黃河新聞網(wǎng)晉中訊（記者 李炳儀）9月26日，記者從晉中市靈石縣人民政府新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，近年來(lái)，靈石縣立足水資源先天不足的實(shí)際，不斷探索完善再生水交易利用機(jī)制，錨定再生水“全收集、全處理、全利用、全交易”目標(biāo)，用“水權(quán)”交易這把鑰匙，破解了貧水地區(qū)資源大縣“無(wú)水可用”的發(fā)展困局，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)效益的全面突破，形成了可推廣、可復(fù)制的靈石模式。
靈石縣地處黃土高原，屬于典型的黃土丘陵溝壑區(qū)，境內(nèi)溝壑縱橫，水土流失嚴(yán)重，水資源非常匱乏。作為山西省重要的能源化工基地，水資源供需矛盾突出，全縣年取水量缺口達(dá)2000萬(wàn)立方米以上，如何破解水資源保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展困局，成為該縣亟待解決的一個(gè)難題。
靈石縣在全國(guó)首開再生水水權(quán)交易的先河，走上了再生水破解“水瓶頸”的改革之路，主動(dòng)爭(zhēng)取、開展改革試點(diǎn)。2021年7月，經(jīng)市、縣水利局批復(fù)同意，再生水使用權(quán)受讓方宏源富康等3家公司通過(guò)“靈石縣水權(quán)交易系統(tǒng)”提交了為期5年的720萬(wàn)立方米／年的交易申請(qǐng)。中國(guó)水權(quán)交易所聯(lián)合地方主管部門對(duì)申請(qǐng)材料、風(fēng)險(xiǎn)防控、資金結(jié)算等進(jìn)行了全過(guò)程審核，審核通過(guò)后向交易雙方頒發(fā)了交易鑒證書。2021年8月2日，全國(guó)首例再生水用水權(quán)有償出讓簽約儀式在靈石縣舉行，標(biāo)志著我國(guó)再生水水權(quán)從“無(wú)償取得”到“有償取得”邁出了關(guān)鍵性一步，市場(chǎng)機(jī)制配置水資源進(jìn)入新階段。
在此基礎(chǔ)上，近期該縣又進(jìn)行了兩單再生水水權(quán)交易，解決了兩家企業(yè)21萬(wàn)立方米／年的工業(yè)用水。截至2023年8月，連接12座污水處理廠、覆蓋3個(gè)工業(yè)園區(qū)、總里程67.787公里再生水管網(wǎng)已基本建成，在購(gòu)水企業(yè)項(xiàng)目建成前率先實(shí)現(xiàn)了供水保障。另一方面，按照再生水“全收集、全處理、全利用、全交易”目標(biāo)，積極推進(jìn)總投資2.1億元兩年三期的城市“雨污分流”建設(shè)工程和總投資1.6億元日處理能力1萬(wàn)方的兩渡工業(yè)園污水處理廠建設(shè)，再生水保障能力不斷提升。
再生水水權(quán)交易簽約后，靈石縣不斷探索新的改革舉措，延伸改革鏈條，不斷激活改革活力。一是企業(yè)購(gòu)買的再生水指標(biāo)在有效期限內(nèi)通過(guò)技術(shù)改造或轉(zhuǎn)型發(fā)展產(chǎn)生的余量，允許其轉(zhuǎn)售給其它用水企業(yè)。目前，已完成中煤九鑫轉(zhuǎn)讓中煤化工24萬(wàn)方／年的一單交易。二是探索地下水水權(quán)交易。探索企業(yè)將再生水替換的地下水指標(biāo)或因節(jié)水改造節(jié)約的地下水指標(biāo)通過(guò)政府收儲(chǔ)的方式，交易給需要地下水的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，提高水指標(biāo)使用效率，最大程度激活水指標(biāo)活力。目前，試點(diǎn)實(shí)施方案已編制完成。
靈石縣水利局負(fù)責(zé)人表示，通過(guò)推進(jìn)再生水交易，深化水權(quán)制度改革，實(shí)現(xiàn)了由“水瓶頸”向“水支撐”的轉(zhuǎn)變，成功交易再生水741萬(wàn)立方米／年，解決了亟待上馬的5個(gè)項(xiàng)目“無(wú)水可用”的難題；實(shí)現(xiàn)了無(wú)償交易向有償交易轉(zhuǎn)變，推動(dòng)了企業(yè)內(nèi)部污水處理的升級(jí)改造，解決了企業(yè)節(jié)水意識(shí)淡薄的難題。以第一次交易的三個(gè)企業(yè)為例，通過(guò)技術(shù)升級(jí)改造、內(nèi)部污水處理循環(huán)利用，與傳統(tǒng)工藝相比每年可節(jié)約水資源360余萬(wàn)方；實(shí)現(xiàn)了再生水回收利用全面覆蓋，再生水由原來(lái)的收集、處理、排放，到現(xiàn)在的全收集、全處理、全利用、全交易，豐富了水資源的來(lái)源。
