“用水難，我經(jīng)歷了25年。”他說，前進農(nóng)場處于引黃灌區(qū)唐徠渠的末梢，用水困難。2021年，有8000畝地冬水沒灌上，只好等著來年春天灌，可是2022年開春又是缺水嚴重……

寧夏農(nóng)墾前進農(nóng)場下決心推行農(nóng)業(yè)高效節(jié)水灌溉模式，累計投資1.07億元，建設(shè)高效節(jié)水骨干蓄水工程和田間輸水配套工程，將3.14萬畝傳統(tǒng)畦灌農(nóng)田打造成“現(xiàn)代高效節(jié)水智慧灌區(qū)”。

在前進農(nóng)場A區(qū)泵站，管理人員操作手機，發(fā)出信號對7100多畝飼草玉米基地進行檢測管控。借助泵站自動化管理系統(tǒng)，輔助田間觀測系統(tǒng)，可以檢測出土壤濕度等信息，還能實現(xiàn)對植物的全自動灌溉。

李學(xué)軍介紹，傳統(tǒng)模式下5000畝土地至少需要70名工人管理，而“云端”控制后，只需要1位管理人員巡查即可。

記者眼前的前進農(nóng)場萬畝玉米地，玉米植株迎風(fēng)搖曳。土地連綿開闊，一眼望不到邊際。

“土地鹽堿化”一直以來都是干旱地區(qū)普遍面臨的問題，而前進農(nóng)場的做法與同行不同。“其他農(nóng)場都是用冬灌的方式把堿壓下去，我們通過暗管排堿的方式處理土地鹽堿化問題。通過田里面壓暗管，把堿集中收集起來排出去，冬天就不用對土地再進行灌溉了。”李學(xué)軍說，這樣又省力又節(jié)水。

以灌域為單位，打破田塊界限，統(tǒng)一規(guī)劃地塊，將原來50—60畝的小條田農(nóng)溝、農(nóng)渠、田埂平整后形成500—2000畝不等的大格田，田地面積擴大了4000畝。

“從小條變成大片，從一家一戶變成了集中連片。”李學(xué)軍感慨，借助自動化管理系統(tǒng)、暗管排堿、集中連片的現(xiàn)代農(nóng)田建設(shè)模式，讓前進農(nóng)場達到畝均節(jié)水52%、節(jié)肥40%、增產(chǎn)10%，年節(jié)約灌溉取水量達到970萬立方米以上。

在一增一減之間，我們看到了石嘴山市的用水“智慧”。

“615萬元，成交!”今年4月，寧夏農(nóng)墾前進農(nóng)場與寧夏德泓太西經(jīng)營管理有限責(zé)任公司、寧夏潤陽硅材料科技有限公司在寧夏公共資源交易平臺水權(quán)網(wǎng)上完成交易，這是“十四五”期間寧夏首例農(nóng)業(yè)用水權(quán)交易，前進農(nóng)場分別賣出用水權(quán)指標450萬立方米、150萬立方米，交易年限為2年9個月。

一邊，企業(yè)缺水，發(fā)展受限；另一邊，農(nóng)業(yè)用水方式粗放，想節(jié)水卻缺資金。這是一些地方面臨的用水矛盾。

“借‘市場之手’兩手發(fā)力，發(fā)揮市場在水資源配置中的決定性作用，激發(fā)水市場主體活力，進一步明晰政府與市場邊界，提高水市場監(jiān)管和服務(wù)能力，通過用水權(quán)市場化交易，盤活水資源存量，激活用水權(quán)市場。”石嘴山市水務(wù)局工作人員蔡丹說。

石嘴山市用“看得見的手”和“看不見的手”協(xié)同發(fā)力，引導(dǎo)資源要素向高質(zhì)量項目和企業(yè)流動。截至目前，石嘴山市已完成用水權(quán)交易39單，交易水權(quán)量1558萬立方米，交易金額1725萬元，其中2023年完成交易10單，交易水量652.29萬立方米，交易金額723.831萬元，2023年一季度征收水資源稅960.76萬元。

石嘴山市開源與節(jié)流并重，以農(nóng)業(yè)用水權(quán)和工業(yè)用水權(quán)改革創(chuàng)新為突破，爭取總體用水指標，并對企業(yè)進行用水量確權(quán)。推進計量設(shè)施現(xiàn)代化，加強用水檢測管控，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供了堅實的水安全保障。

“十四五”期間，石嘴山市完成三縣區(qū)357家年用水量在1萬立方米以上工業(yè)企業(yè)確權(quán)，確權(quán)水量8187.47萬立方米。

為了嚴格計劃用水管理，石嘴山市加快建設(shè)水資源智慧管控和信息化管理平臺，該項目獲國家支持。

作為一個“老工業(yè)城市”，石嘴山嚴守水資源、水環(huán)境、水生態(tài)紅線，全方位貫徹落實“四水四定”原則，通過打造“現(xiàn)代高效節(jié)水智慧灌區(qū)”節(jié)出“用水權(quán)指標”，通過用水權(quán)市場化交易，以“用水智慧”蹚出了一條改革之路。