保證供水由政府主導(dǎo)和國有控股
按照《方案》，昆明市將以縣域?yàn)榛締卧谌蟹秶鷥?nèi)全面推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化工作，到2025年，力爭全市農(nóng)村自來水普及率達(dá)到90%以上，規(guī)模化供水工程覆蓋農(nóng)村人口的比例達(dá)到60%以上。
《方案》明確，將依托現(xiàn)有國有控股的平臺公司、縣級自來水公司等單位，或者由各縣（市）區(qū)與符合條件的國有企業(yè)合作組建國有或國有控股的項(xiàng)目公司，作為城鄉(xiāng)供水投融資、建設(shè)、運(yùn)營、維修養(yǎng)護(hù)的實(shí)施主體，推行企業(yè)化運(yùn)營、專業(yè)化管理，將農(nóng)村供水逐步納入實(shí)施主體服務(wù)范疇。同時(shí)，鼓勵(lì)和支持實(shí)施主體對城鄉(xiāng)供水、污水處理、中水回用等實(shí)行一體化建設(shè)、一體化運(yùn)維。
按照“先建機(jī)制，后建工程”的原則，逐步建立和完善與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)、符合供水工程特點(diǎn)的工程管理體制和運(yùn)行機(jī)制，穩(wěn)妥推進(jìn)縣域城鄉(xiāng)供水設(shè)施統(tǒng)一管護(hù)服務(wù)的運(yùn)行管理體系，促進(jìn)工程良性運(yùn)行。其中，將整合縣城供水資源，加快推進(jìn)各類供水企業(yè)并購，保證供水由政府主導(dǎo)和國有控股。同時(shí)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村水廠劃撥、回購。暫未納入實(shí)施主體服務(wù)范圍的農(nóng)村供水工程將由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組或其委托的供水單位負(fù)責(zé)對供水工程進(jìn)行運(yùn)行管理及維護(hù)。
重點(diǎn)實(shí)施水廠新建等工程
《方案》提出，昆明市城鄉(xiāng)供水一體化將分類分區(qū)推進(jìn)。其中，城區(qū)及周邊村鎮(zhèn)優(yōu)先實(shí)施城市供水管網(wǎng)延伸工程，將城市供水管網(wǎng)周邊村莊納入城市供水覆蓋范圍。人口居住集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和聚集提升類村莊，采取提升改造和聯(lián)網(wǎng)，加快現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠和已建農(nóng)村集中式供水工程、管網(wǎng)等供水設(shè)施升級改造，加快管網(wǎng)延伸和互聯(lián)互通。山區(qū)、半山區(qū)村莊，采取“以大并小、小小聯(lián)合”的方式，形成一批跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、跨村組的聯(lián)村并網(wǎng)供水工程，提高水源、管網(wǎng)和凈化消毒工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。集中供水工程難以覆蓋的偏遠(yuǎn)村莊，因地制宜采取山泉水或井水分散保障，實(shí)施升級改造和完善配套。
重點(diǎn)實(shí)施水廠新建工程、管網(wǎng)延伸工程、水廠改擴(kuò)建提升工程、水源保障工程、數(shù)字化工程等。全市納入全省城鄉(xiāng)供水一體化三年行動項(xiàng)目共25項(xiàng)，涉及7個(gè)縣區(qū)，服務(wù)人口118.11萬人。
現(xiàn)狀水源穩(wěn)定但水廠供水尚未覆蓋的區(qū)域，通過新建規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化水廠，改造或新建輸配水管網(wǎng)，最大限度提高水廠供水覆蓋農(nóng)村人口的比例，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化。擬實(shí)施水廠新建工程項(xiàng)目11項(xiàng)，涉及5個(gè)縣區(qū)，服務(wù)人口79.28萬人。
現(xiàn)狀水源穩(wěn)定、水廠供水有富余的城鎮(zhèn)供水工程，采取管網(wǎng)延伸、聯(lián)網(wǎng)等方式，供水范圍最大限度覆蓋城市或集鎮(zhèn)周邊農(nóng)村人口。擬實(shí)施城鎮(zhèn)管網(wǎng)延伸工程項(xiàng)目5項(xiàng)，涉及3個(gè)縣區(qū)，服務(wù)人口6.03萬人。
現(xiàn)狀水源穩(wěn)定但供水規(guī)模較小、水處理工藝落后的水廠，實(shí)施改擴(kuò)建及升級改造，全面提升水廠服務(wù)保障能力。擬實(shí)施水廠改擴(kuò)建提升工程項(xiàng)目7項(xiàng)，涉及3個(gè)縣區(qū)，服務(wù)人口31.49萬人。
現(xiàn)狀水源保障程度不高的區(qū)域，通過新建或擴(kuò)建水庫、建設(shè)引調(diào)水工程或水系連通工程，并因地制宜新建、改擴(kuò)建水廠及輸配水管網(wǎng)。山區(qū)和人口分散地區(qū)，因地制宜新建一批壩塘、蓄水池等小微水源工程。擬實(shí)施水源保障工程項(xiàng)目2項(xiàng)，涉及1個(gè)區(qū)，服務(wù)人口1.31萬人。
建立五級智慧化應(yīng)用系統(tǒng)
實(shí)施1項(xiàng)數(shù)字化工程項(xiàng)目，通過省級水利數(shù)字孿生平臺構(gòu)建城鄉(xiāng)供水信息服務(wù)網(wǎng)，建立省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級智慧化應(yīng)用系統(tǒng)，構(gòu)建“水源—水廠—水池—管網(wǎng)—用水戶”數(shù)字工程，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全生命周期智慧管理。
建立城鄉(xiāng)供水一體化工程管理臺賬，加強(qiáng)取水許可管理，統(tǒng)籌配置水源，強(qiáng)化地下水資源保護(hù)。在城鄉(xiāng)公共供水管網(wǎng)覆蓋并能夠滿足用水需求的區(qū)域，停止取用一般地下水，拆除或者封閉地下水取水設(shè)施。同時(shí)，加快構(gòu)建專業(yè)化運(yùn)營服務(wù)體系，統(tǒng)一水廠及供水設(shè)施運(yùn)行服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。
全面摸清農(nóng)村供水水質(zhì)底數(shù)，并結(jié)合城鄉(xiāng)供水一體化的推進(jìn)，配套完善凈化消毒設(shè)施設(shè)備，強(qiáng)化水質(zhì)檢測監(jiān)測和工程管理管護(hù)等措施。同時(shí)，加強(qiáng)水質(zhì)檢測監(jiān)測，建立從源頭到水龍頭的水質(zhì)檢測制度。
2023年底基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)級以下集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定方案編制工作，2025年底前全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)級以下集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定工作。落實(shí)工程建設(shè)和水源保護(hù)同時(shí)規(guī)劃、同步完成。
