申遺成功時間：2019年9月

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河套灌區(qū)位于內(nèi)蒙古自治區(qū)西部的巴彥淖爾市，是黃河上游的大型灌區(qū)，也是國家重要的糧油生產(chǎn)基地。該灌區(qū)地處我國干旱的西北地區(qū)，降雨量少、蒸發(fā)量大，灌區(qū)年引黃水量約50億立方米，占黃河過境水量的七分之一。

黃河流經(jīng)內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市345公里，繞出了一個“幾”字彎，灌溉出豐饒的河套平原。河套灌區(qū)就在這里，它是全國三個特大型灌區(qū)之一，也是亞洲最大一首制自流引水灌區(qū)。

所謂“一首制”，就是只設(shè)立一個引水口來引水，它取決于灌溉水位、水量、水沙和河床及河岸的穩(wěn)定性等條件。100多年前的河套灌區(qū)至少有“八首”引水，可為什么后來變成了“一首引水”？整個灌區(qū)的灌排體系又是如何運作的？

如何引水？

從“多首制”到“一首制”

內(nèi)蒙古河套灌區(qū)一隅。

眼下，河套灌區(qū)的夏灌工作正在緊張進行，灌區(qū)內(nèi)的小麥已進入生長關(guān)鍵期，也正是用水的高峰期。

河套灌區(qū)處于黃河“幾”字彎的最頂端。它東西長250公里，南北寬50余公里，是一個超大型灌區(qū)，目前引黃灌溉面積達(dá)1100萬畝。

在漫長的歷史歲月中，河套灌區(qū)的發(fā)展和黃河緊密相關(guān)。“天下黃河唯富一套”（意指自古黃河泛濫成災(zāi)，只有河套地區(qū)受益）這句名諺中的“一套”，指的就是河套平原。

“河套灌區(qū)始于秦漢，興于清末，形成于民國，發(fā)展于新中國成立之后。”據(jù)當(dāng)?shù)厮麑＜医榻B，在歷史發(fā)展過程中，灌區(qū)不斷擴大，變化最明顯的就在于引水方式。

據(jù)史書記載，100多年前的河套灌區(qū)至少有“八首”（引水口），但由于八條開口渠都直接從黃河引水，黃水主河道的水流常常擺動不定，因此“八首”都不是堅固永久的閘門工程設(shè)施。

上述專家表示，這種情況就造成引水時不能準(zhǔn)確地調(diào)控渠道中的水位水量，每當(dāng)黃河來水量陡然增大時，洪水就會漫過渠堤，淹沒大片的良田沃土，形成洪澇災(zāi)害。

當(dāng)時民間有諺語：“天旱引水難，水大流漫灘。”為了改變這一現(xiàn)狀，1946年，時任綏遠(yuǎn)省水利局局長王文景大膽地提出“一首制”的想法：修建“一首制”攔河壩，再開挖一條總干渠，將舊有干渠全部改接于總干渠上，統(tǒng)一由總干渠引水灌溉。

10多年后，黃河三盛公水利樞紐工程興建完成，230千米的輸水總干渠開挖通水，從此結(jié)束了河套灌區(qū)無壩多口自流引水的歷史。由此，河套灌區(qū)引水條件得到根本改善，灌溉面積逐年增加，河套灌區(qū)迅速向特大型灌區(qū)挺進。

如何用水？

從大水漫灌到“引黃滴灌”

河套灌區(qū)內(nèi)發(fā)達(dá)的渠系。

黃河水引過來后，如何利用并且提高使用效率？

在成為一個特大型灌區(qū)之前，歷朝歷代都曾出臺政策，鼓勵開發(fā)水利，以水利促進農(nóng)業(yè)。

新中國成立后，國家制定出臺一系列惠農(nóng)政策，也極大調(diào)動了灌區(qū)群眾興修水利的積極性。

興修水利，就是為了提升灌溉效率。然而，受制于當(dāng)?shù)氐哪昃涤炅恳约罢舭l(fā)量，農(nóng)業(yè)灌溉主要依靠黃河水，用水方式也存在一些不合理。

當(dāng)?shù)厮麑＜医榻B，由于黃河水灌溉間隔時間長，不能很好地保障作物生長需要，還要用黃河水將土壤中的積鹽淋洗下去，河套灌區(qū)過去一直以來都是采用大水漫灌的灌溉方式，造成水資源的嚴(yán)重浪費。

近年來，河套灌區(qū)開始在大范圍推廣實施“引黃滴灌”工程，即利用原有渠道和湖泊，將黃河水引到蓄水池進行沉淀，再經(jīng)過泵站提水加壓、管道輸水等環(huán)節(jié)，將水源輸送到田間地頭的滴灌毛管澆灌農(nóng)作物，實現(xiàn)了水肥一體化。

巴彥淖爾市水利局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，滴灌模式顯著提高了水肥利用率，大幅度節(jié)約了農(nóng)業(yè)灌溉用水與化肥用量，有效緩解水資源供需矛盾與改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，對于促進農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整以及農(nóng)業(yè)種植管理水平大幅度提升具有重大意義。

如何管理？

“國管”和“群管”相結(jié)合

除了在用水方式上的改變，管理制度的不斷完善，也讓河套灌區(qū)煥發(fā)新的活力。

據(jù)悉，河套灌區(qū)灌排工程管理分為“國管”和“群管”兩部分。內(nèi)蒙古河套灌區(qū)水利發(fā)展中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，所謂“國管”，就是由國家和政府管理，國管工程管理單位為內(nèi)蒙古河套灌區(qū)水利發(fā)展中心。

而“群管”的主體則是普通的群眾和用水戶，他們負(fù)責(zé)管理支渠和分干溝以下的灌排工程，并組織受益農(nóng)戶管理田間工程。目前，河套灌區(qū)共有農(nóng)民用水戶協(xié)會261個，成為基層農(nóng)田水利建設(shè)和管水用水的主導(dǎo)力量。

管理模式的不斷完善，讓河套灌區(qū)在全國400多個大型灌區(qū)中表現(xiàn)十分亮眼。

上述負(fù)責(zé)人介紹，河套灌區(qū)被水利部列為全國20個示范灌區(qū)之一，2019年成功入選世界灌溉工程遺產(chǎn)名錄。今年5月，在水利部公布的第一批深化農(nóng)業(yè)水價綜合改革推進現(xiàn)代化灌區(qū)建設(shè)試點名單中，內(nèi)蒙古河套灌區(qū)永濟灌域入選試點灌區(qū)。

如今，巴彥淖爾市政府正強力推進河套灌區(qū)成為綠色有機高端農(nóng)畜產(chǎn)品基地，那里的葵花籽、番茄、小麥、牛羊肉、乳制品等農(nóng)畜產(chǎn)品，正借力“天賦河套”區(qū)域公用品牌的影響力，踏出國門、走向世界。