集中供水工程和農(nóng)村分散供水工程。

第三條 本辦法適用于全省范圍內(nèi)農(nóng)村供水工程和由水利部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)管的城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)延伸工程的運(yùn)行管護(hù)，不含由住建等部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)管的城鎮(zhèn)供水及其管網(wǎng)延伸工程。

第四條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村供水工程實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)維護(hù)農(nóng)村供水工程運(yùn)行秩序，依法查處破壞農(nóng)村供水工程的違法行為。

第五條 農(nóng)村供水工程所有者承擔(dān)農(nóng)村供水工程運(yùn)行管護(hù)主體責(zé)任。

農(nóng)村供水工程所有者應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程規(guī)模和投資模式采用明確管理單位或者專(zhuān)人、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式確定農(nóng)村供水工程管理者，落實(shí)運(yùn)行管護(hù)責(zé)任，提升管理服務(wù)水平。國(guó)有農(nóng)村供水工程具體管理方式由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定提出，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

第六條 提倡各地以縣域?yàn)閱卧e極推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化運(yùn)行管護(hù)模式，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村供水工程統(tǒng)一監(jiān)管，提升運(yùn)行管理和技術(shù)服務(wù)能力，提高信息化管理水平。

第七條 農(nóng)村集中供水工程實(shí)行有償供水，供水價(jià)格按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定確定。農(nóng)村分散供水工程供水價(jià)格，根據(jù)實(shí)際情況另行確定。

第八條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)和農(nóng)村供水工程管理者，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全宣傳，提高用水戶(hù)安全用水、節(jié)約用水和有償用水意識(shí)。

第九條 農(nóng)村供水工程設(shè)施的維修和管護(hù)實(shí)行分段負(fù)責(zé)制，原則上取水口至用水戶(hù)端計(jì)量設(shè)施由農(nóng)村供水工程管理者負(fù)責(zé)，用水戶(hù)端計(jì)量設(shè)施至水龍頭的供水設(shè)施由用水戶(hù)負(fù)責(zé)。有二次供水或特殊情況的，由農(nóng)村供水工程管理者與用水戶(hù)協(xié)商確定管護(hù)責(zé)任。

第十條 農(nóng)村供水工程管理者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常管護(hù)，建立健全并落實(shí)日常運(yùn)行、維修養(yǎng)護(hù)和安全管理等相關(guān)制度；加強(qiáng)供水設(shè)施的維護(hù)管理，定期對(duì)供水管網(wǎng)進(jìn)行巡查，降低管網(wǎng)漏損，提高用水效率和效益；加強(qiáng)農(nóng)村供水工程的安全監(jiān)測(cè)、日常巡查、維修養(yǎng)護(hù)、控制運(yùn)行、水質(zhì)檢測(cè)、安全保衛(wèi)等工作，做好水源地巡查，完善農(nóng)村供水工程技術(shù)檔案，規(guī)范操作流程，保障農(nóng)村供水工程完好和運(yùn)行安全。

第十一條 農(nóng)村供水工程管理者應(yīng)當(dāng)保障供水符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，按照價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量收取水費(fèi)，規(guī)范供水檔案管理，設(shè)立服務(wù)電話(huà)并向社會(huì)公布，接受用水戶(hù)監(jiān)督。

第十二條 農(nóng)村供水工程由于有計(jì)劃的施工、設(shè)施設(shè)備維修等原因確需停止供水的，工程管理者應(yīng)當(dāng)提前24小時(shí)通知用水戶(hù)；因發(fā)生災(zāi)害或者緊急事故不能正常供水的，工程管理者應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知用水戶(hù)或發(fā)布緊急停水通知，并盡快恢復(fù)正常供水；預(yù)計(jì)連續(xù)超過(guò)48小時(shí)不能恢復(fù)正常供水的，工程管理者應(yīng)當(dāng)采取必要的應(yīng)急供水措施，并及時(shí)向縣級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)報(bào)告。

第十三條 農(nóng)村供水工程管理者應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的年度取水計(jì)劃取水，加強(qiáng)計(jì)劃用水，嚴(yán)格控制年度用水總量。

第十四條 農(nóng)村供水工程管理者對(duì)供水水質(zhì)負(fù)責(zé)，保障供水水質(zhì)符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

農(nóng)村供水工程管理者應(yīng)當(dāng)建立水質(zhì)檢測(cè)制度，配備與供水規(guī)模和水質(zhì)檢測(cè)要求相適應(yīng)的檢測(cè)人員和檢測(cè)設(shè)備，做好水質(zhì)檢測(cè)工作。尚不具備水質(zhì)自檢能力的農(nóng)村集中供水工程，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)定期進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)。

第十五條 農(nóng)村供水工程管理者發(fā)現(xiàn)取水口水質(zhì)不符合飲用水水源水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)或者出水口水質(zhì)不符合飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)部門(mén)要求及時(shí)采取相應(yīng)措施改善水質(zhì)至達(dá)標(biāo)，并向所在地市、縣級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)報(bào)告。

第十六條 農(nóng)村供水工程管理者應(yīng)當(dāng)定期對(duì)管護(hù)職責(zé)范圍內(nèi)的備用供水設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)。

第十七條 農(nóng)村集中供水工程的用水戶(hù)應(yīng)當(dāng)管理好入戶(hù)設(shè)施、節(jié)約用水、按照規(guī)定繳納水費(fèi)，禁止擅自拆裝公共供水設(shè)施等影響工程供水的行為。

第十八條 供、用水雙方應(yīng)當(dāng)依法簽訂供用水合同或協(xié)議，進(jìn)一步明確雙方權(quán)利、義務(wù)和違約事項(xiàng)的處理方式等。

第十九條 農(nóng)村供水工程管理和保護(hù)范圍的劃定，由農(nóng)村供水工程所有者或者管理者提出劃定方案，經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)審核后，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)并向社會(huì)公布。

農(nóng)村供水工程管理和保護(hù)范圍與其他用地范圍重疊交叉的，應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決；協(xié)商不成的，報(bào)有管轄權(quán)的人民政府決定。

經(jīng)批準(zhǔn)的農(nóng)村供水工程管理和保護(hù)范圍，由農(nóng)村供水工程所有者或者管理者設(shè)立界樁、公告牌、警示標(biāo)志等標(biāo)識(shí)，任何單位和個(gè)人不得擅自移動(dòng)、破壞。

第二十條 任何單位和個(gè)人不得破壞、侵占、損毀農(nóng)村供水工程取水設(shè)施、輸配水管網(wǎng)、凈化消毒設(shè)施、信息化監(jiān)控系統(tǒng)等相關(guān)設(shè)施，對(duì)破壞、侵占、損毀農(nóng)村供水工程的行為有權(quán)制止或者向水行政主管部門(mén)舉報(bào)。

第二十一條 農(nóng)村集中供水工程確需調(diào)整原有功能的，農(nóng)村集中供水工程所有者或者管理者應(yīng)當(dāng)進(jìn)行技術(shù)論證，征求利害關(guān)系人意見(jiàn)，由有管轄權(quán)的水行政主管部門(mén)審查批準(zhǔn)。

第二十二條 農(nóng)村集中供水工程部分功能或基本功能喪失，確需報(bào)廢的，農(nóng)村集中供水工程所有者或者管理者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，組織安全鑒定和技術(shù)論證，由有管轄權(quán)的水行政主管部門(mén)審查批準(zhǔn)。

經(jīng)批準(zhǔn)報(bào)廢的農(nóng)村集中供水工程，農(nóng)村集中供水工程所有者或者管理者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)拆除、清理，或采取符合安全要求的措施。

第二十三條 發(fā)生飲用水水源污染事故、洪旱災(zāi)害，或者其他可能影響農(nóng)村飲用水安全的事件時(shí)，縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)職責(zé)職能做好有關(guān)指導(dǎo)、監(jiān)督、管理工作；農(nóng)村供水工程管理者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)飲用水水源巡查和供水設(shè)施管護(hù)，采取應(yīng)急處理措施，并按照有關(guān)要求及時(shí)報(bào)告發(fā)生的事故、災(zāi)害等情況。

縣級(jí)水行政主管部門(mén)應(yīng)制定縣級(jí)農(nóng)村供水應(yīng)急預(yù)案，報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并定期進(jìn)行修編。

農(nóng)村供水工程管理者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)要求，根據(jù)所在地農(nóng)村供水應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合實(shí)際情況，制定農(nóng)村供水工程應(yīng)急預(yù)案或方案，并做好報(bào)備工作，定期進(jìn)行演練。

第二十四條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)村飲水安全信訪(fǎng)制度，積極主動(dòng)深入農(nóng)村地區(qū)下訪(fǎng)接訪(fǎng)，公布信訪(fǎng)接待時(shí)間、地點(diǎn)和投訴舉報(bào)電話(huà)。

縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)接到信訪(fǎng)事項(xiàng)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理；對(duì)不屬于職責(zé)范圍內(nèi)的信訪(fǎng)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知信訪(fǎng)人有權(quán)受理的部門(mén)或機(jī)構(gòu)。

第二十五條 本辦法中下列用語(yǔ)的含義：

（一）本辦法所稱(chēng)農(nóng)村集中供水工程是指從水源集中取水，經(jīng)必要的凈化消毒后，通過(guò)配水管網(wǎng)輸送到農(nóng)村地區(qū)用戶(hù)或集中供水點(diǎn)，且供水人口大于等于100人的供水工程。

（二）本辦法所稱(chēng)分散供水工程是指農(nóng)村地區(qū)分散住戶(hù)使用或采用簡(jiǎn)易設(shè)施或工具直接從水源取水的供水方式，也即農(nóng)村集中供水工程以外的農(nóng)村供水工程。

第二十六條 本辦法自2024年3月1日起試行，有效期2年。