實(shí)施老舊小區(qū)改造是踐行“人民城市”重要理念的重要抓手，也是鹽城市建設(shè)“綠色宜居之城”的務(wù)實(shí)舉措。近年來，該市以“繡花功夫”系統(tǒng)化推進(jìn)老舊小區(qū)改造，長效化開展小區(qū)治理，精細(xì)化提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，以“真心”換群眾“舒心”，以“實(shí)干”換小區(qū)“新顏”。2019年以來，全市共改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)412個(gè)、1723.8萬平方米，直接惠及居民15.889萬戶，29個(gè)項(xiàng)目被評為省級宜居示范區(qū)，人民群眾獲得感、幸福感、安全感切實(shí)增強(qiáng)。

政策配套　系統(tǒng)推進(jìn)

　　鹽城市委、市政府高度重視老舊小區(qū)改造工作，作為每年為民辦實(shí)事項(xiàng)目，并納入市對縣（市、區(qū)）考核體系。市領(lǐng)導(dǎo)多次專題會(huì)辦研究、現(xiàn)場督辦指導(dǎo)，做細(xì)做實(shí)惠民“文章”。

　　加強(qiáng)政策設(shè)計(jì)，健全制度體系，及時(shí)制定出臺(tái)“實(shí)施方案+N”配套文件，在方案指引基礎(chǔ)上，明確老舊小區(qū)改造任務(wù)清單和改造標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收辦法、加裝電梯辦法、通信和廣電基礎(chǔ)設(shè)施改造等實(shí)施內(nèi)容和技術(shù)規(guī)范。2019年以來，全市通過住宅專項(xiàng)維修資金、小區(qū)公共收益等方式累計(jì)籌集資金1173萬元，市場化融資包括通過通信、廣電、供電等渠道爭取資金1.86億元，吸納專業(yè)公司承包養(yǎng)老托育、停車、便民市場、充電樁等盈利性項(xiàng)目以籌措資金6720萬元。市級財(cái)政落實(shí)老舊小區(qū)改造獎(jiǎng)補(bǔ)政策，累計(jì)投入專項(xiàng)資金3.1億元。

　　成立專項(xiàng)督導(dǎo)組，每月開展“拉網(wǎng)式”督查指導(dǎo)，倒逼項(xiàng)目落地、進(jìn)度落實(shí)、質(zhì)量落細(xì)。壓緊壓實(shí)物業(yè)管理屬地街鎮(zhèn)、社區(qū)責(zé)任，將小區(qū)管理納入社區(qū)治理工作范疇。強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)監(jiān)管執(zhí)法，會(huì)同城管、公安等部門開展執(zhí)法查處進(jìn)小區(qū)行動(dòng)，著力解決占用消防通道、飛線充電、違章搭建等突出問題，共同守護(hù)群眾美好家園。

問需于民　百姓點(diǎn)單

　　聚焦“改什么”“怎么改”，區(qū)、街道、社區(qū)通過座談走訪、入戶調(diào)研，設(shè)置623個(gè)意見箱，發(fā)放調(diào)查問卷75900份，問需于民、問計(jì)于民、問效于民，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、增特色。

　　針對老舊小區(qū)、老舊街區(qū)、老舊廠區(qū)、城中村等位置相鄰、鄰里相望、配套相關(guān)、文化相通、習(xí)性相近等實(shí)際，鹽城市打破傳統(tǒng)零星改造的方法路子，按照多點(diǎn)改造、聯(lián)點(diǎn)成片、帶動(dòng)全局的改造思路，統(tǒng)籌推進(jìn)老舊小區(qū)成片改造，精心塑造“共同締造”樣板，以點(diǎn)帶面促進(jìn)城市面貌整體提升。

　　建設(shè)居民活動(dòng)中心104處，增設(shè)養(yǎng)老配套用房564間、1.6萬平方米；回租、統(tǒng)租、改造小區(qū)閑置用房183間，用于老年人日間照料中心建設(shè)；新建集中充電棚488個(gè)、安裝電瓶車充電樁5647組，配建帶充電樁汽車停車位309個(gè)，完成電梯加裝179部，改造雨污水管網(wǎng)850公里……近年來，鹽城市對標(biāo)對表宜居示范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，查漏補(bǔ)缺、內(nèi)外同改、軟硬兼施，加快促進(jìn)老舊小區(qū)配套功能“換代升級”。

　　鹽南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)新河商業(yè)街以打造老舊小區(qū)、街區(qū)、商業(yè)片區(qū)“三區(qū)合一”示范區(qū)為目標(biāo)，充分結(jié)合商業(yè)區(qū)原有的多種文化和背景下的城市舊空間，整體規(guī)劃小區(qū)改造、重新布局街區(qū)空間、創(chuàng)新融合商業(yè)業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)共治、共享、共管，真正讓老舊小區(qū)“脫胎換顏”。亭湖區(qū)萬戶新村小區(qū)改造項(xiàng)目使小區(qū)“臟亂差”、配套不足的面貌徹底改變，廣大群眾樂享“老小區(qū)、新生活”。

多元管理　鞏固成果

　　對改造后的老舊小區(qū)，鹽城市結(jié)合原有管理模式，擇優(yōu)確定市場化、業(yè)主自治、街道社區(qū)托底等長效物業(yè)管理模式。

　　據(jù)鹽城市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“原為市場化物業(yè)管理、業(yè)主自管、單位管理的老舊小區(qū)，管理到位、居民滿意度較高的維持原有管理模式；原為街道社區(qū)托底管理或無人管理的老舊小區(qū)，引導(dǎo)居民自主選擇專業(yè)化物業(yè)管理或業(yè)主自治等模式，滿足保潔、保綠、秩序維護(hù)等基本服務(wù)需求。”

　　持續(xù)打造“鹽阜鐵軍·紅心物業(yè)”黨建品牌，推進(jìn)物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨組織“應(yīng)建盡建”，實(shí)現(xiàn)全市物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨的組織和黨建工作全覆蓋。圍繞“組織延伸到一線、矛盾化解到一線、服務(wù)基層到一線”，打造“紅色堡壘、紅色家園、紅色管家”，近兩年有關(guān)部門評選出“紅色堡壘”27個(gè)、“紅色家園”15個(gè)、“紅色管家”42名。大力開展“紅色物業(yè)”示范點(diǎn)創(chuàng)建，2021年共培育塑造省級示范點(diǎn)13個(gè)、市級示范點(diǎn)32個(gè)、縣級示范點(diǎn)79個(gè)。

　　在改造過程中，鹽城市通過“面子”和“里子”一起改，把老舊小區(qū)改造工程打造成凝聚黨心民心的精品工程、陽光工程。“在老舊小區(qū)改造方面，我們不僅要‘錦上添花’，更要實(shí)實(shí)在在‘雪中送炭’，要讓老百姓高興滿意，努力打造暖心工程。”鹽城市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。