強化剛性約束 提升水資源監(jiān)管水平

　　一是嚴(yán)格落實總量強度雙控。進一步強化水資源承載能力剛性約束，建立區(qū)域用水總量、用水效率控制指標(biāo)體系，年度用水計劃按照行業(yè)、水源分配落實到縣區(qū)政府。印發(fā)《關(guān)于落實“十四五”用水總量和強度雙控目標(biāo)的通知》，將再生水等非常規(guī)水源納入全市水資源統(tǒng)一配置，明確各縣區(qū)非常規(guī)水源最低利用量目標(biāo)。強化計劃用水管理，全市年用水量1萬立方米及以上工業(yè)和服務(wù)業(yè)單位475家，實現(xiàn)計劃用水管理全覆蓋。二是強化重點用水戶監(jiān)管。每年及時修訂完善省市級重點監(jiān)管用水戶名錄，全市納入省級重點取用水戶監(jiān)管名錄8家，市級重點取用水戶監(jiān)管名錄15家。三是積極推進監(jiān)控計量體系建設(shè)。全市累計安裝在線監(jiān)控點573個，動態(tài)掌握取用水單位實時取水量，及時預(yù)警超計劃超許可取水現(xiàn)象，實現(xiàn)地表水、地下水、礦井水、再生水不同水源取水監(jiān)測計量全覆蓋。四是積極推進規(guī)范化建設(shè)。為進一步強化取用水監(jiān)管，按照省水利廳《關(guān)于安徽省水資源管理規(guī)范化體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于做好縣域水資源管理規(guī)范化體系建設(shè)工作的通知》要求，各縣區(qū)扎實推進水資源管理規(guī)范化建設(shè)，先后完成相山區(qū)、烈山區(qū)水資源管理規(guī)范化建設(shè)，并通過省水利廳驗收。2023年11月，安徽省第一批水資源管理規(guī)范化體系建設(shè)示范縣（市、區(qū)）名單公布，共3個縣（區(qū)）榜上有名，淮北市相山區(qū)位列第一，被認定為安徽省水資源管理規(guī)范化體系建設(shè)示范縣（區(qū)）。五是開展自備井整治專項行動。為進一步規(guī)范取用水行為，切實提高淮北市取用水監(jiān)管能力和水平。2023年4月，市水務(wù)局印發(fā)《淮北市自備井排查整治專項行動工作方案》，排查整治范圍為違法違規(guī)自備井、外遷和破產(chǎn)單位自備井，以及公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的自備井。此次專項行動，全市共查處違法違規(guī)自備井32眼，其中杜集區(qū)20眼，烈山區(qū)5眼，市高新區(qū)2眼，臨渙工業(yè)園區(qū)5眼。2023年全市關(guān)閉自備水源井69眼，壓采地下水約285萬立方米。六是積極推進用水權(quán)改革。充分發(fā)揮水權(quán)、水市場在水資源配置中的作用，扎實推進相山區(qū)水權(quán)確權(quán)試點，采取“確權(quán)、節(jié)能、交易、管控”等措施，探索地下水水權(quán)改革，針對用水戶節(jié)余水量開展水權(quán)交易，2023年相山區(qū)在中國水權(quán)交易所成功完成6筆水權(quán)交易，交易單數(shù)位居全省第三。《淮北市探索地下水水權(quán)改革新道路》入選水利部地下水管理典型案例。七是規(guī)范用水總量統(tǒng)計工作。及時更新完善用水統(tǒng)計名錄庫信息，每季度按時完成用水統(tǒng)計調(diào)查直報管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)填報和審核，全面完成2023年度農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生活、生態(tài)全口徑用水總量成果統(tǒng)計、核算和上報工作。組織編制并發(fā)布淮北市2023年水資源公報。

　　堅持示范帶動 深入推進國家節(jié)水行動

　　一是建立節(jié)約用水工作協(xié)調(diào)機制。依據(jù)《國家節(jié)水行動方案》《國家節(jié)水行動安徽省實施方案》《淮北市節(jié)水行動實施計劃》《淮北市“十四五”節(jié)水型社會建設(shè)規(guī)劃》，制定印發(fā)《淮北市節(jié)約用水工作協(xié)調(diào)機制2023年工作要點》，科學(xué)確定節(jié)水目標(biāo)及年度重點任務(wù)，并印發(fā)到市節(jié)約用水工作協(xié)調(diào)機制16個成員單位及縣區(qū)政府，著力構(gòu)建多方聯(lián)動、齊抓共管的良好局面。定期召開市級節(jié)約用水工作協(xié)調(diào)機制會議，部署安排年度節(jié)水工作，落實各部門責(zé)任分工，合力推進實施，確保全面完成年度節(jié)水工作任務(wù)。二是持續(xù)深入推進節(jié)水型社會建設(shè)。進一步鞏固提升節(jié)水型社會達標(biāo)建設(shè)成果，對照水利部《節(jié)水型社會評價標(biāo)準(zhǔn)》，對命名滿5年的節(jié)水型社會達標(biāo)建設(shè)縣區(qū)，開展縣域節(jié)水型社會達標(biāo)建設(shè)評估。扎實推進節(jié)水載體建設(shè)。累計建成“省級節(jié)水型企業(yè)”38家、“省級節(jié)水型工業(yè)園區(qū)”2個、“省級節(jié)水型高校”3所、“省級中小學(xué)節(jié)水教育社會實踐基地”3家。淮北師范大學(xué)入選全國首批節(jié)水型高校典型案例，臨渙焦化股份有限公司獲評“安徽省節(jié)水標(biāo)桿企業(yè)”。2023年完成1個“省級節(jié)水型工業(yè)園區(qū)”、1個“省級節(jié)水型高校”、3個“省級節(jié)水型企業(yè)”建設(shè)任務(wù)。通過示范帶動，全面提升行業(yè)用水效率。

　　嚴(yán)格水源管控 扎實推進再生水利用配置試點

　　一是強化水源配置。將再生水等非常規(guī)水源納入全市水資源統(tǒng)一配置，具備使用再生水條件但未充分利用的，嚴(yán)格控制新增取水許可，先后完成大唐電廠、申皖發(fā)電、申能發(fā)電、國安電力、通鳴礦業(yè)、淮北生物質(zhì)熱電、濉溪鴻源煤化、中利發(fā)電等9家單位再生水利用配置。分水源核定下達各取用水戶年度用水計劃，符合再生水利用條件的，明確再生水年度計劃用水量，2023年全市下達再生水計劃量3755萬m3。二是建立計量監(jiān)測體系。依托省水資源實時監(jiān)測與管理系統(tǒng)，完善再生水利用在線監(jiān)測設(shè)施，實現(xiàn)從污水處理廠供水到取用水戶再生水利用實時水量在線監(jiān)測，有力保障了再生水利用量統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性、可靠性。三是建立考核機制。印發(fā)《淮北市水資源管理（萬元GDP用水量下降）考核細則》《淮北市實行最嚴(yán)格水資源管理制度考核辦法》，將再生水等非常規(guī)水源利用指標(biāo)完成情況納入市政府目標(biāo)管理績效考核及實行最嚴(yán)格水資源管理制度考核，加大考核分值占比，考核結(jié)果進行通報。五是扎實推進試點建設(shè)。積極開展國家級再生水利用配置試點，編制完成《淮北市再生水利用配置試點實施方案》，市政府印發(fā)《淮北市再生水利用配置試點城市創(chuàng)建工作推進方案》，明確再生水利用配置年度目標(biāo)任務(wù)，構(gòu)建“一帶、二線、兩區(qū)、多點”的再生水利用布局，統(tǒng)籌將再生水用于工業(yè)生產(chǎn)、市政雜用、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域，擴大再生水利用范圍，實現(xiàn)從單一工業(yè)利用向綜合利用拓展，到2025年，全市再生水利用率達到40%。2023年，全市火電等工業(yè)企業(yè)再生水利用量為3051萬m3，占全市工業(yè)用水總量占比達30%，水資源實現(xiàn)高效利用和優(yōu)化配置，極大減少新鮮水開采量。2023年8月，淮北市順利通過水利部再生水利用配置試點中期評估。2023年12月，水利部辦公廳印發(fā)《關(guān)于公布典型地區(qū)再生水利用配置試點中期評估結(jié)論的通知》，淮北市為良好等次，位居全省第一。

　　創(chuàng)新宣傳方式 營造濃厚節(jié)水護水氛圍

　　一是重要節(jié)點宣傳。充分利用“世界水日”“中國水周”“全國城市節(jié)約用水宣傳周”等重要節(jié)點，開展豐富多彩、形式多樣的節(jié)水宣傳活動。市水務(wù)局、市住建局等7家單位聯(lián)合各縣區(qū)以“強化依法治水?dāng)y手共護母親河”為主題，在世紀(jì)廣場舉辦第三十一屆“世界水日”、第三十六屆“中國水周”暨“節(jié)水中國 你我同行”主題宣傳活動，廣泛深入宣傳淮北市水情、保護水資源的重要性和節(jié)約用水的緊迫性。二是廣泛組織宣傳。印發(fā)《關(guān)于做好2023年“節(jié)水中國 你我同行”聯(lián)合行動、第三屆全國節(jié)約用水知識大賽活動的通知》，印發(fā)至市節(jié)約用水工作協(xié)調(diào)機制16家成員單位及縣區(qū)政府，發(fā)動機關(guān)事業(yè)單位、學(xué)校、企業(yè)、社會團體開展“節(jié)水中國 你我同行”系列宣傳教育活動，引導(dǎo)全社會樹立節(jié)水護水意識，大力營造節(jié)水護水的良好氛圍。三是新聞媒體宣傳。制作“我想保護你 母親河”“節(jié)約用水 從點滴做起”等節(jié)水公益宣傳短視頻，普及節(jié)水知識，宣傳節(jié)水理念，在機關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)、學(xué)校電子屏、公眾號、抖音等載體播放，達到良好的宣傳效果。2023年在人民網(wǎng)、央廣網(wǎng)、中國水利報等中央和部委媒體以及安徽日報、省水利廳官網(wǎng)、中安在線、淮北日報等省市媒體刊登節(jié)水宣傳信息100余篇。近年來淮北市水務(wù)局先后榮獲水利部“節(jié)水中國 你我同行”主題宣傳聯(lián)合行動“優(yōu)秀組織單位”獎、《公民節(jié)約用水行為規(guī)范》主題宣傳活動優(yōu)秀組織單位獎、第三屆“節(jié)水在身邊”短視頻征集活動二等獎，受到水利部通報表揚。