1、對政策的熟悉

　　無論是2015年國務(wù)院“水十條”對公共供水管網(wǎng)漏損率控制在10%以內(nèi)的要求，還是2022年住建部指出：公共供水管網(wǎng)漏損率高于12%（2020年）的試點城市（縣城）建成區(qū)，2025年漏損率不高于8%；其他試點城市（縣城）建成區(qū)，2025年漏損率不高于7%。

　　這里有兩點核心點是：

　?。?）城市水務(wù)企業(yè)在2020年以前已經(jīng)采取措施正在做DMA，在控制漏損和治理的路上走，即有一定的基礎(chǔ)。無論是從技術(shù)角度有所儲備，還是從漏控隊伍及管理方面來說都是有一定的儲備的。

　?。?）從最近的2022年住建部發(fā)出的控漏目標(biāo)來看，2023年至2025年，逐步要達到8%或7%的目標(biāo)。

　　2、公共供水管網(wǎng)漏損治理的主要內(nèi)容

　　公共供水管網(wǎng)漏損治理是2022年初次提出的水務(wù)行業(yè)重點關(guān)鍵詞，聽到這個關(guān)鍵詞，還以為它僅僅只是上一個DMA計量分區(qū)及考核管理系統(tǒng)即可，其實并不然，它的系統(tǒng)工程建設(shè)范圍較廣，涉及老舊小區(qū)管網(wǎng)改造、管網(wǎng)分區(qū)、管網(wǎng)壓力調(diào)控、戶表智能化改造、管網(wǎng)漏損運維、二次供水管理及智慧化管理等軟硬件系統(tǒng)升級改造及建設(shè)。其核心內(nèi)容主要包括：

　　1）管網(wǎng)改造工程

　　主要內(nèi)容包括城市管網(wǎng)更新、老舊小區(qū)管網(wǎng)改造和二次供水設(shè)施改造等。其作用是為了解決老舊小區(qū)管網(wǎng)漏損嚴重而無法修復(fù)導(dǎo)致的大面積自來水漏失及水質(zhì)問題，比如，其中常見問題包括路面坍塌。

　　2）DMA分區(qū)計量工程

　　主要內(nèi)容是根據(jù)每個漏損試點區(qū)域的供水管網(wǎng)進行閉環(huán)分區(qū)管理，這里既有絕對閉環(huán)分區(qū)，也存在相對閉環(huán)分區(qū)，主要還是要看是否用到管網(wǎng)閥門。

　　為了節(jié)約項目投資資金，往往可以建立相對分區(qū)，以自上而下和自下而上兩種方式結(jié)合進行分區(qū)，保障管網(wǎng)分區(qū)的管控有效性和可靠性，另一個也需要根據(jù)投資經(jīng)濟性和高效益進行擇優(yōu)分區(qū)。

　　通過基于模型和拓撲結(jié)構(gòu)可模擬可變更閉環(huán)區(qū)域的技術(shù)方式，實現(xiàn)可控、可調(diào)、可配的靈活分區(qū)效果，以達到發(fā)現(xiàn)和控制漏損、縮小漏損范圍的目的。

　　3）壓力調(diào)控工程

　　主要內(nèi)容包括試點區(qū)域統(tǒng)籌布局建設(shè)集中調(diào)蓄調(diào)壓設(shè)施，比如調(diào)壓池或調(diào)壓閥，為什么要對壓力進行調(diào)控，其主要思路是因為在一定條件下，壓力越大，漏損越大，通過技術(shù)手段或模型仿真的方式，找到壓力調(diào)節(jié)范圍或空間，可以有效地減少漏損，并且通過壓力調(diào)節(jié)可以有效節(jié)約能耗，從而也是響應(yīng)國家“雙碳”目標(biāo)。

　　4）智慧化建設(shè)工程

　　主要內(nèi)容包括DMA分區(qū)計量及漏控管理，遠傳表及網(wǎng)格化管理，營業(yè)收費管理、抄表管理、移動巡檢等系統(tǒng)，主要作用是將DMA分區(qū)計量、漏損管控、網(wǎng)格化管理、移動巡檢等管理方式以平臺軟件的形式將管理思想固化下來，形成自動化運作的機制，實現(xiàn)全體人員大協(xié)作，自動化計算漏損率及漏失率，并自動進行指標(biāo)考核評價。

　　智慧化建設(shè)工程，不僅僅是作為一個計算和管理系統(tǒng)，輔助自動化作業(yè)，更重要的是起到全公司上下按照既定的規(guī)則來填報、采集、匯總計算及管理漏損的相關(guān)數(shù)據(jù)，實現(xiàn)監(jiān)測、采集、匯總、存儲、計算及管理等全過程、全要素透明化管控，提升了企業(yè)智慧化管理水平。

　　5）長效管理機制體系

　　主要內(nèi)容是建設(shè)漏控指標(biāo)、漏控數(shù)據(jù)、漏控計算公式、漏控數(shù)據(jù)來源、漏控管理人員、漏控巡檢人員、漏控管理制度、績效考核體系、人力資源及人才選拔管理機制等。

　　雖然我們在通過技術(shù)和管理變革幾年后，達到了小于等于8%的漏損率目標(biāo)，但是為了保持并持續(xù)降低漏損率，從人才、績效、資金及管理機制等各方面都需要考慮配套相應(yīng)的管理體系，輔助和促進持續(xù)保持或降低供水管網(wǎng)漏損率的技術(shù)和模式可持續(xù)和高質(zhì)量發(fā)展。

　　3、以有限的投入獲得最大的效益

　　眾所周知，公共供水管網(wǎng)漏損治理，通常會上比較多設(shè)備儀表，投入比較大，運維需求量也比較大。

　　對于水務(wù)企業(yè)而言，無疑是一個非常困惑的事情，投入如此大的資金，是否能在2到3年收回成本，并且能達到預(yù)期目標(biāo)效果呢？

　　如果不能在短期收回成本，即通過降低漏損率從而減少漏損，節(jié)約相關(guān)的藥劑、能耗等投入，是否可以通過本項目有限的資金，博得最大的效益，包括經(jīng)濟效益、風(fēng)險管控、安全保障等。

　　那么這里有一個非常重要的問題有待解決，就是需要通過八二原則，把20%漏點損失80%水量的問題找到。通過有的放矢，精準(zhǔn)降低漏損率。

　　4、如何建立長效管理措施？

　　主要內(nèi)容是檢漏人員隊伍的建設(shè)以及激勵機制和績效考核體系的建立。通過核心問題來解決核心問題，漏控需要人力解決，并卻需要人來積極參與并主動解決。那么需要建立一套激勵人的措施和方法。

　　比如，滴滴，司機大多愿意主動接單，為什么，理由很簡單，多勞多得，那么水務(wù)企業(yè)也可以采用類似方法，發(fā)覺漏控點及漏失量越多，并且根據(jù)不同權(quán)重特點進行評分，在月度及季度績效上直接反映出來。

　　這只是一個拋磚引玉的例子，當(dāng)然也有許多其他的激勵措施，包括激勵千家萬戶主動上報方式，或獎勵水量、獎金、積分等方式，將大眾參與其中，共同維護以提高效率和效益。

　　5、模型是輔助手段

　　供水管網(wǎng)模型，可以輔助分區(qū)，其解決的精細化和精準(zhǔn)化問題，其本質(zhì)和前提是要解決試點區(qū)域的供水管網(wǎng)經(jīng)過普查和數(shù)據(jù)是準(zhǔn)確的，如此，才能保障供水管網(wǎng)水力模型輔助供水管網(wǎng)DMA分區(qū)是準(zhǔn)確和有用的。

　　供水管網(wǎng)模型分別采用評估模型、動態(tài)模型及在線模型，前提條件依然是管網(wǎng)普查資料為基礎(chǔ)，即管網(wǎng)數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確無誤。

　　評估模型解決的是輔助對現(xiàn)狀進行評估、壓力分區(qū)和計量分區(qū)；動態(tài)模型主要解決壓力調(diào)控進行調(diào)度，通過模擬計算出管網(wǎng)壓力可調(diào)空間，以降低漏損率和節(jié)約能耗。在線模型主要是解決優(yōu)化調(diào)度問題，通過模擬計算安全壓力、能耗、漏損等多目標(biāo)關(guān)系，輸出調(diào)度指令方案供用戶選擇，通過自動化執(zhí)行指令，以達到供水管網(wǎng)智能化調(diào)度的目標(biāo)。

　　【本章小結(jié)】本章節(jié)的主題是城市公共供水管網(wǎng)漏損治理的核心是什么？主要有五個方面，一是對政策的熟悉，正所謂知己知彼才能百戰(zhàn)百勝，強調(diào)不要努力錯了方向和把力用在刀刃上；二是公共供水管網(wǎng)漏損治理的主要內(nèi)容：管網(wǎng)改造工程、DMA分區(qū)計量工程、壓力調(diào)控工程、智慧化建設(shè)工程及長效管理機制體系；三是以有限的投入獲得最大的效益，主要說明要精準(zhǔn)找到目標(biāo)，精準(zhǔn)控漏和高性價比投入博得最大化收益；四是如何建立長效管理措施？重點提出思考如何在日后長期保持和可持續(xù)降低漏損率；五是模型是輔助手段，不能依賴它，但是要充分利用它優(yōu)勢來解決供水管網(wǎng)漏損中的實際問題。