于橋水庫(kù)是引灤入津工程的重要一環(huán),也是天津市主要的飲用水源地,被譽(yù)為津門(mén)“大水缸”。今年是引灤入津工程通水40周年,40年來(lái),于橋水庫(kù)為天津人民的飲水用水立下了汗馬功勞。
很多人不知道的是,于橋水庫(kù)歷史上也曾出現(xiàn)過(guò)水質(zhì)下降的情況,為了扭轉(zhuǎn)水質(zhì)下降的趨勢(shì),近十年來(lái),于橋水庫(kù)在一場(chǎng)“南遷北管”的協(xié)力中重新迎來(lái)了天藍(lán)水清。
曾經(jīng)的過(guò)度捕魚(yú)、生活垃圾污染……
于橋水庫(kù)在危機(jī)中求變
現(xiàn)任引灤工程于橋水庫(kù)管理中心副主任的肖源鴻是薊州區(qū)本地人,上世紀(jì)80年代,小時(shí)候的他經(jīng)常和同伴在于橋水庫(kù)清澈的水中游泳嬉戲,但到了上世紀(jì)90年代末至本世紀(jì)初,他明顯地感受到水質(zhì)的劣化。
“當(dāng)時(shí)一個(gè)很直觀的認(rèn)知就是于橋水庫(kù)的水變渾濁了,垃圾也變多了。后來(lái),在我具備了水文專業(yè)知識(shí)、進(jìn)入到水庫(kù)工作后,更具體了解到于橋水庫(kù)出現(xiàn)了底泥淤積、富營(yíng)養(yǎng)化、水體污染等多項(xiàng)問(wèn)題??梢哉f(shuō),這些年來(lái)為了讓于橋水庫(kù)的水重新變清,我們做了非常多的努力。”肖源鴻說(shuō)。
造成于橋水庫(kù)水質(zhì)下降的原因有很多,既有上游水域過(guò)度網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)的影響,也有于橋水庫(kù)自身生態(tài)系統(tǒng)失衡的因素。其中一個(gè)重要原因就是于橋水庫(kù)周邊村落生活垃圾的排放——在未實(shí)施“南遷北管”政策之前,于橋水庫(kù)周邊魚(yú)塘和魚(yú)館林立,這些業(yè)態(tài)雖然在旅游旺季吸引了不少游客,為水庫(kù)周邊居民帶來(lái)了可觀的收入,但隨之而增的生活垃圾卻屢屢超過(guò)水庫(kù)的環(huán)境承載能力,給水庫(kù)自凈帶來(lái)了極大壓力。
此外,雖然“到水庫(kù)旁吃鮮魚(yú)”一度成為天津不少市民熱談的休閑方式,但從生態(tài)保護(hù)角度來(lái)說(shuō),粗放的、非統(tǒng)一管理的、有時(shí)甚至是過(guò)度的捕魚(yú)活動(dòng),導(dǎo)致水庫(kù)中濾食性魚(yú)類(lèi)(靠水中浮游生物和有機(jī)碎屑為食的魚(yú)類(lèi),有凈化水質(zhì)作用)減少,這加劇了水體的富營(yíng)養(yǎng)化,乃至藻類(lèi)水華的爆發(fā)。
“2015年至2016年,于橋水庫(kù)曾頻繁爆發(fā)藻類(lèi)水華,這既有上游調(diào)水及流域洪水匯入高營(yíng)養(yǎng)負(fù)荷的影響,也與于橋水庫(kù)本身濾食性魚(yú)類(lèi)保有量下降、自凈能力不足有關(guān)。”肖源鴻說(shuō)。
在這種背景下,“南遷北管”政策開(kāi)始實(shí)施。簡(jiǎn)要來(lái)說(shuō),就是將于橋水庫(kù)南岸的村子整體搬遷到城里,在原本南岸村落的位置植樹(shù)還綠;在北岸的68個(gè)村建設(shè)專門(mén)管網(wǎng),將所有的污水集中收集處置,并進(jìn)行清除部分魚(yú)池、調(diào)整種植結(jié)構(gòu)等措施。
“2011年起,于橋水庫(kù)南岸緊鄰水面的44個(gè)村、3.2萬(wàn)人的搬遷工作啟動(dòng),大致范圍是從西邊的新蘇莊村到東邊的金莊子村。這一搬遷工作是分批進(jìn)行的,至2018年基本完成,前后共用了約8年時(shí)間。”天津薊州新城建設(shè)投資有限公司工作人員卜文利介紹道,“如今,于橋水庫(kù)南岸累計(jì)拆除魚(yú)館100余家,清除魚(yú)池2萬(wàn)余畝。南岸的水庫(kù)移民遷居到了薊州新城,該處距離薊州區(qū)城區(qū)約3公里,水庫(kù)移民在城區(qū)迎來(lái)了新生活。”
從忐忑不安的疑慮
到平穩(wěn)開(kāi)始的新生活
對(duì)曾經(jīng)居住在于橋水庫(kù)南岸的村民來(lái)說(shuō),“水庫(kù)移民”是個(gè)既熟悉又陌生的詞匯。說(shuō)熟悉,是因?yàn)橛跇蛩畮?kù)始建于1959年,從1960年到1979年,為建設(shè)于橋水庫(kù),庫(kù)區(qū)前后進(jìn)行了3次移民搬遷,共涉及移民遷建村145個(gè)、17781戶、82174人。說(shuō)陌生,則是因?yàn)?011年起的這第四次搬遷,是近四五十年以來(lái)的頭一遭,很多村民只是從老一輩口中聽(tīng)說(shuō)過(guò)以前水庫(kù)移民的故事,卻從未親身經(jīng)歷。
“進(jìn)城后沒(méi)地種了,我以后干什么?”在薊州區(qū)州河灣鎮(zhèn)翠辛莊村黨支部書(shū)記兼村委會(huì)主任陳學(xué)剛的記憶里,這曾是聽(tīng)到整體搬遷消息時(shí),很多村民的真實(shí)反應(yīng)。
翠辛莊村是一個(gè)曾坐落在于橋水庫(kù)南岸、戶籍人口約380人的村莊,如今,這個(gè)村子已經(jīng)整體搬遷到位于州河灣鎮(zhèn)的薊州新城中。陳學(xué)剛作為村干部,講述了自己眼中的水庫(kù)移民搬遷經(jīng)歷。
“水庫(kù)南岸整體搬遷的消息傳出不久時(shí),村民類(lèi)似前面提到的困惑有很多。畢竟這不是單純的搬家,而是從村到城的轉(zhuǎn)變,更是謀生手段和生活方式的轉(zhuǎn)變。對(duì)很多原本‘靠水吃水’的打魚(yú)戶、魚(yú)館經(jīng)營(yíng)者來(lái)說(shuō),就更是如此。”陳學(xué)剛說(shuō)。
薊州區(qū)水務(wù)局水庫(kù)移民科工作人員董聰表示,讓水庫(kù)重新變干凈的同時(shí),也要盡可能地減小水庫(kù)移民的損失,讓他們能在新環(huán)境開(kāi)始新生活,特別是平穩(wěn)地度過(guò)剛剛搬遷時(shí)的那段時(shí)光。
“首先要解決好的就是住房問(wèn)題。對(duì)于庫(kù)區(qū)群眾,我們采用了宅基地?fù)Q房的辦法,庫(kù)區(qū)百姓平均每戶可置換安置房?jī)商祝ㄒ淮笠恍。s170平方米。同時(shí),還遷百姓還能享受到拆遷補(bǔ)償金、土地流轉(zhuǎn)金、養(yǎng)老金等補(bǔ)貼,這有助于生活水平的提高。”董聰說(shuō)。
“讓村民對(duì)新生活滿意,歸根結(jié)底還是要讓大家看到日子在向好發(fā)展,這首先就要?dú)w功于國(guó)家的補(bǔ)助政策。”陳學(xué)剛說(shuō),“就拿還遷房來(lái)說(shuō)吧,從平房到樓房,是居住環(huán)境的改善,也是鄰里關(guān)系的重塑。以前村里因私搭亂建、占用公共用地造成的鄰里口角不見(jiàn)了,鄰里之間處得更和諧了。”
就業(yè)培訓(xùn)、人居環(huán)境、生活便利度……
這些惠民之處,水庫(kù)移民看在眼里
俗話說(shuō)“授人以魚(yú),更要授人以漁”,除了還遷房和資金補(bǔ)償,讓村民重新開(kāi)始新生活,提供新的謀生手段同樣重要。曾經(jīng)居住在水庫(kù)南岸的村民多以打魚(yú)、種地或開(kāi)魚(yú)館招待往來(lái)客人為生,遷居到遠(yuǎn)離水庫(kù)的城鎮(zhèn),這意味著很多人的謀生方式將發(fā)生改變。董聰表示,幫助水庫(kù)移民尋找新的生產(chǎn)方式,始終是“南遷”工作的重點(diǎn)。
“針對(duì)‘南遷北管’政策中的水庫(kù)移民,我們多年來(lái)組織了多次實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和崗位就業(yè)培訓(xùn)。其中,經(jīng)過(guò)崗位就業(yè)培訓(xùn)的村民有不少通過(guò)后續(xù)的考試取得了相應(yīng)就業(yè)資格證,開(kāi)始了嶄新的工作。”薊州區(qū)水務(wù)局水庫(kù)移民科工作人員董聰介紹道。
“相關(guān)部門(mén)也會(huì)留意將合適的崗位優(yōu)先推薦給水庫(kù)移民。據(jù)我所知,這些年來(lái)通過(guò)這種培訓(xùn)機(jī)制,很多于橋水庫(kù)的水庫(kù)移民找到了諸如月嫂、電工、挖掘機(jī)駕駛、養(yǎng)老護(hù)理等崗位的工作,在居住和就業(yè)兩方面都開(kāi)啟了新生活。”董聰說(shuō)。
從熟悉的水庫(kù)村落搬到高樓林立的新建城鎮(zhèn),遷移距離雖不算太遠(yuǎn),但卻是生活環(huán)境從農(nóng)村到城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)變——對(duì)一些上了年紀(jì)的村民來(lái)說(shuō),“故土難離”的真正含義,絕不僅僅是物理意義上的土地變遷,還有與之相應(yīng)的生活方式。
“有些村里老人在村里用了多年旱廁,這一下終于用上了水廁;有的村民從來(lái)沒(méi)體驗(yàn)過(guò)出門(mén)就是商店和菜市場(chǎng)、社區(qū)附近就有社區(qū)醫(yī)院和幼兒園的日子;還有的村民對(duì)騎著電動(dòng)車(chē)通勤、回家把車(chē)往小區(qū)內(nèi)充電棚一放感到十分新鮮……這些細(xì)節(jié)在很多人看來(lái)雖不起眼,但對(duì)村民來(lái)說(shuō)卻是實(shí)打?qū)嵉纳钇焚|(zhì)提升。”作為村干部,陳學(xué)剛對(duì)這些看在眼里,記在心頭。
這也就有了本文開(kāi)頭那一幕。水庫(kù)移民于文奇是一位不折不扣的老漁民,曾在于橋水庫(kù)的水域內(nèi)打魚(yú)近20年。如今,他仍然偶爾在水庫(kù)允許的捕魚(yú)期時(shí)重操舊業(yè),但幾年下來(lái),他顯然已經(jīng)習(xí)慣了在城區(qū)的新生活。
“要論居住環(huán)境,現(xiàn)在可是比以前強(qiáng)多啦。我家當(dāng)時(shí)分得了兩套房,我們兩口子和父母各住一套,老父老母離我們更近了,照顧起來(lái)也比以前方便。此外,我的外孫女就在薊州新城里的薊州區(qū)第七幼兒園上學(xué),我們接送和照顧都很方便。”于文奇表示,雖然作為水庫(kù)移民經(jīng)歷了生活的種種改變,但如今的新生活讓自己覺(jué)得很舒服、很便利。
10年前,于橋水庫(kù)南岸村莊密布,魚(yú)館林立,水質(zhì)污染明顯;10年后的今天,水庫(kù)南岸村民全部搬遷,村子原址復(fù)墾復(fù)綠,早已郁郁蔥蔥。
“南遷北管”的效果是立竿見(jiàn)影的——從2012年起,于橋水庫(kù)水環(huán)境綜合污染指數(shù)有了顯著下降,如今的于橋水庫(kù),全年水質(zhì)有近200天都保持著二類(lèi)水以上。天津人的“大水缸”,又恢復(fù)了潔凈。
一座城市水源地的保護(hù),關(guān)乎飲水安全,更關(guān)乎民生。讓保護(hù)水源這項(xiàng)工作有溫度、有關(guān)懷,這些努力人們看得見(jiàn)、摸得著。