把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子，是防止權(quán)力濫用的根本。紅旗渠由林縣（后改林州市）人民自力更生建設(shè)，參與修建的民工超過10萬人。在開工戰(zhàn)線長、用工勞力緊、后勤管理人員極少的情況下，要把龐雜紛繁的人財物管好用好，只能靠嚴(yán)密的管理制度，靠黨員干部的遵規(guī)守紀(jì)意識。

1960年2月，工程全面動工伊始，林縣縣委就建立了工程建設(shè)總指揮部、營、連和排四級管理體制，各管理層級都建立了相應(yīng)的管理制度體系。據(jù)檔案記載，僅組織建設(shè)、思想教育、生活保障、崗位責(zé)任、施工安全、財務(wù)管理方面的制度規(guī)定就有190多項(xiàng)。特別是為加強(qiáng)對管理崗位和領(lǐng)導(dǎo)干部的約束，提出了一切從實(shí)際出發(fā)、正確執(zhí)行黨的政策、實(shí)行民主集中制的三條紀(jì)律，以及同勞動同食堂、待人和氣、辦事公道、買賣公平、如實(shí)反映情況、提高政治水平、工作要同群眾商量、沒有調(diào)查沒有發(fā)言權(quán)的八項(xiàng)注意。

為使各項(xiàng)制度規(guī)矩落實(shí)落地，提高黨員干部遵規(guī)守紀(jì)意識，林縣監(jiān)察委員會在工程開工不久，就出臺了《關(guān)于目前黨員干部進(jìn)行紀(jì)律教育要點(diǎn)》，在黨員干部中開展了遵規(guī)守紀(jì)教育實(shí)踐活動。教育黨員干部堅決貫徹執(zhí)行黨的方針、政策、法令，明白重大工程面前什么該做、什么不該做，應(yīng)支持什么、反對什么。為深化教育活動成果，縣委還發(fā)出通知，要求從縣級干部做起，“不準(zhǔn)用公款請客，不準(zhǔn)拿公共財物送禮”；從縣委縣政府開始，“外來客人看戲、看電影一律由個人買票，不準(zhǔn)讓劇團(tuán)贈票”。這些自上而下、率先垂范的措施，給權(quán)力畫出了 “紅線”，從源頭上預(yù)防和杜絕了腐敗和不正之風(fēng)。

公私分明方能清正廉潔、克己奉公。紅旗渠始建于物資極度匱乏的20世紀(jì)60年代初，修建周期長，物資渠道不一，數(shù)量種類繁雜，而且由于一線勞力需要，人財物管理人員多次輪換。但跨越10年的紅旗渠工程建設(shè)中，建設(shè)者們心里都有本“公私賬”，沒有出現(xiàn)過侵占公家財物的現(xiàn)象。

當(dāng)時最大的工程量是劈山開渠，但炸藥供應(yīng)一直很緊張。林縣縣政府就自力更生建起了炸藥廠。副廠長高仁福帶著十多名技術(shù)骨干吃住工地，用硝酸銨配食鹽熬制炸藥。帶的口糧不夠吃，他們就到處采野菜、撈河草充饑。這些食物沒有食鹽就更難以下咽，而且長期不吃鹽人就會經(jīng)常感到乏力、浮腫，甚至走不動路。但十幾名制造炸藥的工人，面對眼前堆著小山一樣的食鹽，沒有人去偷吃一口。因?yàn)?，大家都認(rèn)為那鹽是公家的。

紅旗渠紀(jì)念館有一件令參觀者駐足唏噓的紀(jì)念品，就是20世紀(jì)60年代的一個舊炸藥箱。掀開箱子，在箱蓋的背面上，貼著一張泛黃的“收據(jù)”。上面寫著“紅旗渠工程指揮部組織委員彭士俊”，蓋著工程建設(shè)指揮部的財務(wù)“大印”。當(dāng)年在建設(shè)工地上，民工們都是幾個月輪換一次，指揮部工作的同志長時間守在工地時間久了，換洗衣服和一些個人用品無處存放，大家就想用廢舊炸藥箱存放個人的物品。但因?yàn)閺U炸藥箱是公家的東西，誰都不好意思開這個口。時任紅旗渠工程指揮部組織委員彭士俊聽到后，就匯報給了指揮部總指揮長馬有金。后來開會決定由財務(wù)部門按每只0.75元作價出售，且每人只限一只，彭士俊也跟著買了一只。為了證明沒有占公家的便宜，大家就都把財務(wù)收據(jù)貼在了箱子蓋的背面。

以身作則、吃苦在前，是紅旗渠建設(shè)中的廉潔密碼。紅旗渠動工建設(shè)，不僅建設(shè)物資緊張，而且糧食極度匱乏，忍饑挨餓是常有的事。特別是工程建設(shè)指揮部那些領(lǐng)導(dǎo)干部，既要現(xiàn)場指揮、熬夜開會，還要與民工們一起，在開渠一線勞動。但是，這么繁重的工作，領(lǐng)導(dǎo)們不僅沒有加班“補(bǔ)助”，而且還把自己的口糧降低到民工之下。

紅旗渠檔案館的資料顯示，當(dāng)時渠上的干部和民工的糧食日補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：1960年2月至4月，民工2斤、干部1.5斤；1960年9月至10月，民工1.8斤、干部1.5斤；1960年9月至10月，民工1.2斤、干部0.8斤；1960年11月至1961年5月，民工1.5斤、干部1.2斤；1961年6月至1966年5月，民工1.8斤、干部1.2斤。在紅旗渠建設(shè)工地上，隨著自然災(zāi)害的加劇，糧食供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)不斷發(fā)生變化，但不變的是干部口糧標(biāo)準(zhǔn)始終低于工地上的民工口糧標(biāo)準(zhǔn)。

工作任務(wù)繁重、糧食供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)低，造成很多領(lǐng)導(dǎo)干部營養(yǎng)不良、身體浮腫。后勤供應(yīng)的同志就在最大限度解決民工吃飯問題的同時，想給領(lǐng)導(dǎo)們開個“小灶”。有一天，縣委書記楊貴在工地與民工一起勞動，晚上回來還要開會，炊事員就用小米給他蒸了一碗“硬飯”。楊貴見后對炊事員說：“為什么我要比人家特殊呢？大家吃啥我吃啥！”炊事員說：“你晚上還要加班開會，得吃點(diǎn)耐餓的‘硬飯’。這飯是給您做的，你不吃誰也不會吃。”楊貴當(dāng)場發(fā)了火。結(jié)果，這碗小米飯只得被炊事員端去，倒進(jìn)“照月亮”（工地上比喻飯稀）的稀飯鍋里，攪和攪和大家一起分喝了。