今年，張掖市水務局以“三抓三促”行動為抓手，不斷優(yōu)化涉水審批服務，深入推進“雙隨機、一公開”抽查監(jiān)管，全力做好水利優(yōu)化營商環(huán)境各項工作，積極為全市創(chuàng)建營商環(huán)境國家標桿城市貢獻水利力量。

    聚焦無事不擾

    強化事項精準抽查監(jiān)管

    以減輕企業(yè)負擔、優(yōu)化營商環(huán)境為目標，建立以“雙隨機、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、信用監(jiān)管為基礎的監(jiān)管機制，動態(tài)調整完善監(jiān)管對象庫、監(jiān)管人員庫和抽查事項清單，制定發(fā)布抽檢計劃，切實做到“進一次門、查多項事”，讓監(jiān)管既“無事不擾”又“無處不在”，進一步提升水利政務事項監(jiān)管的精準性、有效性，助力營造公平競爭的市場環(huán)境和法治化、便利化的營商環(huán)境。

    微雨朦朧，沿著崎嶇的山路，市水務局檢查組來到了位于肅南裕固族自治縣祁豐鄉(xiāng)腰泉村的肅南縣冰川水電開發(fā)有限責任公司，亮出執(zhí)法證并向工作人員說明來意后，公司人員熱情引導執(zhí)法人員走進攔水大壩以及發(fā)電車間，詳細介紹了目前水電站運行的情況，檢查組通過實地查看、當面詢問、查閱資料等方式，對水電站的運行狀況、生態(tài)影響、生產效益、河道岸線、安全防護等情況進行了詳細檢查，并利用移動監(jiān)管APP現(xiàn)場反饋錄入了檢查情況。

    電站工作人員表示：“這次水務局檢查與以往不同，讓我們能夠感受到執(zhí)法的溫度和透明度，檢查人員來前不發(fā)通知、不打招呼，還能夠亮明身份，檢查結果也是當場反饋，用手機現(xiàn)場簽字確認。”

    為切實規(guī)范水利市場秩序，市水務局積極會同相關聯(lián)合抽檢部門，依法依規(guī)厘清責任邊界，確定抽查比例和檢查內容，有序推進落實聯(lián)合抽查任務，整合減少檢查頻次，提高監(jiān)管效能。至目前，該局參與跨部門雙隨機抽檢2次，發(fā)起跨部門抽檢1次，抽查檢查率、錄入率、公示率均達100%。

    注重信用監(jiān)管

    增強水利市場主體信用意識

    為進一步激發(fā)水利市場活力，市水務局強化企業(yè)信用承諾，充分發(fā)揮信用護航作用，推進“信用分級分類＋雙隨機、一公開”的差異化監(jiān)管，增強水利市場主體信用意識。

    針對河道采砂、洪水影響評價項目、水利工程質量監(jiān)測單位（乙級）等部門內監(jiān)管事項，在抽查過程中將企業(yè)信用分級分類結果與“雙隨機、一公開”監(jiān)管深度融合，對高風險企業(yè)加大抽查比例和頻次，不斷提高監(jiān)管精準性。至目前，累計向國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（甘肅）推送日常監(jiān)管行為信息190條。

    持續(xù)推進水利領域誠信體系建設，加強行業(yè)信用管理，全面落實政府采購和水利項目招投標誠信承諾，對參與水利建設工程、政府采購的招標人、投標人、采購人、供應商等交易主體實行事前信用承諾，簽訂《誠信承諾書》，并在市公共資源交易中心電子公共服務平臺公示，接受社會監(jiān)督。

    轉變執(zhí)法觀念

    提升行政服務意識

    為更好地服務企業(yè)，市水務局在雙隨機監(jiān)管中依法履行職責，認真貫徹落實《甘肅省關于全面推行行政柔性執(zhí)法進一步優(yōu)化法治營商環(huán)境的指導意見》，將行政柔性執(zhí)法貫穿于水行政執(zhí)法活動全過程各方面，不斷規(guī)范執(zhí)法行為。在開展取用水行為雙隨機監(jiān)管過程中，檢查人員在對企業(yè)取用水情況檢查的同時，主動向工作人員詳細介紹了取水許可到期如何延續(xù)等相關事項，真正做到了“執(zhí)法普法，服務到家”。

    “水務局執(zhí)法人員的素質比以往有了明顯的提升，在執(zhí)法過程中，能夠充分考慮企業(yè)群眾的切身感受，不僅關注企業(yè)效益，還關注工作人員生產生活環(huán)境。”張掖市龍渠一級水電有限責任公司相關負責人表示。